城市人民公社化運動是“插曲”嗎

肖楚楚，李端祥

(湖南科技大學 馬克思主義學院，湖南 湘潭 411201)

城市人民公社化(即在城市中普及人民公社)運動是1960年初在“繼續大躍進”的背景下發生的。對此，學術界有一種“插曲”論。如:有的學者在論及城市人民公社化運動時說:“1960年的大躍進還有一個新的插曲，即在全國各大中城市建立人民公社”［1］285;另有學者在談到城市人民公社的興起與消亡時認為，城市人民公社是“對整個公社化運動的一個插曲”。這兩種說法，雖然表述不盡相同，但主旨基本一致，即城市人民公社化運動的發生是人民公社化運動的一個“插曲”。

什么叫插曲?它是指“穿插在電影、話劇中較有獨立性的樂曲。比喻事情發展中插入的特殊片斷”［2］134，“也比喻事情發展過程中臨時發生的小事件”。根據這些解釋與人們日常生活中的感知，“插曲”在影視劇中可有可無(電影《南征北戰》就沒有插曲)、可少可多(印度影片里的插曲就很多)，至于插入到事情發展過程中的特殊片斷，主要看編導的想象力與技藝。因而筆者認為，以“插曲”比喻1960年初興起的城市人民公社化運動，值得商榷。

1 “城市人民公社”是“人民公社”題中之義，城市中的公社化理應“不可避免”

“共產主義是天堂，人民公社是金橋”是“大躍進”年代喊得較響亮的口號，它反映了人們對共產主義的向往與憧憬，更能反映出以毛澤東為代表的中國共產黨人的堅強信念，即:人民公社是通向共產主義的橋梁和紐帶。1958年12月10日，中共八屆六中全會通過的《關于人民公社若干問題的決議》(下稱《決議》)中有關論斷充分說明了這一點。《決議》指出:“人民公社是我國社會主義社會結構的工農商學兵相結合的基層單位，同時又是社會主義政權組織的基層單位。根據馬克思列寧主義的理論和我國人民公社的初步經驗，現在可以預料:人民公社將加快我國社會主義建設的速度，并且將成為我國實現下述兩個過渡的最好的形式，即第一，成為我國農村由集體所有制過渡到全民所有制的最好的形式;第二，成為我國由社會主義社會過渡到共產主義社會的最好的形式。現在也可以預料，在將來的共產主義社會，人民公社將仍然是社會結構的基層單位。”［3］522－523其實，《決議》通過前不久的11月上旬，毛澤東在修改《十五年社會主義建設綱要四十條(一九五八～一九七二年)》時，就寫過類似的批語:“我國人民面前的任務是:經過人民公社這種社會組織形式，高速度地發展生產力，促進全國工業化、公社工業化、農業工業化，逐步地使社會主義的集體所有制過渡到社會主義的全民所有制，逐步地使不完全的社會主義的全民所有制過渡到完全的全民所有制，建成社會主義;同時，在社會主義建設的過程中，共產主義的因素必將逐步增長，這就將在物質條件方面和精神條件方面為社會主義過渡到共產主義奠定基礎。”［4］504

比較以上兩段關于人民公社的表述，不難得出這樣的印象:即人民公社是什么，做什么，期待什么，黨中央毛澤東都闡述得一清二楚了。這些不必再說。不過，需要提請注意的是以上論斷中關于“人民公社”適應范圍上“我國”“社會主義社會”的措詞。先說“我國”，它指的是“中華人民共和國”，地域上由農村和城市組成;再說“社會主義社會”，眾所周知，1956年“三大”改造完成后，確立了社會主義的基本制度，我國正式進入社會主義社會。只完成對農業的社會主義改造，而沒有完成城市里對資本主義工商業的社會主義改造，是不能宣布我國已經確立了社會主義基本制度，進入了社會主義社會的。因此，無論是“我國”，還是“社會主義社會”，它們的適用范圍是整個中華人民共和國，城市與農村哪一個都不能缺。從這個意義上推斷，“人民公社”是一個集合概念，由“農村人民公社”和“城市人民公社”組成，“人民公社化運動”是由“農村人民公社化運動”與“城市人民公社化運動”組成。

