財產公開官員，“出頭鳥”變“孤鳥”？

寇軍

2013年1月，廣州市政協委員范松青在廣州政協全會期間提交有關提案，并率先向媒體公布收入、自家房產等。因為這次公開，其妻子、女兒到現在還埋怨他是“吃地溝油的命，操總書記的心”，“過去，同事之間很親密、友好的關系，慢慢敬而遠之?！保?月5日《南方都市報》）

一個政協委員率先公開財產，沒有當成先進，受到點贊，反而讓家人、同事感覺有壓力，甚至引發了一些抵觸情緒，這樣的窘況，想必就是“出頭鳥”常常遇到的煩惱。當然，個人不得不獨自承擔“逞能”后的困擾，恰好證明了財產公開制度化的必要和急迫。俗話說，“槍打出頭鳥。”范松青被譽為廣東官員財產公開“第一人”。自從他公布“愿做財產申報公開第一人”的宣言后，周遭的同事、朋友紛紛將其疏遠開來，范松青這個“不識時務者”，可能會形成官員財產公示的“蝴蝶效應”，從而觸動了一些不法者的“灰色利益”。因為他可謂官場中的“異類”，破壞了根深蒂固的官場潛規則。

財產公開的正面意義無需贅言。從近兩年來“打老虎拍蒼蠅”揭露出來的貪腐案例中，可以明顯地看出，沒有財產公開制度，不嚴格地執行，對于手握行政權力的人就無法構成約束和規制，膨脹的貪欲會讓“老虎”和“蒼蠅”最終長成一個樣。與此同時，在財產公開的路上，那些帶頭吃螃蟹的卻不受待見，往往被貼上“自我標榜”、“出格逞能”的標簽，雖然說不上有“劣幣驅除良幣”那么不堪，起碼是讓“良幣”感到了心寒。

毋庸置疑，帶頭主動公開財產，沒有贏得一片喝彩，除了有扭曲的鄉愿情結作祟之外，制度環境不佳是最為重要的原因。雖說形成制度化的財產公開方式，一直是社會各界長期熱議的話題，事實上，1994年《財產申報法》就已經進入了全國人大立法規劃，時至今日，正式的立法程序仍未啟動。法律環節上的遲滯，讓財產公開的“出頭鳥”們底氣不足，倒是增強了圍觀者“不著急慢慢等”的心理預期，才會出現不隨財產公開的“出頭鳥”起舞唱和的現實狀況。

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。2013年11月，中紀委監察部網站在題為《如何進一步健全反腐倡廉法規制度體系？》的文章中也提出，中紀委將推行新提任領導干部配偶子女從業、財產、出國（境）等有關事項公開制度的試點，被稱為是為財產公開畫了一張“路線圖”。可以相信，在反腐倡廉的大勢下，財產公開的步伐會越來越大，“出頭鳥”被孤立的境遇會逐漸改變。

當一只財產公開的“出頭鳥”，需要有膽量和勇氣，即使不用顧忌明搶，也得防著暗箭，長此以往，“出頭鳥”不僅成不了一排一排、一行一行的陣列，還有可能變成形單影只的“孤鳥”。對此，只有期待制度來托起“出頭鳥”的翅膀，讓他們飛得更安穩，成為財產公開的“領頭雁”。

責任編輯 駱瀚