淺談如何提高社會化環境監測機構的市場競爭力

黃月英 陳志明 唐 麗 凌慧嬌 周文安

（廣西壯族自治區環境保護科學研究院，廣西 南寧 530022）

淺談如何提高社會化環境監測機構的市場競爭力

黃月英 陳志明 唐 麗 凌慧嬌 周文安

（廣西壯族自治區環境保護科學研究院，廣西 南寧 530022）

隨著環境監測的社會化，社會化的環境監測機構應圍繞“優質、高效”打造市場競爭力，堅持以質取勝，加強質量管理，做好監測全過程質量控制，提高工作效率，提供優質服務，注重人才培養，打造企業品牌。

環境監測；社會化；市場競爭；質量管理體系；質量控制

2014 年全國環保工作會議明確要求要積極推進生態環境保護領域改革，要研究推進環境污染第三方治理，向社會購買服務，特別是環境監測社會化［1］。2015年2月，國家環境保護部發布《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》（環發〔2015〕20號 ），指出要全面放開服務性監測市場，有序放開公益性、監督性監測領域，要求扶持和規范社會環境監測機構發展［2］。可見，社會化的環境監測機構將更多的參與到環境監測的各個領域，一大批的社會化環境監測機構也應運而生。

目前市場上的社會化監測機構良莠不齊，一些監測機構經常無視市場規則，采取超低價格競標或迎合客戶要求的方式搶占市場份額，而忽略了監測的質量。隨著監測社會化的有序推進，對監測機構的監管機制日益完善，這種惡性競爭的現象將得到有效改善，屆時社會化的監測機構應如何在健康有序的監測市場占據一席之地呢？筆者認為，為提高市場競爭力，監測機構應堅持以質取勝，為客戶提供優質的服務，同時提高工作效率。這就要求監測機構做好以下幾個方面的工作。

1 建立健全質量管理體系

可出具第三方檢測數據的檢測機構必須通過實驗室計量認證/資質認定，也必須建立質量管理體系，質量管理體系建立的依據之一就是《實驗室資質認定評審準則》（國認實函〔2006〕141號 ）。評審準則從組織管理及技術要求兩方面對實驗室的建設提出了要求，包括文件控制、服務和供應品的采購、合同評審、記錄、人員、設施和環境條件、檢測方法、儀器設備和標準物質、樣品處置及結果質量控制等19條要素，目的是規范實驗室的建立及與檢測有關的所有活動，最終保證檢測結果的客觀、公正、準確、有效。檢測機構應根據自身的實際情況，建立適合的質量管理體系，并通過制度建設保證質量管理體系的有效運行，使機構內與檢測質量有關的活動都受控，保證檢測的質量。

2 加強監測過程質量控制

質量是監測工作的生命線，為保證監測結果的準確、有效，必須對監測活動的全過程進行質量控制，包括樣品采集與保存、室內分析、數據處理、結果報告等環節。每個環節都要從“人、機、料、法、環”五個方面進行質量控制，“人”是指環境監測技術人員的能力；“機”是指環境監測所使用的儀器設備；“料”是指監測過程中使用的實驗材料；“法”是指環境監測的方法；“環”是指實驗室環境條件。

2.1樣品采集與保存的質量控制

樣品的采集最主要的任務就是要采集到有代表性的樣品，它是整個監測工作最重要的環節，樣品采集不當，極有可能造成“差之毫厘，謬以千里”的后果。要采集到有代表性的樣品，首先要選擇好采樣位置，使采樣點即能反映現場的真實情況，也要盡量避開與項目無關因素的干擾。這就要求采樣人員熟悉監測技術規范，可辨識各類影響因素，所以采樣人員必須經過環境監測人員持證上崗考核合格，持有上崗證，且有較強的責任感。樣品采集后要即時貼上標簽，給每個樣品編一個唯一性樣品編號，避免樣品混淆，同時添加合適的固定劑并妥善保存。

此外，在采樣過程中要注意觀察并記錄采樣點周邊的環境。特別是在進行驗收監測時，要了解采樣時企業的生產工況，廢水、廢氣的處理工藝及運行情況，以便分析最終監測結果的合理性。

2.2室內分析的質量控制

樣品采集后應在樣品的有效期內進行分析。首先，要選擇已通過認證且現行有效的檢測方法；其次，所使用的儀器設備須檢定合格，所選用的化學試劑純度要滿足方法的要求，標準物質須為有證標準物質或經過標定；再次，分析的環境條件要滿足標準方法的要求，相互間有影響的實驗不能在同一個實驗區域開展；最后，要對分析人員進行的分析活動進行質量控制，控制的方法通常有空白樣品分析、平行樣分析、標準樣品分析、加標回收分析等，其中平行樣分析可判斷分析結果的精密性，標準樣品分析及加標回收分析可判斷分析結果的準確性。

