公有制的產(chǎn)生條件與我國(guó)的所有制特征

鄒升平

（1.揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225009；2.吉林大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站，長(zhǎng)春130012）

公有制的產(chǎn)生條件與我國(guó)的所有制特征

鄒升平1，2

（1.揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225009；2.吉林大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站，長(zhǎng)春130012）

生產(chǎn)高度社會(huì)化為公有制的產(chǎn)生提供了物質(zhì)條件，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政為公有制的產(chǎn)生提供了主體條件，公有制的產(chǎn)生是物質(zhì)條件與主體條件共同作用的結(jié)果。公有制產(chǎn)生條件的分離使落后國(guó)家首先具備了公有制產(chǎn)生的客觀形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家發(fā)展公有制可以采取“公”“私”混合所有的形式。中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是公有制產(chǎn)生條件的必然結(jié)果，具有不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀必然性，因此，混合所有制是中國(guó)特色社會(huì)主義公有制可以采取的實(shí)現(xiàn)形式。

公有制；產(chǎn)生條件；中國(guó)特色社會(huì)主義；混合所有制

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1882年俄文版序言中指出：“《共產(chǎn)黨宣言》的任務(wù)，是宣告現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)所有制必然滅亡。”［1］251“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話(huà)：消滅私有制。”［1］286他們得出消滅私有制的理由在于：“社會(huì)所擁有的生產(chǎn)力已經(jīng)不能再促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)文明和資產(chǎn)階級(jí)所有制關(guān)系的發(fā)展；相反，生產(chǎn)力已經(jīng)強(qiáng)大到這種關(guān)系所不能適應(yīng)的地步，它已經(jīng)受到這種關(guān)系的阻礙；……就使資產(chǎn)階級(jí)所有制的存在受到威脅。”［1］278因此，生產(chǎn)高度社會(huì)化是私有制滅亡與公有制產(chǎn)生的根本條件。然而，在現(xiàn)實(shí)中，在生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家并沒(méi)有首先產(chǎn)生社會(huì)主義公有制，而是在像中國(guó)這樣的生產(chǎn)力相對(duì)落后的國(guó)家首先產(chǎn)生。這是不是意味著馬克思主義過(guò)時(shí)了呢？亦或是證明了我國(guó)的所有制特征及混合所有制的發(fā)展已經(jīng)背離了馬克思主義基本原理？

一、公有制產(chǎn)生的兩個(gè)條件及其分離

把公有制的產(chǎn)生條件僅限于生產(chǎn)社會(huì)化，這是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家的誤解。馬克思恩格斯并沒(méi)有完整提出公有制的產(chǎn)生條件學(xué)說(shuō)，但在《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《反杜林論》、《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》等一系列著作中，卻闡述了公有制產(chǎn)生的兩個(gè)條件，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)力相對(duì)落后國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命勝利后如何建立和發(fā)展公有制的問(wèn)題進(jìn)行了論證。

