高校學生社團管理模式創新研究

章瓊

(江蘇開發大學 組織部, 江蘇 南京 210042)

高校學生社團管理模式創新研究

章瓊

(江蘇開發大學 組織部, 江蘇 南京 210042)

作為學校課堂教育的重要補充，高校學生社團已成為大學生鍛煉自身綜合能力的最重要平臺之一。為了保障這一平臺的健康發展，學生社團的管理也因此成為高校思想政治工作不可忽視的一部分。通過梳理我國高校學生社團的發展現狀及問題，并對國內社團的管理模式方面提出建議，總結出“社團自我管理為主，上層監督指導為輔”的創新管理模式，希望能對我國高校學生社團的進步有所幫助。

高校；學生社團；管理模式；創新

社團，又稱“自組織”，是指某些擁有共同愛好或特征的人組成的非政府組織。根據《中國大百科全書》中的解釋，高校學生社團指中國高校學生在自愿基礎上結成的群眾組織。這些社團可打破年級、系科以及學校的界限，團結興趣愛好相近的同學，發揮他們在某方面的特長，開展有益于學生身心健康的活動[1]。為了促進大學教育的發展，高校學生社團應積極發揮作為黨和學校聯系同學的橋梁和紐帶作用，表達和維護同學的具體利益；倡導和組織自我服務、自我管理、自我教育，開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務[3]。因此，學校須加強社團的管理建設以促進其健康可持續發展。

1 我國高校學生社團管理現狀

我國的高校學生社團已有上百年的歷史，國內最早的大學生社團是京師大學堂的抗俄鐵血會，當時的學生通過集會、辦報等方式抗擊日、俄在我國東北發動的戰爭。五四運動以后，學生社團數量日漸增多，但隨著局勢的改變而不斷波動。直至改革開放以后，我國高校學生社團才有了穩定的發展。

1.1 我國高校社團的基本類型

目前，我國高校學生社團的數量眾多，教育專家與學者按照各自的研究需要對社團進行了分類：從社團涉及的領域來看，主要分為政治類、商業類、軍事類、科技類與藝術類等；從社團的性質來看，可分為服務型、信仰型、學術型、地域型、興趣愛好型和提高素質型等[3]。而就管理模式而言，我國的社團主要分為行政部門(如黨委宣傳部、校院團委等)主導管理型、教育和職能部門(如學生工作處等)主導管理型和社團自我服務與管理型[4]，部分學者又將之稱為“官辦”社團和草根社團[5]。面對種類繁多的社團，有關部門的“因類施管”顯得尤為重要。

1.2 社團管理工作的基本內容

一是社團的成立審批。社團的成立需要滿足一定的條件，除了符合《共青團中央教育部關于加強和改進大學生社團工作的意見》等中央文件的要求外，還需要遵守學校有關社團成立審批的相關規定。社團管理部門須參照相關條例對提交的社團成立申請進行核實與審批，對于符合規定的申請予以批準成立，同時上報學校備案并宣布社團的合法成立。二是社團的教育引導。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，學校應幫助學生社團選聘指導教師，支持引導社團活動的開展以加強學校對學生社團的管理。指導教師往往是社團與學校以及外界聯系的橋梁，特別是對于新成立或發展不穩定的社團，指導教師的建議與引導對于社團的發展顯得尤為重要。三是物質條件的支持。除了教師的教育引導，學生社團的發展還離不開經費、場地等物質條件的支持。社團的活動經費主要源于學校的專項預算、社會贊助以及會員會費的收取，3條路徑均需要有關管理部門的關注、支持與監督。除借用活動場地外，國內大部分院校均建立了大學生活動中心供學生社團進行常規的學習、會議與活動策劃。四是

管理與發展監督。在支持社團發展的同時，各高校都會運用各自的標準對社團這一大學生教育的“第二課堂”進行考量。許多高校都制定了社團的考核條例與獎懲辦法，旨在及時發現問題、解決問題，并在各社團間形成良好的競爭機制，促進社團群體的發展。與此同時，評估各社團的意義，在必要時甚至可解散部分社團。

