風正揚帆正當時 砥礪奮進圖新志——馬家店街道發展紀實

○ 董廣華

馬家店街道辦事處地處美麗的長江之濱，是枝江市政治經濟文化中心，區位優越，交通便捷，是一片充滿活力的熱土，更是一處冉冉升起的經濟強域，一個文明美麗的現代新城鎮！全處轄6個村、9個社區，國土面積58平方公里，總人口11.4萬人。多年來，馬家店一直不懈努力爭當全省鄉鎮發展的排頭兵，牢牢把握發展主動權，以產業發展為支撐點、以城郊農業為著力點、以商貿服務為切入點、以城市建設為突破點，發展成果令人欣喜。2014年，實現農業總產值7.53億元，規模以上工業總產值117.7億元，完成財政收入2.7億元，地方公共財政預算收入1.2億元，固定資產投資48.18億元，招商引資實際到位資金30億元，綜合排名躋身全省鄉鎮15位。走進馬家店，一股發展熱潮撲面而來：五城聯創，全民上陣；城西新區，順勢推進；四大產業，簇群發展；生態農業，合作共贏……發展亮點，寫滿了精彩。

一、興產業擴規模，蓄跨越之勢

花香蝶紛至，巢暖鳳來棲。馬家店街道圍繞產業集聚引項目、大力激活民資上項目，全員上陣、專班接洽，營造了良好的招商氛圍。2014年，新簽約奧美醫用坯布、昌盛高檔包裝生產線、鑫鵬面料坯布醫用紗布、長業鋼結構等項目12個，協議投資額20.25億元。在開展常規性招商引資的基礎上，馬家店采取筑巢引鳳的方式建立了枝江首家民營創業園，完善了水電路等基礎配套設施，園區面積達1200畝，可容納中小企業50家左右，吸納就業人員5000人以上。目前已有6家企業入駐、出租廠房3萬平米，園區承載能力不斷增強。工業經濟發展的最終結果要體現在項目建設上，馬家店街道把項目作為第一抓手，把企業作為第一主力，千方百計壯大企業群體，擴張企業規模，增強企業競爭力。2014年，新開工項目6個，新投產項目7個，新擴規項目5個。產業集群的輻射帶頭作用初步顯現，形成了以紡織衛材、包裝裝飾、精細化工、船舶修造四大產業集群為依托，41家規模企業為支撐，多家中小企業進行配套服務的工業新格局。轄區內全國最大的紡織衛材企業奧美公司經過多年發展不斷壯大，現已完成資產重組，總部由深圳遷至枝江，正加快上市步伐。

在發展工業經濟的同時，生態農業經濟同步跟進。針對城郊型農村得天獨厚的條件，馬家店街道把農業的發展定格在發展特色蔬菜、水產養殖、花卉苗木三大產業上，已基本形成了2萬畝綠色蔬菜、2萬畝水產養殖和3000畝花卉苗木為支撐的“223”農業特色板塊基地，特色產業成為農民增收致富的重要支撐。衛民園林、文龍景觀等一批農業產業龍頭企業不斷發展壯大，在宜昌乃至全省形成了一定影響。農業生產合作組織發展迅速，先后組建了眾合苗木等65個農村專業合作社，基本吸納了全街道農民參與。不斷創新農村集體資產管理模式，在滕家河村推行了集體資產股份制改革試點工作，成立了枝江市第一個村級股份合作社。

二、建城鄉增魅力，拓發展之路

現代化樓群拔地而起，特色商業街隨處可見，高標準居民點綠蔭環繞……城鄉建設在為馬家店增添魅力的同時也為經濟社會提供了良好的發展環境。在創建省級文明城市和全國文明城市的戰役中，作為枝江中心城區所在的馬家店街道充分發揮主戰場、主力軍作用，投資1675萬元對城區135條小街小巷、25處雜居小區、500余處零星地段實行硬化，安裝路燈279盞，為枝江市成功入選省級文明城市作出了積極貢獻。在枝江建成中等城市目標的進程中，馬家店勇擔發展建設重任，承擔了全市39個項目的征地拆遷任務、5處還建房的建設任務，為枝江市城市建設和項目建設提供了有力保障。緊跟城市建設發展步伐，扎實推進撤村設居工作，城郊余家溪、拽車、計劃、雙壽橋4個村順利實現由農村向城市社區過渡，為城市拓展延伸了觸角。