1.公有制產(chǎn)生的基本條件

第一，生產(chǎn)高度社會(huì)化敲響了資本主義私有制的“喪鐘”，為公有制產(chǎn)生提供了“物質(zhì)條件”。馬克思在《資本論》里談到資本積累的時(shí)候指出：“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來(lái)的生產(chǎn)方式的桎梏。生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個(gè)外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了。”［2］自從資本主義生產(chǎn)方式在歷史上出現(xiàn)以來(lái)，生產(chǎn)力的發(fā)展與資本本性之間就存在著不可調(diào)和的矛盾，“猛烈增長(zhǎng)著的生產(chǎn)力對(duì)它的資本屬性的這種反作用力，要求承認(rèn)生產(chǎn)力的社會(huì)本性的這種日益增長(zhǎng)的壓力，迫使資本家階級(jí)本身在資本關(guān)系內(nèi)部可能的限度內(nèi)，越來(lái)越把生產(chǎn)力當(dāng)作社會(huì)生產(chǎn)力看待。”［4］557生產(chǎn)高度社會(huì)化不僅意味著資本主義私有制的滅亡，也為社會(huì)主義公有制的產(chǎn)生做好了物質(zhì)準(zhǔn)備。資產(chǎn)階級(jí)為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在私有制范圍內(nèi)對(duì)財(cái)產(chǎn)占有形式進(jìn)行了一次次調(diào)整與變化，形成了資本主義股份公司以及國(guó)家壟斷資本。在資本主義股份公司中，“資本家除了拿紅利、持有剪息票、在各種資本家相互爭(zhēng)奪彼此的資本的交易所中進(jìn)行投機(jī)以外，再也沒(méi)有任何其他的社會(huì)活動(dòng)了。”［4］559在高度發(fā)展的生產(chǎn)力條件下，資本主義國(guó)有壟斷資本的“剝削變得這樣明顯，以致它必然會(huì)被廢除。”［4］558社會(huì)一旦出現(xiàn)了除了會(huì)剝削之外而沒(méi)有任何別的作用的階級(jí)，這個(gè)階級(jí)也必然會(huì)在歷史中消失，于是“資本主義的占有方式，即產(chǎn)品起初奴役生產(chǎn)者而后又奴役占有者的占有方式，就讓位于那種以現(xiàn)代生產(chǎn)資料的本性為基礎(chǔ)的產(chǎn)品占有方式：一方面由社會(huì)直接占有，作為維持和擴(kuò)大生產(chǎn)的資料，另一方面由個(gè)人直接占有，作為生活資料和享受資料。”［3］630由此，生產(chǎn)高度社會(huì)化必然產(chǎn)生出公有制這樣一種生產(chǎn)資料占有形式。

第二，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將取得國(guó)家政權(quán)，并且首先把生產(chǎn)資料變?yōu)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)”，為公有制產(chǎn)生提供了主體條件。如前所述，高度發(fā)展的生產(chǎn)力為公有制的產(chǎn)生提供了物質(zhì)條件，從而形成了公有制取代私有制的歷史趨勢(shì)。然而，公有制的產(chǎn)生與私有制的滅亡并不是歷史自發(fā)完成的，要完成這一歷史任務(wù)，離不開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的革命實(shí)踐。因此，公有制產(chǎn)生的另一個(gè)條件是，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)革命推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，通過(guò)社會(huì)主義革命和國(guó)家政權(quán)的力量推翻私有制，建立公有制。生產(chǎn)社會(huì)化的高度發(fā)展使資本主義基本矛盾達(dá)到社會(huì)不能容忍的程度，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必然通過(guò)革命推翻資本主義制度，廢除資本主義私有制，把生產(chǎn)資料變?yōu)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)。恩格斯指出：“資本主義生產(chǎn)方式日益把大多數(shù)居民變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)者，從而就造成一種在死亡的威脅下不得不去完成這個(gè)變革的力量。”［4］561這種力量迫使無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。”［1］293

2.公有制產(chǎn)生的“物質(zhì)條件”與“主體條件”的分離

如上所述，公有制產(chǎn)生必須具備兩個(gè)歷史條件：一是生產(chǎn)社會(huì)化為公有制取代私有制準(zhǔn)備了物質(zhì)條件；二是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利為公有制的產(chǎn)生提供了主體條件。然而，這兩個(gè)條件總是歷史地被分割開(kāi)來(lái)。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家雖然具備了生產(chǎn)高度社會(huì)化的物質(zhì)條件，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)資本輸出把國(guó)內(nèi)危機(jī)和階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)嫁到落后國(guó)家，并在國(guó)內(nèi)具有實(shí)行高福利制度的生產(chǎn)力條件，能在一定程度上緩解資本主義基本矛盾。因此，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并不具備公有制產(chǎn)生的主體條件。

發(fā)達(dá)國(guó)家具備了公有制產(chǎn)生的物質(zhì)條件，但不具備公有制產(chǎn)生的主體條件。生產(chǎn)社會(huì)化客觀上必然為生產(chǎn)資料的社會(huì)占有開(kāi)辟道路，但資本主義國(guó)有壟斷資本的產(chǎn)生并沒(méi)有消除其資本主義私有制的本性。恩格斯指出：“現(xiàn)代國(guó)家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國(guó)家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。”［3］629因此，在資本主義國(guó)有壟斷經(jīng)濟(jì)條件下，“工人仍然是雇傭勞動(dòng)者，無(wú)產(chǎn)者。資本關(guān)系并沒(méi)有被消滅，反而被推到了頂點(diǎn)。”［3］629

