“四個全面”戰略思想的哲學釋義※

○劉洋李洋

（作者系華東師范大學馬克思主義與當代發展研究中心博士生）

2014年11月，習近平在福建調研時提出“三個全面”，后在江蘇調研增加了“全面從嚴治黨”，要求“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。“四個全面”的戰略思想體現了黨中央治國理政的全新布局，使黨和國家今后一個時期的各項工作關鍵突出、重點明確、內在邏輯更加緊密。對“四個全面”戰略思想加以哲學考量，有助于在理論上現實上更好地理解與把握其內在邏輯和實踐價值。

一、從認識論角度看，“四個全面”符合時代發展要求，是對三大規律、三種意識認識的進一步深化

唯物史觀指出：“全部社會生活在本質上是實踐的。”[1（]p56）我們必須從實踐出發來理解整個社會歷史。“四個全面”戰略思想的提出正是在實踐的基礎上，對紛繁復雜的國際局勢的把握與發展變革中的中國的理解，是關于如何將中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的戰略新布局。同時，“四個全面”戰略思想是在新的實踐條件下對三大規律和三種意識認識的深化，體現出認識隨實踐的發展而不斷發展深化。

首先，“四個全面”戰略思想是根據對中國和世界的實踐新認知提出來的。“四個全面”戰略思想的提出是基于對國內發展態勢的重大判斷，其中最為重要的是我國國內形勢進入到發展的新常態。所謂新常態是不同于以往的、相對穩定的狀態，進入新常態意味著我國發展進入一個與以往30多年長期高速增長所不同的新階段。這種新常態首要表現在經濟上，經濟增長速度由高速向中高速轉變，經濟結構不斷優化升級，經濟發展動力由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。當然，新常態也表現在政治、社會、文化等各領域。在政治生活領域，法治反腐、群眾路線教育實踐活動等持續深入；在社會建設領域，不斷創新社會治理體制，推進法治社會建設。這些新常態都表明今日的中國社會與過去幾十年的發展狀況和發展要求已有很大不同。由此，我們要順應新常態、認識新常態、培育新常態，必須有新的戰略思維，需要有新的戰略籌劃和戰略結構。

“四個全面”戰略思想的提出同樣是基于對中國與世界關系的重大判斷，特別是中國與世界呈現的新格局關系。在改革開放前，中國與世界之間保持著相對的獨立。隨著世界潮流的發展，我們發現，當今世界發展是你中有我、我中有你的發展，要謀得自身發展，中國必須開放。30多年來，我們在既定國際格局和既有國際規則下與世界各國廣泛合作，使中國的經濟社會得到了快速發展。隨著中國在世界格局中地位的不斷凸顯，中國與世界的關系形成了新的格局。黨的十八大以來，我們和美國構建中美新型大國關系，和俄羅斯形成戰略伙伴合作關系，與周邊國家建構“一路一帶”，這些都顯示出目前的國際格局已經有了中國意識和中國聲音。中國與世界的新格局關系也必然要求有一種新的戰略思維、戰略布局來保障國際關系健康有序發展。

其次，“四個全面”戰略思想是對三大規律——共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。馬克思在《共產黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”[1（]p285）新的歷史條件下，“四個全面”戰略思想的提出，是對共產黨執政規律認識的進一步升華。“四個全面”以全面建成小康社會為戰略目標，表明了黨始終將實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿，始終將以人為本、執政為民作為一切執政活動的最高標準。“四個全面”又以全面從嚴治黨作為一大戰略舉措，要求在全面加強黨員先進性教育、群眾路線教育的前提下，加強基層黨建工作，堅持反腐倡廉，不斷加強黨的自身建設，提高黨的凝聚力與感召力。“四個全面”戰略思想堅持全面深化改革與全面依法治國，也是對社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的進一步升華。新中國成立以來，我們黨堅持探索社會主義建設規律，開辟了一條適合中國發展的中國特色社會主義道路。在這條道路的帶領下，我們綜合國力和人民生活水平不斷提升，目前已成為世界第二大經濟體。然而，我國仍處于社會主義初級階段，發展過程中仍有很多不足。在這個重要的戰略轉型期和改革攻堅期，我們必須堅持全面深化改革，要不斷“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化”[2（]p3）；必須堅持全面依法治國，“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”[3（]p21）。社會主義建設必須不斷把握和自如運用人類社會發展規律，始終在人類文明發展的大道上前進。