2.3監測報告的審核

監測報告是監測工作的最終產品，也是對監測工作進行質量控制的最后環節，因此對監測報告的審核也顯得至關重要。監測報告的審核內容包括：（1）審核監測技術依據、儀器設備、環境條件選用、數據計算及所使用計量單位的正確性；（2）審核報告的完整性；（3）審核監測結果的準確性，并做出判斷。其中，對監測結果的準確性做出判斷是審核的要點，在審核時要重點關注以下幾點：（1）新進員工分析的數據；（2）異常數據，即特別大或告別小的數據；（3）接近判別標準限值的數據。在對這些數據的合理性或準確性做出判定時可進行監測結果的相關性分析，并有效結合采樣現場的環境條件。

3 提高工作效率

為保持企業的市場競爭力，還要提高企業的工作效率。首先，要制訂合適的工作流程，合理配制監測人員。在監測工作開展前編制工作方案，明確人員安排，分配工作內容，提出時限要求；在監測過程中注意跟蹤項目進展。其次，加強人員培訓，不斷提升監測人員的業務技能，培養其發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高人員的工作效率。再次，對監測過程中發現的問題及時與客戶或環保行政主管部門溝通，尋求解決問題的最優方案。

4 打造企業品牌

為打造的企業品牌，監測機構應堅持誠信經營，規范監測行為，杜絕弄虛作假，重視監測質量，營造良好的客戶口碑；積極參與環保行政主管部門或質量技術監督局組織的各類能力驗證比對活動，提升在業內的影響力；在監測特別是驗收監測時發現問題及時向環保行政主管部門反饋，根據現場情況提出合理建議；積極應對環保行政主管部門組織的考核及質量技術監督局組織的各種計量認證檢查。

5 提倡優質服務

監測機構應以為客戶提供優質服務為宗旨，積極走訪客戶，了解客戶需求，利用自身的專業知識為客戶提供各種咨詢。耐心為客戶解釋、分析監測結果，但不可曲意奉迎客戶，篡改監測數據。建立為客戶保密制度，保守客戶的商業秘密。健全客戶申訴、投訴機制，開展客戶滿意度調查，及時了解客戶的意見及建議。

6 注重人才培養

監測人員是監測工作的行為主體，無論是保證監測質量還是提供優質服務，都需要通過監測人員去實現。只有提高每個監測人員的工作效率，才能提高監測機構的運行效率；只有培養了監測人員良好的服務意識，才能為客戶提供優質服務。因此，監測機構要注重人才培養，定期進行質量體系宣貫，開展愛崗敬業、業務知識培訓，培養監測人員的職業素養，提高監測人員的業務水平，打造一個有梯度的人才團隊。

管理出效率，管理出效益，管理出人才。對于監測機構，企業管理的依據就是其質量管理體系，只有建立了合適自身的質量管理體系并推動其良好運行，通過加強管理，不斷提升員工作的業務技能，在工作過程中善于與客戶及環保行政主管部門溝通，才能提高企業的工作效率，使用企業在市場競爭中立于不敗之地。

質量是監測工作的生命線，實驗室質量管理體系的建立與運行，最終目的就是保證監測工作的質量。高效率是取得高收益的前提，但只有在保證質量的前提下，效率才能轉化為效益。檢測機構只有加強質量管理，堅持以質取勝，才能獲得環保行政主管部門及質量技術監督局的認可，不斷提升在業內的誠信度及影響力，才更有利于市場的開拓。

可見，“優質、高效”永遠是社會化監測機構的核心競爭力。

[1] 深入貫徹黨的十八屆三中全會精神以改革創新為動力推進美麗中國建設—周生賢在 2014 年全國環境保護工作會議上的講話[J].環境保護,2014,(4):14-24.

[2] 環發[2015]20號.關于推進環境監測服務社會化的指導意見[S].北京:環境保護部,2015.

How to improve the market competitiveness of the social environment monitoring body

With the environmental monitoring of socialization, socialization of environmental monitoring agency should focus on "quality and efficiency" to build market competitiveness, adhere to quality, strengthen quality control, good monitoring of the whole process of quality control, improve efficiency and provide quality services , personnel training, build brand.

Environmental monitoring; socialization; market competition; quality management system; quality control

X32

A

1008-1151(2015)06-0207-02

2015-05-11

黃月英（1978－），女，廣西橫縣人，廣西壯族自治區環境保護科學研究院工程師，碩士，研究方向為環境監測。