優(yōu)化完善體制機(jī)制保障新區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

6月3日，青島西海岸新區(qū)經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，成為第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)。新區(qū)之“新”，新在改革，新在創(chuàng)新，而完善的體制機(jī)制正是順利推進(jìn)新區(qū)改革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。黃島區(qū)編辦按照“新區(qū)大整合、功能區(qū)扁平化、基層強(qiáng)治理”的總體思路，從新區(qū)、功能區(qū)和街鎮(zhèn)“三個(gè)層面”入手，以行政管理體制改革、創(chuàng)新社會(huì)治理體系為重點(diǎn)，積極對(duì)新區(qū)體制機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，為新區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、疊加政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

圍繞建立適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，加速區(qū)劃調(diào)整后的體制融合，疊加國家級(jí)新區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)和行政區(qū)管理服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)，整合機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成全域統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一是整合機(jī)構(gòu)。研究制定了《關(guān)于黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）管理體制調(diào)整方案》和《關(guān)于黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)施意見》，實(shí)行新區(qū)與黃島區(qū)“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，將15個(gè)功能區(qū)整合為9大功能區(qū)，形成“七個(gè)統(tǒng)一”（即：一個(gè)黨委、一個(gè)人大、一個(gè)政府、一個(gè)政協(xié)、一個(gè)人武部、一個(gè)法院、一個(gè)檢察院）的組織架構(gòu)；實(shí)行“大部門制”機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合原黃島區(qū)、原膠南市黨政群機(jī)關(guān)，組建了新區(qū)黨政群機(jī)關(guān)，黃島區(qū)委（新區(qū)工委）設(shè)置8個(gè)工作部門，黃島區(qū)政府（新區(qū)管委）設(shè)置24個(gè)工作部門，群團(tuán)機(jī)關(guān)設(shè)置9個(gè)，機(jī)構(gòu)精簡了60%左右；按照精簡、扁平、高效原則，在青島開發(fā)區(qū)等功能區(qū)綜合設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、投資促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，形成精干高效的組織體系，較調(diào)整前精簡壓縮了三分之二以上。……