既然人民公社化運動包含了城鄉人民公社化運動，那么，在農村已經人民公社化的情況下，城市的人民公社化應該說毫無疑問會發生。退一步講，如果只有在農村建立人民公社，讓廣大農民群眾過上“共產主義”生活，而讓城市居民在一邊“看熱鬧”，或者說置城市居民于“共產主義天堂”之外，這不僅在感情上講不過去，在踐行黨的群眾路線中也會是一竅不通。所以，不管怎么說，在城市普遍建立人民公社是大概率事件，正如毛澤東后來所斷:“是不可避免的。”［5］54

2 暫緩普及城市人民公社仍屬“先農村，后城市”的范疇，并非“另辟蹊徑”

1958年10月，全國農村已基本實現人民公社化。此時城市里的人民公社化運動只是在少數地方進行，而它很可能被人們誤解成什么都沒發生，以至于對后來出現的城市人民公社化運動覺得可有可無，難于接受。即使接受了，也說它是來“湊興的”，并把它比作影視劇里的“插曲”，只是為了突出“大躍進”主題而已。其實，這是一種誤判。

民主革命的時候，以毛澤東為代表的中國共產黨人創造了農村包圍城市，武裝奪取政權的新型革命道路，并獲得了巨大成功—新中國誕生。社會主義革命時，先有農村的高級農業生產合作社，農民因此走上了集體化的道路。后有對資本主義工商業的改造，用和平贖買的方式將民族資本主義經濟成功改造為社會主義的公有制經濟。隨后，我國便正式進入社會主義社會。這兩先兩后革命的成功范例，給以毛澤東為代表的黨中央以極大的信心，凡革命與建設都應采取先農村后城市的作法，并視為致勝法寶。在中國城鄉普遍建立人民公社也應遵循這樣的邏輯。

事實上，毛澤東正是按照上述邏輯構思與推進人民公社化運動的。

1958年4月下旬，農村的有些地方搞起了小社并大社(河南省遂平縣嵖岈山“衛星集體農莊”由27個農業生產合作社合并而成)的工作。而此時，劉少奇等到廣州向毛澤東匯報工作，聽完匯報后，毛澤東與劉少奇談到了對中國未來社會的構想，他說:“那時我國的鄉村中將是許多共產主義的公社……若干鄉村公社圍繞著城市，又成為更大的共產主義公社。前人的‘烏托邦’想法，將被實現，并將超過。”［6］732－733這是毛澤東關于先農村公社，后城市公社，從而使整個中國都成為一個共產主義大公社的最初構想。至于公社具有何種內涵，毛澤東還沒有設計好。

隨著時間的推移，農村小社并大社的越來越多，特別是嵖岈山“衛星集體農莊”被嵖岈山“衛星人民公社”所取代。毛澤東從中受到啟發，因此構思了人民公社的完整模式。這個模式，是陳伯達首先披露出來的。1958年“七一”前夕，他在北京大學演講時說:“毛澤東同志說，我們的方向，應該逐步地有次序地把‘工(工業)、農(農業)、商(交換)、學(文化教育)、兵(民兵，即全民武裝)’組成為一個大公社，從而構成我國社會的基本單位。”陳伯達繼續說:“毛澤東同志關于這種公社的思想，是從現實生活的經驗所得的結論。”［5］317