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在全球范圍內(nèi)的資本輸出，雖然也給落后國(guó)家?guī)?lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)力，使這些國(guó)家具備了一些公有制產(chǎn)生的物質(zhì)條件，但資本輸出帶給落后國(guó)家更多的卻是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)危機(jī)和階級(jí)矛盾的轉(zhuǎn)嫁，這在客觀上進(jìn)一步加深了落后國(guó)家的階級(jí)矛盾和民族矛盾，使它們成為危機(jī)和矛盾的集中地，成為最有可能爆發(fā)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的地方。歷史已經(jīng)證明，公有制可以而且能夠在生產(chǎn)力相對(duì)落后的國(guó)家產(chǎn)生。然而，相對(duì)落后的國(guó)家盡管具備了公有制取代私有制的主體條件，但由于生產(chǎn)力狀況并沒(méi)有達(dá)到馬克思恩格斯提出的“消滅私有制”的發(fā)展程度，因此，公有制產(chǎn)生條件的分離導(dǎo)致公有制對(duì)私有制的取代必然是一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的歷史過(guò)程。

3.生產(chǎn)力落后國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后可以采取“公”“私”混合的所有制形式

由于公有制產(chǎn)生條件的分離，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政首先在生產(chǎn)力相對(duì)落后的國(guó)家建立。對(duì)于這種歷史發(fā)展的特殊情況，馬克思恩格斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家可以跨越資本主義“卡夫丁”峽谷，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后可以采取“公”“私”混合的所有制形式。馬克思指出：“那里（—指多瑙河兩公國(guó)、羅馬尼亞各州—編者加）原來(lái)的生產(chǎn)方式是建立在公有制的基礎(chǔ)上的，但這種公有制不同于斯拉夫的形式，也完全不同于印度的形式。一部分土地是自由的私田，由公社成員各自耕種，另一部分土地是公有地，由公社成員共同耕種。”［5］馬克思在《給維·伊·查蘇利奇的復(fù)信》中對(duì)農(nóng)村公社問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，他指出：“這種耕地是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，而森林、牧場(chǎng)、荒地等等仍然是公共財(cái)產(chǎn)的新公社，……同樣在亞洲，在阿富汗人及其他人中間也有‘農(nóng)村公社’”［6］。在談到俄國(guó)土地公社所有制時(shí)，馬克思指出：“但是在俄國(guó)，我們看見(jiàn)，除了迅速盛行起來(lái)的資本主義狂熱和剛開(kāi)始發(fā)展的資產(chǎn)階級(jí)土地所有制外，大半土地仍歸農(nóng)民公共占有。那么試問(wèn)：俄國(guó)公社，這一固然已經(jīng)大遭破壞的原始土地公共占有形式，是能夠直接過(guò)渡到高級(jí)的共產(chǎn)主義的公共占有形式呢？或者相反，它還必須先經(jīng)歷西方的歷史發(fā)展所經(jīng)歷的那個(gè)瓦解過(guò)程呢？……對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前唯一可能的答復(fù)是：假如俄國(guó)革命將成為西方無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的信號(hào)而雙方互相補(bǔ)充的話(huà)，那么現(xiàn)今的俄國(guó)土地公社所有制便能成為共產(chǎn)主義發(fā)展的起點(diǎn)。”［7］馬克思所說(shuō)的農(nóng)村公社具有“公”“私”混合所有制的性質(zhì)，是生產(chǎn)力落后國(guó)家社會(huì)主義公有制可以采取的形式。

關(guān)于落后國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨取得無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后如何確定所有制形式問(wèn)題，恩格斯指出，由于落后國(guó)家的生產(chǎn)力相對(duì)落后，不具備建立單一公有制的條件，“只有由社會(huì)公開(kāi)地和直接地占有已經(jīng)發(fā)展到除了適于社會(huì)管理之外不適于任何其他管理的生產(chǎn)力”［3］629，才適合建立單一的公有制。因此，所有制的選擇必須堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，恩格斯反對(duì)在生產(chǎn)力發(fā)展不平衡基礎(chǔ)上建立和發(fā)展單一的公有制，對(duì)于一切不適合社會(huì)管理的落后生產(chǎn)力，恩格斯認(rèn)為可以發(fā)展公有制以外的其他所有制形式。

