對依法治校的思考

湖北交通職業技術學院物流與交通管理學院 唐云山

黨的十八屆四中全會首次以全會的形式來專題研究部署全面推進“依法治國”，此次依法治國的戰略部署著眼于“全面”二字，真正實現法治 “全覆蓋”。依法治教是依法治國的重要組成部分，依法治校是個老話題，但同時也是一個新課題和大課題。黨的十八屆四中全會提出的一系列關于依法治國的新觀點、新舉措，對于教育法制建設、依法治教具有重要意義。依法治教首先是大力推進依法治校，本文結合學校具體情況，對我校依法治校略作思考。

一、依法治教和依法治校的重要性

教育事業關系著千千萬萬老百姓，教育治理與老百姓最現實的利益問題密切相關。一個國家，加強教育法制旨在依法引導、規范、促進和保障教育事業的發展，進而提升科技和人才優勢，提高綜合國力；一所學校，只有很好地發揮法治在一個學校發展和改革中所起到的規范和引導作用，才能保障和平衡學校和師生員工的根本利益。由此可見，依法治教對于改良教育事業發展環境，依法治學對于促進學校良性和可持續發展具有十分重要的意義。

二、我校依法治校的幾點思考

一個學校如何依法辦學，依法治校，使學校各項工作和各項教育教學活動在法律法規的軌道里順利運行，減少內耗，避免糾紛，維護學校和師生合法的權益，將學校和師生的主要精力用于教育教學活動，提高培養質量，提升學校綜合實力和對外聲譽，給學校的可持續發展奠定堅實的基礎，這需要學校領導、職能處室負責人、每名教職員工、學生干部和每名學生去共同遵守和維護。

1.大力宣傳法律法規，增強法制意識。學校領導要帶頭學習和遵守法律法規，率先學法和執法，做執法的領頭羊。學校要廣泛開展普法教育，通過各種途徑和喜聞樂見的活動大力宣傳法律法規，讓全體師生學法、知法和守法。學校各項工作要堅持依法進行，堅決依法履行教育職責，學校的任何行政決策和管理措施都要于法有據。徹底改變和摒棄那種法規不如文件，文件不如批條，批條不如口頭的非法治思維和非法治方式，

2.建立健全各項制度，辦事有法可依。學校進入高等學校序列后，高等學校作為一種社會組織，設立與運行都必須符合憲法和法律的規定，必須遵循一定的法治原則，建立現代大學內部治理結構，向先進的試點學校學習。2012年，教育部出臺了《全面推進依法治校實施綱要》，提出要加強章程建設。學校章程是學校的憲法，是學校依法辦學的根本依據，具有學校的大法作用，一經制定，不得擅自或隨意變更。制定章程要充分發揚民主參與，集中智慧。除了章程之外，學校要建立健全符合相關法律法規和學校實際的學校管理制度，制度涵蓋面要廣，各部門在具體工作中有法可依。

3.嚴格遵章守紀，辦事有法必依，執法必嚴。具體教育教學活動中認真履行教育教學和管理職責，尊重教師權利，加強教師管理，制定《教師手冊》，規范教師行為，保障教師合法權益。保障學生的受教育權，依法依規保障學生享受國家助學金、貧困資助、減免學費和獎學金等政策，各項收費都要經物價部門批準，不得違規亂收費。制定《學生手冊》，嚴格按照學籍管理對學生實施的獎勵與處分，不得亂罰款，不按規定處罰學生，處理學生問題要堅持公平、公正原則。

4.緊抓依法治教的重要主體。教師是培養高級專門人才的教育者，是執法的重要主體，是學校教育教學活動的主要執行和參與者，首先要提高法律素質和公民意識，依法行使應有的各種權利，參與學校的民主管理，更要樹立主人翁的意識，遵守學校規章制度，積極投身教育教學中，在教育教學活動中要嚴格遵守高等教育法規，做遵紀守法的楷模。既要熟悉綜合性的教育法律法規，也要掌握與本職工作相關的單行法律，樹立依法治教的觀念，增強法律意識，慎重對待教育教學活動中出項的一些問題，妥善處理教育教學活動中的各種關系，為學校發展做貢獻。

5.健全學生組織。學生會和社團是學生重要組織，是學校和學生的良好紐帶，很好的執行了學校管理制度，健全學代會制度，這是依法治校、實施民主辦學的重要環節，也是學生民主參與學校各項管理的重要形式，通過學代會，學生對學校的各項管理工作能夠了解，并能充分發表意見，對形成的規章制度能很好的理解接受和宣傳，進而很好的貫徹執行。

6.高度重視重點環節。如教師合法權益和義務,教師聘任、任用、培養、職稱、考核等，學生合法權益，學籍管理，學生獎學金、助學金和紀律處分等，各項收費、大宗采購和招投標、招生工作，注意規范環節和廉潔招生等，對這些敏感和容易出問題的環節，學校要高度重視，堅持法制思維和法制方式，制定相關制度時要做到滴水不漏，處理問題時要縝密思維，依法執法。