最后，“四個全面”戰略思想是對三種意識——使命意識、問題意識、擔當意識感知的進一步凸顯。中國共產黨自誕生之日就勇敢地擔當起帶領人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。這種使命意識，貫穿了“四個全面”戰略思想的始終。使命意識從根本上說就是一種大目標意識、大愿景意識，而戰略思想說到底是目標與手段之間的設計規劃。在這個意義上講，帶領中國人民走向中華民族的偉大復興這一使命意識，時時強烈地縈繞貫穿于“四個全面”戰略思想的始終。“四個全面”戰略思想同時體現出強烈的問題意識。實現中華民族的偉大復興，全面小康是關鍵一步，這一步我們該怎么走，在全面小康過程中我們會遇到哪些障礙，如何通過改革破解這些障礙，如何通過依法治國確定規矩，如何通過從嚴治黨鍛造核心，“四個全面”是緊緊圍繞問題進行的戰略構建。“四個全面”戰略思想凸顯了使命意識和問題意識，自然也突出了擔當意識。中華民族偉大復興使命的存在，讓我們遇到問題就不能去回避，而必須迎難而上，去化解問題、解決問題，這就需要一種擔當。“四個全面”戰略思想的擔當意識體現在“全面”上，“全面”意味著覆蓋面廣，不能留有死角和達不到的地方，而且加強了力度深度廣度。

二、從方法論角度看，“四個全面”既包羅萬象又重點突出，既注重整體規劃又牽住“牛鼻子”

辯證唯物主義認為，在復雜事物的發展過程中存在著許多矛盾，辦事情既要著重把握主要矛盾，集中力量解決主要問題，同時也不能忽視次要矛盾的解決，要學會統籌兼顧，恰當地處理好主次關系，要做到兩點論和重點論的統一。“四個全面”戰略思想在方法論上堅持了“兩點論”與“重點論”的辯證統一，全面建成小康社會回答了社會主義初級階段我國社會主要矛盾的“重點論”，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是解決我國社會現在面臨的主要矛盾的方法論的“兩點論”。這樣我們既在目標上講求“重點”，又在方法上突出“兩點”，既牽住了“牛鼻子”，又有著整體的戰略規劃。

全面建成小康社會是對當前我國社會主要矛盾解決的目標表達，體現了“四個全面”戰略思想的“重點論”思維。目前，我國社會主義社會的發展過程中顯然存在著諸多矛盾的交集，但其中的主要矛盾仍然是黨的“八大”所作出的判斷：“中國無產階級同資產階級的矛盾已經基本解決，中國國內的主要矛盾，……在我國社會主義制度已經建立的情況下，就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。”[4（]p396）黨的十一屆六中全會又進一步將主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”[5（]p345）之后的30多年，我們對于主要矛盾的表述沒有變，黨的十八大也作出了“社會主要矛盾沒有變”的論斷。但我們也應看到改革開放30多年的經濟社會發展和國家現代化的不斷推進，使得主要矛盾的具體內容和表現形式出現了新變化、新特征。最為突出的便是人民的物質生活需要發生了重大變化，一方面需要的層次不斷提升，由數量型向質量型轉變，另一方面需要的范圍不斷拓展，從物質生活需要一直到對精神文化、社會安全、生態環境等的需要。這時主要矛盾體現出全面性，而其解決也必須有全面性，“四個全面”戰略思想中的全面建成小康社會正是抓住了我國當前主要矛盾及其特點。全面建成小康社會要求經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，生態良好。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是解決當前我國社會主要矛盾的三大舉措，體現了“四個全面”戰略思想在方法論上的“兩點論”思維。習近平在論述“四個全面”的關系時指出：全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。也就是說，全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴治黨都是為全面建成小康社會服務的。這三大戰略舉措是全面建成小康社會的方法原則，抓住這三者的統一就抓住了全面建成小康社會的方法論中的“兩點論”，也就是抓住了解決我國社會現在面臨的主要矛盾的方法論的“兩點論”。從各自的戰略意義來講，全面深化改革是全面建成小康社會的強大動力，全面依法治國是全面建成小康社會的基本方略，全面從嚴治黨是全面建成小康社會的重要保障。從三者內部來講，全面深化改革與全面依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會目標的如期實現，而全面從嚴治黨是保證這“兩翼”與“兩輪”得以破浪前行的壓艙石。

