郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

王鑫

改革行政審批制度、規(guī)范行政審批行為已刻不容緩。同時(shí)，行政審批制度改革也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要我們始終如一地堅(jiān)持改革步伐。改革工作到了縣這個(gè)層級(jí)，工作開(kāi)展困難重重，但同時(shí)，也是最迫切要改革的。

一、基本情況

今年5月下旬以來(lái)，縣編辦緊緊圍繞省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展行政審批制度改革工作。截至目前，已按照“三上三下”的工作進(jìn)度要求完成審核工作，形成了郯城縣行政審批事項(xiàng)目錄終稿。通過(guò)梳理，共匯總行政許可事項(xiàng)224項(xiàng)。

（一）組建機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。一是抓好機(jī)構(gòu)組建。設(shè)立了縣政府行政審批制度改革辦公室，負(fù)責(zé)全縣行政審批制度改革牽頭抓總工作。二是調(diào)整充實(shí)人員。從縣編辦、縣法制局、縣行政審批中心和縣物價(jià)局抽調(diào)4名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志到審改辦，具體負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作。三是完善工作機(jī)制。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，成立了綜合組（目錄編制組）、收費(fèi)審查組、合法性審查組、集中規(guī)范管理組。

（二）協(xié)調(diào)配合，分工負(fù)責(zé)。在與各有關(guān)單位加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制：縣編辦負(fù)責(zé)職能界定；縣法制局負(fù)責(zé)合法性審核；縣行政審批中心負(fù)責(zé)審批材料及流程審核；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目審核。對(duì)各單位上報(bào)經(jīng)審改辦匯總后的審批事項(xiàng)，審改辦形成匯總稿后即分別交由這三個(gè)單位進(jìn)行專門(mén)審核。審核后，部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽審核意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)送縣審改辦。……