1958年8月13日，《人民日報》報道了毛澤東贊揚“還是辦人民公社好”的消息，此后“人民公社好”口號風靡全國，而農村則按照毛澤東“人民公社”的構想，掀起了人民公社化運動高潮。于是，毛澤東在北戴河召開的中共中央政治局擴大會議上指出:“搞人民公社，農村又走在城市的前頭，城市還未搞，工人的級別待遇比較復雜。將來城市也要搞，學校、工廠、街道都辦成公社。不要幾年功夫，就把大家組成大公社。城市、鄉村一律叫公社，如鞍鋼叫鞍山公社，不叫工廠。”［5］7449月18日，國務院副總理譚震林在江蘇座談人民公社問題時具體闡釋了毛澤東的上述思想，他說:“農村包圍城市，這是中國革命的經驗，民主革命也是如此，建立農村根據地，而后奪取城市;社會主義革命也是如此，先農業合作化，而后才是資本主義工商業的公私合營;共產主義革命看來也是如此。”又說，成立人民公社，這是一個偉大的轉變，是質的變化，“反正農村包圍城市，農村共產主義化了，你城市不得不化。”［7］88－89毛澤東、譚震林的這些講話，給人們提供了兩條重要的信息:一是普及城鄉人民公社還是走“先農村后城市”這一條成功的革命路線;二是城市中的人民公社化遲早會實現的。

到1958年10月底止，全國農村已完全實現了人民公社化。同時，在許多的城市也試建了一批城市人民公社。其中的鄭州市“紅旗人民公社”、北京市“二龍路人民公社”、哈爾濱市“香坊人民公社”、天津市“鴻順里人民公社”、重慶市“七星崗人民公社”等還頗有名氣。有人或許會問，在農村人民公社已完全建立的情況下，城市中的公社化運動為何沒有接踵而至?誠然，按照前兩次革命成功經驗與共產黨人“不斷革命論”的邏輯思維，緊接著就是城市人民公社化運動了。但出乎人們意料的是，城市中的人民公社化運動不僅沒有馬上開展，似乎還有“熄火”跡象。對于這個問題，毛澤東的正面(其實另有隱情)回答是:“目前城市中的資本家和知識分子中許多人的資產階級思想還相當濃厚，他們對于成立公社還有顧慮，對于這一部分人，我們也應當有所等待。因此，在城市中應當繼續試點，一般不忙大量興辦，在大城市中更要從緩，只作醞釀工作。要等到經驗多了，原來思想不通的人也通了，再大量興辦起來。”［5］570顯然，毛澤東指明了城市人民公社的前途是進，而不是退。其實，還可以換位思考。假如在農村人民公社化完成后，緊接著就搞城市中的人民公社化運動并實現之，那么，人們會怎樣認為?肯定不會有城市人民公社化運動是“插曲”的說法。相反，會認為是“勢所必然”。所以，城市人民公社化運動，無論是農村人民公社化后接著就搞，還是過一段時間再搞，都是人民公社化運動的繼續，屬于人民公社化運動的范疇，因而不能把它喻為“插曲”。

3 城市人民公社試辦成功，為城市人民公社化運動的興起提供了充分依據

做一件未曾做過又沒有把握的事情，可先試辦。這是人們辦事的一般行為規則，也是黨中央、毛澤東一貫提倡的工作作風。既是試辦，其前途就有兩種可能性，或成功，或失敗。那么，城市人民公社試辦的結果怎樣?幾個省的城市人民公社試辦情況肯定地回答了這一問題。

1959年12月到1960年2月，先后有中共河北省委、河南省委、黑龍江省委向黨中央并毛澤東主席遞交了《關于城市人民公社問題向中央的報告》《關于城市人民公社鞏固和發展情況的報告》《關于試辦城市人民公社的報告》。報告集中反映了城市人民公社試辦一年多來各方面顯示出來的優越性。其中中共河北省委的報告說:1)高速度地發展了城市生產力;2)改善、提高了城市人民生活;3)解放了婦女;4)加強了工農商學兵各部門之間的共產主義大協作，更加密切了公社與國營企業與商業之間的關系;5)在社會主義改造方面發揮了更大的力量;6)更好的推動了各方面的工作。中共河南省委、黑龍江省委報告的內容基本與此雷同。看起來，這是幾份非常“出色”的答卷。

