關于小學開展法制教育的思考

汪勇平

(湖南科技大學 教育學院，湖南 湘潭 411201)

1 法制教育的含義以及小學開展法制教育的意義

1.1 法制教育的含義

法制教育是以普及法律常識，加強法律意識，培養人民維護與遵守法律的行為習慣為目的的教育活動。對未成年人進行法律常識教育，應該規范和科學地貫穿到學校中，學校必須充分闡釋法制法規的法律精神，形成先進科學的法制指導思想，用合理的課程設置與優秀的教師引導學生，使他們初步樹立法制觀念和守法意識。

1.2 小學開展法制教育的意義

首先，法制教育是全面貫徹實施憲法，更好發揮憲法在依法治國中重大作用的需要。法制教育和深入普法是保持社會有一個良好運行的環境基礎。習近平總書記強調，要以設立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識，推動全面貫徹實施憲法，更好發揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用，而在小學開展法制教育是推進依法治國的重要舉措之一［1］。

其次，在小學開展法制教育是有效減少未成年人違法犯罪的根本途徑。學校的法制教育在一定程度上是教育下一代學生知法、守法，降低未成年人的犯罪率。在當今社會中，未成年的犯罪案例逐年增加，主要出現“兩低”特點:一是低齡化;二是文化素質低。尤其是小學生意志薄弱、心智不成熟，易受社會不良風氣影響，這就要求我們必須重視他們的法制教育［2］。因此學校應該在學生法制觀念形成的關鍵期加以引導，并通過加強法制教育有效減少未成年人的違法犯罪行為。

2 當前小學法制教育現狀

2.1 學校缺乏有關法制教育的基本理念

學校是法制教育的主要場所之一，在目前教育實際中，大多數小學缺乏對法制教育的重視，學校老師也只是處于表面上“了解法”這一層面，更別談在全校范圍內普法，進行法制教育活動，培養基本法律意識。

2.2 法制教育課程設置單一，小學生啟蒙法制教育課程欠缺

目前大多數學校都不同程度地開展了法制教育，但是在法制教育的課程設置上，小學生普遍的法制課程是品德與思修，課程設置單一。它只是作為一門非必考課程，使法制教育的開展在很大程度上被忽略了。這主要在于，一方面，學校由于受片面追求升學率的傳統思想影響，忽視根據學生實際生活需要和社會要求相應地開設法制課程，從而導致沒有系統的法律知識的講授;另一方面，在法制教育課時上，即使學校有法制課，但在時間安排上也往往視情而定，導致小學生的啟蒙法制教育效果不佳。

2.3 教師缺乏專業法律知識，法制教育專業師資薄弱

目前，小學品德與思修課的老師來自高等院校思想政治專業的學生，缺乏扎實的專業法律理論知識，導致了教授的內容缺乏系統性與整體性，使得學生法律思維的培養效果不佳。有些學校即使臨時聘請了法律專業教師，但與學校的教學目標沖突，也只能給小學生進行一次與實踐脫節且不易聽懂的演講［3］。教師專業法律理論知識的缺乏和師資力量的欠缺制約法制教育在小學的有效開展。

2.4 法制教育評價手段模糊，方式欠完善

在有些小學，即使開設了法制教育，但隨堂考試成為檢驗學生法制教育學習效果的主要手段，至于考什么內容，大多數學校并不是很明確［4］。另外，評價標準也存在一定的不合理性，導致學生不知道怎么去提高自己的法制教育素質。在老師對學生的評語中，幾乎沒有涉及到法律素質的言辭，相比于有嚴格規范評價方式的語文數學科目來說，小學的法制教育的評價方式很不完善。

3 小學開展法制教育的基本建議

3.1 學校要營造法制教育氛圍，全員參與到法制教育中來

在新的時代背景下，法制教育不僅僅要求公民守法，更要增強公民參與法的法律意識和公民的權力。因此，小學要加大普法力度，讓全校成員參與到法制教育中來。比如:在課堂教學中，通過提問的方式讓學生參與到真實的案例中，通過實例教學與分析，一面讓學生理解法律至高無上的權力，另一面讓他們明白使用法律工具去保護自己和國家的合法權益;另外，學校也可以經常舉行法制教育知識競賽、增加法制課時、定時組織學生參觀法院。

3.2 完善法制教育課程設置，通過多種途徑豐富學生法制知識

首先，在小學的法制教育課程上，我們可以設置合理的法律知識框架、有分層次的基礎知識要求，通過教學過程課程設置中的重難點結合生活中的法律實例，合理科學地施教;其次，老師可以增加法律課程課時、多方面豐富法制教育教學。如在教學內容上可以加入插圖、事例;在教學方法上注重引導，如可以運用榜樣示范法，激勵學生進一步學習法律知識，培養學生法律專長。

3.3 加大法制教育師資培養力度，提升法制教育師資專業化水平

培養高水平的指導實踐教學的師資，是搞好實踐教學的決定性因素，也是學生實踐能力得以提高的重要保證。在小學法制教育師資隊伍培養上，學校要加大法制教育師資培養力度。如:既可以安排教師到法院實地進修、激發教師對專業化法律知識的學習需要，也可以組織老師參與各種專業化的法律知識競賽［5］。在法制教育師資培養制度上，學校可以制定考核標準辦法、健全職稱評定體系、采取多元化的激勵措施等。在現階段來看，小學學校可以根據教學的需要，聘請退休或在職的資深法官、檢察官、律師、行政官員來校擔任教職，這些教師既可擔任專業課及實踐技能指導工作，還可幫助專業教師隊伍結構轉變。

3.4 完善法制教育評價方式，將其納入素質教育評價體系

具有導向作用的教育教學評價是非常重要的，是小學全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育、落實立德樹人根本任務的重要舉措。因此在小學法制教育評價上，首先，設置法制教育考試機制，將其地位提升至必修課評價的同等水平;其次，完善法制教育評價工作機制，使得教育質量監測、評價、教研等有效地恰到好處地發揮作用;最后，將其納入到素質教育評價體系之中。只有這樣才能促進學生的全面發展，培養社會責任感、創新精神和實踐能力。

［1］陳蜜.中學法制教育問題探究［D］.成都:四川師范大學，2013.

［2］鄭敬斌，王立仁.談中小學法制教育內容的誤區與完善——基于思想品德課教材內容梳理的視角［J］.教育探索，2011，242(8):25－27.

［3］任淼.我國中小學法制教育現狀及反思［J］.遼寧教育研究，2014(2):53－56.

［4］李鳳堂.深化天津市青少年法制教育的理性思考［J］.天津市教科院學報，2011(2):42－45.

［5］汪宜江.淺談法制教育在小學科學教學中的實施問題［J］.貴州教育，2012(18):39－40.