首先，全面深化改革是強大動力。全面深化改革是“四個全面”戰略思想中非常重要的方面，可以說是“關鍵一招”，它是推進“四個全面”得到落實、發揮作用的強大動力。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”[2]（p2）“偉大革命”、“關鍵抉擇”、“重要法寶”清楚地表明了改革開放的重要地位和作用。目前我國改革開放已經進行了30多年，習近平指出：“當前，中國改革已進入深水區，牽一發而動全身，要敢于啃硬骨頭。”我們只有著力解決當前發展中的關鍵矛盾，才能進一步解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。同時，只有全面深化改革，才能徹底破除束縛全面依法治國的體制機制障礙，徹底解決法治領域的突出問題；也只有全面深化改革，才能進一步加強和改善黨的領導，在發展中國特色社會主義偉大實踐中推進從嚴治黨。

其次，全面依法治國是基本方略。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的重大戰略，指明了依法治國是“堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”。黨在十八大上提出的全面建成小康社會的新目標和新要求無論哪一條都離不開社會主義法治來提供保障，離開法治，經濟社會的發展便無從談起。同樣，我們改革30多年來取得的成果也需要依靠法治來鞏固，進一步引導改革創新、推動改革深化更需要法治來保障。依法治國是解決黨和國家事業面臨的一系列重大問題，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨順利進行，不斷解放和增強社會活力、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的根本要求。

最后，全面從嚴治黨是重要保障。不論是實現全面建成小康社會的奮斗目標，還是全面推進深化改革與依法治國，都離不開全面推進從嚴治黨，因為黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。鄧小平在改革開放之初就指出：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定意義。”黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決落實八項規定和反對“四風”，在反腐方面打虎拍蠅、剜毒除瘤。這都是要為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供堅強領導和重要保障。只有在黨的領導下，我們的社會主義建設事業才不會偏離正確方向，而這必須依仗黨的建設的科學化水平，從嚴治黨正是重要出發點。

三、從目的論角度看，切實保障人民群眾根本利益，實現偉大復興中國夢是“四個全面”的核心指向和價值旨歸

馬克思主義哲學認為，人是社會歷史的主體，“無論歷史的結局如何，人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預期的目的來創造他們的歷史”[6（]p248）。從生產方式決定社會發展的觀點出發，社會歷史從根本上說是生產發展的歷史，是人民群眾所創造的歷史。這就要求我們黨要堅持群眾觀點和群眾路線，必須堅信最大多數人的利益和全社會全民族的積極性創造性，必須把人民群眾的根本利益作為黨的一切工作的最高標準。“四個全面”戰略思想正是貫徹了以人民利益為最高利益的原則，在政治、經濟、文化、社會、生態領域都更加重視人民權益，為偉大復興中國夢的實現提供了戰略指引。