2 社團管理存在的問題及發展趨勢

2.1 傳統管理模式下的問題

一是定位不精準，功能不明確。一般學校對于社團的成立申請要求較低，很多社團的成立并沒有經過深思熟慮和反復推敲，只是幾個興趣類似的學生“腦子一熱”的產物。這樣的社團在眾多社團中很難有一個準確的定位，最終都漸漸被冷落遺忘，變的名存實亡。二是缺乏領袖人才，活動單一。社團成員的流動率往往較高，多以學長學姐“幫帶”的形式循環發展。沒有專門的培訓和指導，社團領導的發展與管理理念多由上一任灌輸，社團每年都重復著往年的活動，并美其名曰“傳統”，使得社團的發展最終陷入僵局。三是經費不足，關注支持度低。學生社團的管理部門多為學校的行政或教學部門，繁瑣的職能工作使得能用于指導學生社團的時間少之又少。且社團數量巨大、學校社團工作的專項經費有限；社團影響力小、不能吸引社會商業贊助；會員會費低、遠遠不足以支撐社團的正常運行，經費不足一直是阻礙社團發展的老大難問題。

2.2 高校學生社團管理的發展趨勢

第一，自我管理，學生自主性強。學生自我管理在國外大學已較成熟，如：悉尼大學由學生會負責學生社團成立的審批以及活動申報的評估，包括悉尼大學校名、校徽使用的權利賦予[6]。國內大部分高校也都成立了大學生社團聯合會，負責管理協調學校所有社團的事宜。學生的自我管理不僅為學校管理部門節省了大量的人力資源，還真正保障了學生“當家作主”的權利。第二，經費充足，社會影響力高。對于社團的發展而言，經費是實施社團計劃、實現構想的最重要基礎，學生社團必然會想辦法獲得更多的資金，以美國哈佛大學為例，其學生社團的經費除了通過我國高校傳統的融資渠道外，還有很大一部分來源于自營項目收入(如開辦舞會收取門票等)、校友會以及社會團體的贊助等[7]。第三，競爭合理，獎懲機制完善。目前仍然存在許多占用資源的無意義活動，為了確保社團的高質量發展，上海交通大學就制定了較為完善的考核制度，制度規定對各社團的活動數量及效果，活動計劃、簡報及總結，社團階段性成果等多個方面進行規范考核，并予以一定的獎懲，結果極差的社團予以解散。這一制度很好地促進了社團的發展。第四，文化多元，社團各具特色。吸引人的往往是些特色社團，或學術、或文藝、或摩登，總能讓人眼前一亮，樂在其中。利用社團的特點、發展特色社團文化將成為社團發展的必經之路。

3 創新學生社團管理模式

根據我國高校學生社團的發展現狀與發展趨勢，結合在寧高校學生社團管理的實際情況，本文提出“社團自我管理為主，上層監督指導為輔”的創新管理模式，促進高校社團高效自主發展。

3.1 保障上層監督指導為輔

學校相關管理部門長期處于學生思想政治教育工作的一線，對國家政策的把握和解讀更加及時精準，對學生社團的管理也有豐富的經驗，因此上層的監督指導是社團往正確方向發展的保障。從管理學的角度來說，管理機制包括了組織系統、管理體系以及激勵與約束機制[8]，相應創新建議如下：一是完善組織系統，準確把握發展方向。完善組織系統主要是指優化社團及其管理部門等相關組織關系的層次結構。首先要明確組織系統內的關系，避免多頭領導或無領導情況出現。其次，要合理安排社團類型、數量及規模。最后對現有社團進行歸編、整合，并明確各自的目的和發展方向。二是加強人才培養，合理構建管理體系。管理部門應構建包括社團監管、人力資源協調等在內的社團管理體系，從社團的成立到發展都有合理的制度體系與之應對。就人才培養而言，應定向培養優秀的社團指導教師和社團學生領導，以保障有穩定的、高水平的團隊對社團進行長期的管理與指導，而不是管理部門本身的孤軍奮戰。三是建立公正的考核與激勵、約束機制。考核與激勵、約束機制，顧名思義就是對社團的表現進行考評和對比排序，對表現好或有較大進步的社團予以一定的激勵措施，同時對整個社團予以一定的約束。只要體系建立的公平、公開、公正，社團之間就會形成良好的競爭氛圍，各自為榮譽而努力，同時又在約束機制下活動，保障了行為的規范得體。因此公正的考核制度和激勵、約束體系顯得尤為重要。

