尤溪縣陸生野生動物保護管理問題與對策

吳碧華

(福建省尤溪縣林業局,福建 尤溪 365100)

尤溪縣陸生野生動物保護管理問題與對策

吳碧華

(福建省尤溪縣林業局,福建 尤溪 365100)

摘要:調查了尤溪縣陸生野生動物生境和種群現狀,分析了陸生野生動物保護管理工作中存在的主要問題,提出了加強陸生野生動物保護的具體措施。

關鍵詞:陸生野生動物;現狀;問題;保護措施

1引言

保護野生動物資源,對于維護生態平衡,改善自然環境,促進人與自然的和諧,保持生物多樣性和經濟社會全面持續協調發展有著重要意義。近年來,尤溪縣對野生動物的保護日益重視,各項措施逐步落實,野生動物的生存環境得到了很好的改善。但是,野生動物的生存仍舊面臨嚴重挑戰,野生動物與人類的矛盾依然突出,保護與利用的沖突仍然嚴重。

2陸生野生動物資源現狀

尤溪縣地處福建省中部山地,土地面積34.22萬hm2,森林覆蓋率高達73.8%,有“八山一水一分田”之稱。復雜的地形地貌,茂密的森林植被,多樣的森林小氣候,良好的防御條件,豐足的食物來源,為陸生野生動物的棲息、繁衍提供了優越的條件。

境內野生動物區系屬于東洋界中印亞界的華中區東部丘陵平原亞區閩山區地帶,內山區亞帶與外山區亞帶過渡地帶,野生動物資源相對豐富。據調查統計,境內野生動物共計10綱44目241科1147種。其中,昆蟲綱15目152科805種,鳥綱11目32科207種,無脊椎動物4綱4目20科42種,獸綱7目16科35種,爬行綱2目5科25種,魚綱3目11科18種,兩棲綱2目5科15種。國家Ⅰ級保護的動物有華南虎、云豹、金錢豹、蟒蛇和黑麂等7種:國家Ⅱ級保護動物有蘇門羚、虎紋蛙、獼猴、穿山甲、花田雞等56種。國家保護的“三有”動物(有益、有重要經濟價值、科學研究價值)156種,中日政府協定保護候鳥9種,中澳政府協定保護候鳥5種。CITES附錄中附錄Ⅰ有10種,附錄Ⅱ有28種,附錄Ⅲ有5種。福建省重點保護動物有19種。

3資源保護存在的主要問題

3.1　保護與利用矛盾較為突出

近年來,以野生動物作原料的保健品和藥物越來越多,野生動物的菜肴也越來越受青睞,社會對野生動物需求量的劇增,形成了野生動物資源保護的巨大壓力。野生動物保護與利用的矛盾,導致野生動物遭到過量的獵捕,資源數量的持續下降。

3.2　亂捕濫獵現象時有發生

長期以來,“野生無主,誰獵誰有”的思想比較嚴重,受到經濟利益的驅使,非法使用電網等工具進行殲滅性狩獵,對蛇類、鳥類和獸類的亂捕濫獵情況尤為突出,并且嚴重破壞了本地陸生野生動物的生息環境。亂捕濫獵其實質就是對野生動物資源的掠奪式利用,造成的后果十分嚴重,捕捉量一旦超過了動物種群的繁殖能力,種群就失去了增長的動力,就會日趨衰落。這種情況在蛇類尤為突出,與改革開放之前相比,蝮蛇、黑眉錦蛇資源大幅度下降,滑鼠蛇、灰鼠蛇資源已基本枯竭。

3.3　棲息環境破壞嚴重

隨著經濟建設的發展,大型水利工程、城市化和集鎮化建設、礦產資源開發等人為活動,造成了環境污染和森林植被的破壞,對野生動物棲息地產生了較大干擾,使許多陸生野生動物失去了棲息地或將棲息地人為割離,生存環境受到了嚴重破壞,引起一些動物無法生存或失去棲息地后被迫遷徙。

3.4　馴養繁殖規模小、品種單一

境內現有野生動物馴養繁殖企業12家,但是馴繁野生動物存欄量少,品種較為單一。除野豬、豪豬、梅花鹿等有一定的養殖規模外,大多數從事馴養的單位和個人沒有形成養殖規模,只停留在種源擴展階段,出欄率低,產品供應不足,無法形成規模效益。

3.5　資源利用水平較低

在馴養繁殖的野生動物利用上還處在較低的水平,造成資源的大量消耗和浪費。如蛇類大多數資源通過直接食用被消耗掉,資源的綜合利用率一直較低。同時,產品的開發一直以傳統的初級產品為主,缺乏高技術含量和高附加值的深層次產品開發,市場競爭力不高。

3.6　保護的重要性認識不足

1988年《中華人民共和國野生動物保護法》頒布后,國家又相繼制定頒布了《陸生野生動物保護實施條例》、《自然保護區條例》等行政法規,林業主管部門也制定了一系列的規章及其他規范性文件。雖然這些法律法規頒布已久,但群眾對陸生野生動物保護的重要性仍缺乏足夠的認識,更缺乏使命感和緊迫感,非法捕殺、經營利用野生動物及其產品的現象時有發生。