由此可知，在公有制產(chǎn)生條件分割或者不完全具備的情況下，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家在取得無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，馬克思恩格斯并不建議建立單一的公有制形式，“公”“私”混合的公有制實(shí)現(xiàn)形式更適合生產(chǎn)力相對(duì)落后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家。

二、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的理論依據(jù)

公有制的產(chǎn)生是解決生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制之間矛盾的歷史方法。當(dāng)然，“這種解決只能是在事實(shí)上承認(rèn)現(xiàn)代生產(chǎn)力的社會(huì)本性，因而也就是使生產(chǎn)、占有和交換的方式同生產(chǎn)資料的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，只有由社會(huì)公開(kāi)地和直接地占有已經(jīng)發(fā)展到除了適于社會(huì)管理之外不適于任何其他社會(huì)管理的生產(chǎn)力。”［4］560因此，適合建立公有制的生產(chǎn)力狀況只能是“適于社會(huì)管理之外不適于任何其他管理的生產(chǎn)力”，并不包括其他一切落后的生產(chǎn)力。事實(shí)上，社會(huì)主義國(guó)家曾經(jīng)企圖在參差不齊的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立單一公有制，歷史已經(jīng)證明，這是一個(gè)失敗的嘗試。那么，在公有制產(chǎn)生條件分離和不完全具備的情況下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨在國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)上應(yīng)該建立什么樣的所有制？這是包括中國(guó)在內(nèi)的所有社會(huì)主義國(guó)家所面臨的問(wèn)題。

1.以公有制為主體是公有制產(chǎn)生條件綜合作用的必然結(jié)果

中國(guó)特色社會(huì)主義為什么必須堅(jiān)持以公有制為主體，學(xué)術(shù)界的一般解釋是：我們是社會(huì)主義國(guó)家，所以必須堅(jiān)持公有制主體地位。這種解釋顛倒了事物本身的客觀邏輯。事實(shí)上，中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持公有制主體地位并不取決于人們的主觀愿望，而是由生產(chǎn)社會(huì)化所決定的，是公有制產(chǎn)生條件共同作用的結(jié)果。因此，正確的邏輯是，由于生產(chǎn)力的社會(huì)化發(fā)展水平要求必須堅(jiān)持公有制主體地位，所以我們才是社會(huì)主義國(guó)家。

