新形勢下高校教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的研究

遼寧沈陽大學(xué) 張 皓

新形勢下高校教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的研究

遼寧沈陽大學(xué) 張 皓

21世紀(jì)是一個(gè)以變革求發(fā)展的時(shí)代，高校教育管理模式轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)社會不斷跨越式發(fā)展的背景下逐步展開，新型教育管理職能的體現(xiàn)程度，將直接影響高校的教學(xué)質(zhì)量。如何理性規(guī)避變革可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造符合時(shí)代要求和中國實(shí)情的高校教育管理未來模式，成為模式轉(zhuǎn)型期一道需要深入探討的問題，在指導(dǎo)和變革中為各高校的生存和發(fā)展提供一線曙光和生機(jī)。

教育管理 風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)對決策

在信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會文化迅猛發(fā)展的今天，高校教育管理模式在沿襲了數(shù)十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式后，面對當(dāng)代服務(wù)型、知識型、差異化的多元社會組成，在管理模式和操作范式上受到極大的挑戰(zhàn)，管理方式和方法在高校教育管理實(shí)踐中面臨更加嚴(yán)峻的形勢。高校育人理念從儲備型向市場需求型的轉(zhuǎn)變與管理模式的亟待轉(zhuǎn)型相契合，即高校教育管理模式求“變”形勢已成必然。

一、當(dāng)前高校教育管理的狀態(tài)

回顧我國現(xiàn)有高校教育管理模式，不難發(fā)現(xiàn)我國高校教育管理參照政府行政模式，秉承行政式管理理念，實(shí)行“自上而下”“一刀切”的管理模式：將“管理”的對象定位為教師和學(xué)生，將“管理”定位為“權(quán)力”的施放、規(guī)則的制定和體制的“傳承”。將“管理”的權(quán)限過分“滲透”到科研和教學(xué)中，強(qiáng)化行政管理者的意志，忽視了教育管理過程中的服務(wù)和引導(dǎo)職能，偏重于“管”而忽略了“理”，無法真正體現(xiàn)教育管理的本質(zhì)所在。

二、深化高校教育模式轉(zhuǎn)型可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)

首先，高等教育管理模式全面轉(zhuǎn)型升級需處理來自各方面的矛盾，要重構(gòu)現(xiàn)代高校內(nèi)部管理制度和治理結(jié)構(gòu)。管理機(jī)關(guān)應(yīng)做到簡政放權(quán)，對各級學(xué)院實(shí)現(xiàn)去行政化目標(biāo)，給予各學(xué)院充分的管理自主權(quán)。

其次，高校教育管理模式轉(zhuǎn)型要在統(tǒng)一的指導(dǎo)思想下展開，要有整體性的轉(zhuǎn)型流程，有較為統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型時(shí)間表、路線圖，以確保轉(zhuǎn)型能夠穩(wěn)步推進(jìn)。缺乏整體性的轉(zhuǎn)型將會帶來各自為政、指導(dǎo)思想不統(tǒng)一的后果，不僅很難達(dá)到理想預(yù)期，還會因?yàn)閳?zhí)行方針和改革進(jìn)程的不統(tǒng)一造成各主體分散并相互矛盾，最終影響轉(zhuǎn)型升級的效果而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校教育模式轉(zhuǎn)型在實(shí)踐中的嘗試

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、知識社會化的今天，高校教育管理模式轉(zhuǎn)型的趨勢已成必然。隨著經(jīng)濟(jì)、文化和思想的客觀演化，新時(shí)期高校教育模式轉(zhuǎn)型不僅要全面落實(shí)并深化改革的既定目標(biāo)，也是各高校為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，走出高校教育管理困境行之有效的應(yīng)對之策。

首先，高校教育模式轉(zhuǎn)型要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，要敢于突破以往“自上而下”行政式的慣性思維，合理借鑒“自下而上”的新思路，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢和面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重塑高校教育管理新模式。“自下而上”的思維不僅利于把“整體部署”和“尊重基層”結(jié)合起來，還可充分發(fā)揮高校師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)高校各級學(xué)院行動(dòng)起來，緊密結(jié)合當(dāng)前教育管理所遇到的實(shí)際難題，積極探索、勇于創(chuàng)新、挖掘潛能、集思廣益，集眾家之所長，助力高校的變革，從而增強(qiáng)教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，努力開創(chuàng)高校教育管理模式持續(xù)發(fā)展的良好局面，促使高校教育管理的效能大大提升。

其次，2010年教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），把學(xué)校制度建設(shè)擺在政府、學(xué)校、社會相互關(guān)聯(lián)的大框架下，并要求在建立制度、完善體系的過程中要充分重視系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。在轉(zhuǎn)型模式上要以教育管理體制轉(zhuǎn)型為突破口，逐步推行各級各類教育管理制度調(diào)整。

再次，高校教育模式在一定程度上要引領(lǐng)和促進(jìn)社會發(fā)展，將管理和育人二者緊密結(jié)合。著力實(shí)現(xiàn)“以人為本”的教育管理總目標(biāo)，注重環(huán)境育人的重要性，加強(qiáng)特色校園文化建設(shè)，努力營造高校充滿人文關(guān)懷底蘊(yùn)的治學(xué)環(huán)境。強(qiáng)化學(xué)生“自我認(rèn)知、自我教育、自我管理、自我服務(wù)”意識，不斷完善“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減”的助學(xué)體系，讓學(xué)生在受到“管理”的同時(shí)得到真正的幫助和實(shí)惠，同時(shí)建立健全“教、研、獎(jiǎng)、晉、評”的助教體系，讓教師在教育管理模式上能夠主動(dòng)作為、因材施教，進(jìn)而整體提升師生對高校教育管理的認(rèn)同感。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對“全面深化改革”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國的方向轉(zhuǎn)變。在新的時(shí)代背景映襯下，高校教育管理模式轉(zhuǎn)型已然成為高校生存和發(fā)展強(qiáng)有力的助推器，是切實(shí)激發(fā)高等教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。這就要求高校教育管理者順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，更新教育管理理念、創(chuàng)新教育管理模式、革新教育管理體制，并在此過程中充分認(rèn)清形勢、審慎規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、做到統(tǒng)籌兼顧，從而實(shí)現(xiàn)高校、學(xué)生與社會的共贏。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0080