第一，“四個全面”戰略思想在政治生活上更加強調人與人的地位平等。人民群眾作為歷史的創造者，在社會發展進程中發揮著主體性作用。改革開放以來，伴隨著經濟、社會建設取得巨大成就的同時，也出現了不同利益群體的急劇分化。少數人濫用手中的權力，以權謀私、權錢交易，嚴重干擾了政治生活的有序進行，損害了人民群眾的歷史主體地位，制約了社會經濟的進一步發展。全面依法治國，就是要讓法律充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益。任何權力的行使、治國理政的所有活動都要以法律為根本準則，在憲法框架內進行，不允許任何超越法律特權的存在，從而維護人民群眾政治生活的平等地位。與此同時，通過全面從嚴治黨，建立健全黨員干部權力監督約束機制，提高人民政治生活的知情權、參與權、表達權、監督權、決策權，充分調動人民群眾建設社會主義國家的積極性。

第二，“四個全面”戰略思想在經濟活動上更加注重財富分配的公正合理。實現“中國夢”最重要、最根本、最具決定性的要素是人。而每位中國人的積極性、創造性和進取心是實現中華民族偉大復興的關鍵。只有實現各種生產要素的合理配置、讓最廣大的人民群眾共享改革發展成果，才能激發人們建設社會主義的積極性。全面建成小康社會就是要千方百計增加人民收入，維護好人民平等參與、平等發展的權利，從而實現“人人都同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所需的資料”[1（]p330）。同時，還要打破既有的利益固化藩籬，通過全面深化改革，建立健全再分配調解機制。完善并合理利用稅收、社會保障以及轉移支付等收入再分配調節手段，保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入。在保證發展效率的同時更加注重公平正義，努力縮小貧富差距，實現共同富裕。

第三，“四個全面”戰略思想在文化領域強調精神需求的滿足。文化作為一個國家發展的軟實力，可以引導人的行為、規范人的活動、培養人的能力、提升人的境界，是社會主義現代化的建設的重要方面。全面建成小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。建設社會主義先進文化應當在弘揚中國優秀傳統文化的同時，積極吸收借鑒世界優秀文化成果，始終堅持以人民需要為導向，提高文化產品質量，從而為人民群眾提供豐富的精神文化食糧。同時，全面深化文化體制改革作為全面深化改革的重要內容，其價值旨歸就是要建立健全現代公共文化服務體制和現代文化市場體制。在堅持社會主義核心價值觀的指引下，大力激發文化工作者和全社會文化創造熱情，推動文化事業文化產業繁榮發展，從而提供更多更好的優秀文化產品和文化服務，更好地滿足全面建成小康社會偉大進程中人民群眾日益增長的精神文化需求。

第四，“四個全面”戰略思想在社會體制上強調保障和改善民生。民生作為關涉人民群眾基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的重要問題，構成了社會生活的基本內容，是社會和諧穩定的基石。能否讓老百姓安居樂業，是黨和國家不可回避的重大現實問題。全面建成小康社會是對人民群眾期待過上更好生活的積極回應，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，從而共享人生出彩機會。全面深化改革同樣以促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點。在堅持圍繞保障和改善民生的基礎上，通過社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，積極構建科學有效的社會管理機制，從而確保整個社會既充滿活力又和諧有序。

第五，“四個全面”戰略思想在生態文明上強調人與自然和諧共處。中華文明歷來重視人與自然的和諧統一。“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容”。實現中華民族偉大復興必須積極回應并不斷滿足人民群眾日益強烈的環境訴求，實現生產發展、生活富裕、生態良好的發展目標。全面建成小康社會，就是要建成人與自然、社會協同發展的社會。在滿足人民群眾對農產品、工業品和服務產品等物質文化的需求的同時，也滿足其對清新空氣、清潔水源、舒適環境、宜人氣候等生態產品的需求。全面建成小康社會要求加快產業結構調整，轉變經濟增長方式，走可持續發展道路，既要金山銀山，也要綠水青山。生態文明體制改革作為全面深化改革的重要內容，強調要緊緊圍繞建設美麗中國深化改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[3]中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[Z].北京：人民出版社，2014.

[4]中國共產黨歷史：第2卷（上冊）[M].北京：中央黨校出版社，2011.

[5]十一屆三中全會以來重要文獻選讀（上）[Z].北京：人民出版社，1987.

[6]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.