以上省份城市人民公社的運行情況表明，試辦成功了，達到了預期目的。對此，黨中央很滿意，尤其是毛澤東。1959年12月23日，中共中央在河北省的報告上批示:“河北省關于這個問題(城市人民公社)所作的分析及其所提出的方針、政策、方法和步驟，基本上是正確的，可供各地檢查和總結城市人民公社工作的參考。”批示最后強調:“有關城市人民公社的問題，一律不在報上發表，城市人民公社和它的企業、事業暫時不要掛公社招牌，以免引起誤解。”［8］115－117毛澤東更是喜出望外。1960年3月8日，毛澤東批示河南等地方關于試辦城市人民公社的經驗材料“可登黨刊”。同時指出，除北京等5個大城市外，“其它一切城市則應一律掛牌子，以一新耳目，振奮人心。”［5］55毛澤東還要求:“各城市應派一位書記率領幾個干部到哈爾濱、天津、鄭州等處去參觀那里的人民公社。”［9］53

由于城市人民公社試辦成功，不僅消除了毛澤東先前怕出“毛病”、怕刮“共產風”(前面所說的隱情——作者注)、怕“腹背受困”的種種顧慮，而且成為毛澤東從有分寸的支持到全力支持、在城市大搞人民公社的依據。1960年3月24日，毛澤東在“天津會議”①1960年3月24日，毛澤東在停靠天津的專列上，主持召開有中共中央領導人，中央有關部門負責人，華北五省市自治區、東北三省、中南的湖北湖南兩省和西北甘肅省的黨委第一書記參加的會議。毛澤東在會上講了十七個問題，城市人民公社普遍化問題是其中的第三個。上特別強調:“城市人民公社普遍化。不管大城市，中等城市，小城市，一律搞人民公社。這個問題，我在鄭州會議的時候是右傾機會主義，因為那個時候，農村刮‘共產風’要擋一擋，城市暫時壓一壓。河南全都搞了，黑龍江全都搞了，沒有出問題。河北提出掛牌，登報問題，現在我變成左派了，我傾向于登報，傾向于掛牌。”［10］359－360

毛澤東上述講話后，全國迅速掀起了一個聲勢浩大的興辦城市人民公社的群眾運動。據統計，截止至1960年7月底，“在全國一百九十個大中城市里，已經建立了一千零六十四個人民公社。其中，以國營廠礦企業為中心的四百三十五個，以機關、學校為中心的一百零四個，以街道居民為主體的五百二十五個。公社人口已達五千五百多萬人，占上述城市人口總數的百分之七十七。城市中已有八百五十多萬閑散勞動力組織了起來(其中婦女勞動力達五百八十多萬人)，約占上述城市閑散勞動力總數的百分之八十七。”［11］至此，全國(大陸，除西藏)的大中城市基本實現了人民公社化，從而繪就了毛澤東“更大的共產主義公社”的宏偉藍圖。

綜上所述，盡管城市人民公社化比農村人民公社化遲到了一年多，但它總歸是人民公社化題中之義，是人民公社化運動的繼續，更是以毛澤東為代表的中國共產黨人初步探索社會主義建設道路的重要組成部分。因此，城市人民公社化運動的興起是一種“不可避免”的歷史現象，具有一定的歷史必然性，而“插曲”一說是缺乏根據的。

［1］宋連生.總路線大躍進人民公社化運動始末［M］.昆明:云南人民出版社，2009.

［2］中國社會科學語言研究所詞典編輯室編.現代漢語詞典(6)［M］.北京:商務印書館，2012.

［3］中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編(第十一冊)［M］.北京:中央文獻出版社，2011.

［4］中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿(第七冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1998.

［5］中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿(第九冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1998.

［6］薄一波.若干重大決策與事件的回顧(下卷)［M］.北京:中共中央黨校出版社，1992.

［7］羅平漢.農村人民公社史［M］.福州:福建人民出版社，2003.

［8］中共河北省委.河北省委關于城市人民公社問題向中央的報告［Z］.吉林省檔案館檔案(1－60－145).

［9］中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編(第十三冊)［M］.北京:中央文獻出版社，2011.

［10］中共中央文獻研究室.毛澤東年譜［M］.北京:中央文獻出版社，2013.

［11］中央批轉全國總工會黨組關于整頓和鞏固城市人民公社問題的報告［Z］.中央檔案館檔案(6/1076).