“小橋流水，庭院清雅”是馬家店街道“美麗鄉村”建設所設想的畫卷。為了描繪這幅美景，馬家店先后在白家崗和永收垸兩個村建了示范點，高標準推進新農村建設；新建了雙壽橋、余家溪、計劃、拽車和滕家河5個標準化居民點；新修公路35公里，清理溝渠7.3萬米；組織群眾義務植樹26萬株，人工造林580畝，在沿318國道和沿長江江堤建設了頗具規模的綠化觀光長廊，農村的環境面貌不斷改善。城鄉建設的統籌發展，進一步拉開了城市發展框架、促進了轄區經濟轉型升級，徹底改善了城區及城鄉結合部臟亂差的落后面貌。在城鄉建設順應廣大群眾幸福需求的同時，也為吸引外來投資、加快新一輪崛起打下了更加堅實的基礎。

三、抓民生保穩定，固執政之本

穩固執政根基之道在于改善民生。近年來，馬家店的民生支出占財政支出比重逐年“加碼”，占總財政支出的60%，涉及基礎設施配套、城市創建、居民生活保障等與群眾生活息息相關的民生工程，幸福之花處處開放。群眾就業不再是難事，通過加強與企業溝通協調，舉辦招聘會，每月在各村、社區發布招聘信息，為群眾辦理小額擔保貸款等舉措幫助群眾順利實現就業再就業，2014年新增就業4152人，勞動力轉移就業550人，實現再就業600人。著力解決群眾關心的熱點問題，成功化解村級債務55萬元，率先實現了村集體欠農戶個人零債務。關注、支持養老事業，全面完成馬家店福利院、江口福利院基礎設施改造工程；成立了社區居家養老中心，養老環境更加舒適便捷。開展了關愛行動，在全處招募志愿者18820名，搭建起了一座愛心平臺；組織黨員干部與45名困難群眾、564名留守兒童、123名空巢老人建立了一對一認領幫扶，愛心服務更加貼心。群眾文化生活更加豐富，新建農家書屋10個、新增村（社區）體育健身場所25個；組建了46支群眾文化團體，成功舉辦了納涼晚會、廣場舞比賽等各類活動59次。群眾的生活一天天精彩，幸福洋溢在每個人臉上。

著力打造平安穩定的社會局面。不斷創新社會管理新模式，全面開展了城鄉網格化管理，共劃分網格131個，行走在大街小巷的網格員既是信息員也是“大管家”，及時傳遞惠民政策，幫助群眾排憂解難。按照行政審批下放權限，15個村（社區）便民服務大廳面向群眾開展各種代辦服務，讓群眾辦理各類證件等“小事不出村（社區），大事不出街辦”，群眾辦事更加便捷。群防群治網絡的建立、安保聯網警務系統的健全、對違法犯罪的重拳打擊、安保巡邏隊員24小時的全城巡查使得地方治安環境更加安定，群眾的安全感不斷提升，在2014年全省群眾安全感測評中，馬家店在全市排名第一。

四、強黨建謀發展，筑騰飛之基

經濟要騰飛，黨建是根基。卓有成效地開展黨建工作，首先要在建好用好活動陣地上下功夫。馬家店通過實施財政補貼，抓好了村（社區）便民服務大廳的新建和改擴建工作，完善了黨員群眾服務中心配套設施建設，全處村（社區）辦公活動場所均達到200m2，基層陣地建設不斷夯實。同時，通過“盤活資產實現增值，新增資產再造存量，捆綁資金興建園區，政府配股扶困幫弱”等為重點，推動村（社區）集體經濟突破性發展。加大外部建設投入。村（社區）充分利用部門單位與村（社區）開展結對共建、共駐共建等活動，爭取外部人力、財力、物力投入；利用國家政策支持，爭取國家轉移支付資金；利用本地人脈資源，爭取上級扶助項目傾斜，使得基層陣地建設更具實力。

在夯實基礎的同時，馬家店狠抓新時期黨建創新和干部培養鍛煉。先后推行了“三抓三聯”、“三抓三服務”、大學生村官輪崗培訓等黨建創新形式。為了提高干部素質，強化干部隊伍建設，先后選派37名干部到企業、村和上級機關掛職鍛煉。“干部履責服務群眾”制度已經成為馬家店干部實干作風的一個“代名詞”，每日必填的《干部履責日志》是一冊紀實本，真實記錄了干部深入企業走訪調研，走進農家小院、田間地頭訪貧問苦，幫助群眾解決實際問題的點點滴滴，干部群眾的距離更近了。

潮正岸闊催人進，風正揚帆啟新程。馬家店日新月異發展的背后更有任重道遠的追求，在破浪前行的征程中，馬家店人將以一股眾人劃槳的氣魄，和舟共濟的雄風，向著“沖刺全省鄉鎮十強，打造枝江經濟發展的龍頭、社區治理的示范、文化繁榮的中心”的目標，破浪前行！