3.2 堅持社團自我管理為主

在社團管理部門把握發展大方向的前提下，社團的運營應堅持自我管理為主。唯有自我管理才能調動學生的主觀能動性與積極性，才能實現社團成立的意義。對社團的成員、尤其是領導者，應做到：一是完善的內部制度，章程制定全面化。一個獨立的社團首先要擁有一份完整的內部制度與章程，需要記錄社團的歷史、明確社團的發展目標與宗旨、規范社團成員及干部的權利與義務等等。一份完整的內部章程使得成員的行為規范有據可依，促進社團的發展正規化。必要時還可以設立社團內部的考核制度對社團成員的行為加以制約與規范。二是發揮主觀能動性，自主創新辦活動。社團的領導者應當帶領成員積極探索社團發展的創新路徑，社團的發展可以適當傳承往屆的模式，但應杜絕生搬硬套式的“沿襲”。社團活動應力求少而精，應制定詳細而周密的活動計劃，將有限的資源集中于高質量的策劃之上，辦出精彩的活動。活動結束也應不忘總結與反思，讓參與組織活動的成員獲得真正的學習與磨練。三是合理利用新潮流，營造活力新文化。大學生是走在時尚潮流最前沿的一大群體，高校里總是充滿了青春與活力，因此，各社團應充分利用潮流與現代化的平臺幫助社團進步。如社團的自我教育可以通過網絡公開課的學習，社團的活動宣傳可以利用微信、微博、人人等自媒體平臺等等。比起張貼大字報、發放傳單，網絡平臺往往更為大學生群體所接受，也更易營造出青春活力的社團文化。四是組織管理與自我管理相結合。“社團自我管理為主，上層監督指導為輔”的創新管理模式既保障了學生社團的自主、靈活，又確保了社團發展方向的明確、中肯；既不用擔心學生做主出現雜亂無序的現象，也不用畏懼上層的呆板導致社團發展官方而僵化。組織管理與自我管理相結合的發展模式是符合我國國家階段特征的創新管理模式。

4 結語

高校學生社團正隨著我國高校的發展而發展，作為高校課堂教育的補充和大學生思想政治教育的有效平臺，學生社團的管理顯得日益重要。根據我國高校學生社團管理的現狀，本文總結出了“社團自我管理為主，上層監督指導為輔”這符合我國國情的創新管理模式，該模式確保了社團發展的正確方向與靈活方式。希望通過該模式能促進我國高校學生社團的良好發展。

[1] 胡繼冬. 我國高校學生社團發展動力及其引導策略研究[D].大連：大連理工大學,2012.

[2] 劉衛平.和諧之治：高校大學生危機治理模式與實現路徑[J].邵陽學院學報(社會科學版)，2013(1)：15-19.

[3] 常青. 高校學生社團問題研究[D].長春：東北師范大學,2012.

[4] 王宏. 我國高校學生社團管理模式探析[J]. 文山學院學報,2014(2):88-91.

[5] 李新瑾,張麗華. 高校學生社團管理機制的制訂與創新[J]. 廣西青年干部學院學報,2010(1):36-38，44.

[6] 李慕原. 高校學生社團發展現狀及管理模式探析——基于南財大學生社團調研結果的思考[J]. 科教導刊(上旬刊),2010(9):150-151，153.

[7] 呂校春,李玲莉. 借鑒悉尼大學學生社團管理模式 推進高校學生社團建設[J]. 中國校外教育(理論),2008(S1):1029，1031.

[8] 廖良輝. 中美高校學生社團管理比較—以美國哈佛大學為研究實例[J]. 青年研究,2005(4):45-49.

(責任校對 羅淵)

20140608

章瓊(1974- )，女，江蘇沭陽人，助理研究員，文學碩士，主要從事大學生思想政治教育研究。

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1674-5884(2015)02-0111-03