4陸生野生動物保護措施

4.1　設立陸生野生動物保護機構

保護野生動物是維護生態平衡的重要組成部分,野生動物是廣布于山川曠野的地上自然資源,又是依存于特定自然環境的生物物種,不僅因分散、無院墻,獲取容易而難以保護,還因為它們一旦被毀滅或其生存環境被破壞就很難恢復。這就給保護野生動物資源提出了更高要求,不但要有法律法規來保護,還要有專門的隊伍來管理。尤溪縣于1993年成立了尤溪縣野生動物保護管理總站,并在各鄉鎮設立野生動物保護站,正常地開展了保護管理工作。上述機構的成立,為尤溪縣野生動物保護工作起到了較好的保障作用,也為規范管理打下了堅實的基礎。

4.2　開展野生動物保護宣傳教育

保護野生動物就是保護人類自己,野生動物的命運取決于人類的認識和行動。按照《福建省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的規定,每年的10月份為野生動物保護宣傳月,每年的3月25~31日為“愛鳥周”,普及野生動物保護知識,增強公民保護意識。尤溪縣林業主管部門深入持久地開展野生動物保護的有關法律、法規和政策,宣傳保護野生動物的重要性和緊迫性的宣傳,摒棄濫吃野生動物陋習,倡導健康飲食方式新風。各新聞媒體給予了極大關注,公眾的保護意識和法制觀念得到了普遍增強。鼓勵民間組織和公民個人積極參與野生動物保護活動,專業人士要加強野生動物保護的宣傳教育,讓更多的人了解和參與到保護行動中來,集各方力量共同參與、共同監督,拓寬信息渠道,推進保護事業取得更好的實際效果。

4.3　建立野生動物自然保護區

對珍稀瀕危野生動物棲息地、重要森林生態系統,通過建設自然保護區的辦法,實行就地保護。建立野生動物保護區,有效地保護野生動物資源和具有代表性的生態系統顯得尤為緊迫和重要。尤溪縣2001于年建立九阜山省級自然保護區,2002年又劃定了58個自然保護小區,面積達1.49萬hm2,并在自然保護區、保護小區設立宣傳保護牌,落實管護措施和管護人員,同時,運用現代的科學方法使保護和繁育結合,提升野生動物的質量和數量,加強野生動物的調查和科研工作,建立野生動物資源檔案,促進保護物種多樣性和資源合理利用的發展,有力地推動了尤溪縣野生動物保護事業的發展。

4.4　建立和完善野生動物管理制度

建立和完善野生動物獵捕、野生動物馴養繁殖、野生動物及其產品經營利用、野生動物及其產品運輸等制度,加強野生動物獵捕管理,為野生動物提供安全的野外生存環境:加強對重要野生動物集中分布地和鳥類主要繁殖地、停歇地、遷徙走廊帶的巡護監理,強化野生動物及其棲息地保護:未經批準擅自馴養繁殖或借馴養繁殖野生動物之名倒賣走私野生動物的,依法取締其養殖資格,規范馴養管理:未經批準擅自經營利用野生動物或其產品的,一經查實,依法懲處,規范野生動物的經營利用管理。

4.5　打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動

野生動物保護管理是一項社會性、群眾性和公益性很強的工作,涉及面廣,林業、公安、工商等加強協作,密切配合,建立和完善部門間聯絡協調機制,定期互通情況、分析問題、研究工作、配合行動,形成執法監管合力,共同做好野生動物保護管理工作。開展飯店、酒家、賓館、大排檔、休閑山莊、農家樂和集貿市場等經營利用場所的監督檢查,發現問題,及時處理:對申請經營利用陸生野生動物的單位或個人,依法審核審批,規范經營利用管理:全面開展對違法生產、經營禁止使用獵捕工具的檢查,一經發現嚴肅查處:加強馴養繁殖和經營利用野生動物企業的清查整頓,對從事或參與違法犯罪活動的企業和其他非法攤點、店面、柜臺等堅決依法予以取締,并加大懲罰力度,以起到威懾作用。對規模化盜獵和運輸、經營等嚴重破壞野生動物資源的,組織專項打擊行動,集中處理一批大案、要案,形成強大的震懾聲勢,有效地遏制違法犯罪活動。

5結語

保護野生動物是全社會共同的責任,林業、衛生檢疫、公安、工商、交通等有關部門相互配合,認真履行職責,堅決打擊非法盜獵、非法運輸、非法經營野生動物的違法行為。山區的林農、市區的居民從我做起,不捕、不食、不用野生動物,并積極舉報破壞野生動物的違法行為,讓人類與野生動物和諧共存、平安生活。

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Problems and Countermeasures for the Management of Terrestrial Wildlife

in Youxi County

Wu Bihua

(YouxiForestryBureau,FujianProvince,Youxi365100,China)

Abstract:Through the investigation of the habitat and population's status quo of terrestrial wildlife in Youxi County,the article analyzes the main problems existing in the protection and management of terrestrial wildlife and puts forward the concrete measures of strengthening the protection of terrestrial wildlife.

Key words:terrestrial wildlife;status quo;problem;protective measures

中圖分類號:S862

文獻標識碼:A

文章編號:1674-9944(2015)01-0112-03

作者簡介:吳碧華(1967—),女,福建尤溪人,工程師,主要從事森林資源管理工作。

收稿日期:2014-12-12