首先，新中國(guó)成立初期，我國(guó)基本具備了公有制產(chǎn)生的兩個(gè)條件。近代以來(lái)，帝國(guó)主義的資本輸出一方面把資本主義矛盾轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)，資本侵略與封建勢(shì)力相結(jié)合，進(jìn)一步加重了中國(guó)的民族矛盾和階級(jí)矛盾；另一方面，帝國(guó)主義的資本輸出也把先進(jìn)的生產(chǎn)力帶入中國(guó)，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)也逐步發(fā)展起來(lái)，到了1930～1940年代，中國(guó)已經(jīng)具備了相當(dāng)數(shù)量的近代工業(yè)和近代生產(chǎn)力，說(shuō)明近代中國(guó)已經(jīng)初步具有了公有制產(chǎn)生的基本物質(zhì)條件。伴隨著中國(guó)民族資本主義和官僚資本主義的發(fā)展，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量也逐步成長(zhǎng)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命準(zhǔn)備了階級(jí)條件。因此，20世紀(jì)初期的中國(guó)已經(jīng)具備了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命形勢(shì)。蘇聯(lián)十月社會(huì)主義革命的勝利給中國(guó)人民送來(lái)了馬克思主義，馬克思主義逐步被中國(guó)的先進(jìn)分子所接受并與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合誕生了中國(guó)共產(chǎn)黨，無(wú)產(chǎn)階級(jí)力量的壯大及其政黨的誕生為公有制產(chǎn)生提供了主體條件。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)，中國(guó)取得了新民主主義革命的勝利。因此，新中國(guó)成立初期，公有制產(chǎn)生的兩個(gè)條件基本具備：一是已經(jīng)具備了相當(dāng)數(shù)量的先進(jìn)生產(chǎn)力；二是新中國(guó)成立后，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新型政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政權(quán)力量沒(méi)收官僚資本和實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次，由于生產(chǎn)力條件的不足，“單一公有制”必須讓位于“公有制為主體”。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)已經(jīng)具備了相當(dāng)數(shù)量的先進(jìn)生產(chǎn)力，因此，建立和發(fā)展社會(huì)主義公有制符合生產(chǎn)社會(huì)化要求。但從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前夕，由于我們?cè)谏鐣?huì)主義革命勝利后應(yīng)該建立什么樣的所有制方面經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)馬克思恩格斯關(guān)于公有制產(chǎn)生條件的理論沒(méi)有引起足夠的重視，因而，在公有制建設(shè)方面我們犯過(guò)一些錯(cuò)誤、經(jīng)歷有過(guò)一些挫折。新中國(guó)成立后，我國(guó)通過(guò)“一化三改”，企圖建立高度集中的、純而又純的單一公有制，但由于我國(guó)生產(chǎn)力水平總體上并沒(méi)有達(dá)到建立單一公有制所具備的物質(zhì)條件，生產(chǎn)力條件的不充分使得單一公有制不適合生產(chǎn)力要求。改革開(kāi)放后，我國(guó)根據(jù)生產(chǎn)力的要求逐步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，只對(duì)“除了適于社會(huì)管理之外不適于任何其他社會(huì)管理的生產(chǎn)力”才建立公有制。目前，我國(guó)已經(jīng)具備了建立公有制所具有的“適于社會(huì)管理的生產(chǎn)力”，如已經(jīng)具有相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)化的、依靠機(jī)械和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)代化工業(yè)，一部分經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家水平，部分科學(xué)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至超越世界先進(jìn)水平。因此，堅(jiān)持公有制主體地位是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力的客觀狀況決定的，具有不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。

由此可知，我們堅(jiān)持公有制主體地位，決不是人民主觀善良的美好愿望，而是公有制產(chǎn)生的條件所決定的。盡管我國(guó)還存在大量的落后生產(chǎn)力，但已經(jīng)具備了相當(dāng)多的建立公有制所具有的“適于社會(huì)管理的生產(chǎn)力”，因此，堅(jiān)持公有制主體地位具有不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。當(dāng)然，我國(guó)在發(fā)展公有制的過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)形式、管理體制等方面還存在一些問(wèn)題，妨礙了公有制優(yōu)越性的發(fā)揮，我們應(yīng)在改革實(shí)踐中消除弊病、解決矛盾，警惕少數(shù)人借公有制發(fā)展中存在的問(wèn)題而為私有化制造輿論。實(shí)踐證明，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，在大批私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)萎縮、停工停產(chǎn)的條件下，我國(guó)正是依靠公有制經(jīng)濟(jì)的力量頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。這充分表明，公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展的根本保證。

2.堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展是根據(jù)生產(chǎn)力狀況自我調(diào)節(jié)的必然結(jié)果

馬克思恩格斯指出，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家由于具備了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命形勢(shì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨通過(guò)社會(huì)主義革命建立公有制，這是歷史的必然。但是，由于落后國(guó)家生產(chǎn)力并沒(méi)有達(dá)到建立單一公有制的物質(zhì)條件，在我國(guó)，盡管具備了“除了適于社會(huì)管理之外不適于任何其他社會(huì)管理的生產(chǎn)力”，但還存在相當(dāng)多的不“適合社會(huì)管理”的落后生產(chǎn)力。因此，這些不“適合社會(huì)管理”的生產(chǎn)力必然要求多種所有制經(jīng)濟(jì)與之相適應(yīng)。新中國(guó)成立后，我國(guó)曾經(jīng)建立了單一公有制形式的所有制結(jié)構(gòu)，結(jié)果并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還在一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，在生產(chǎn)社會(huì)化水平還不高的情況下，各種非公經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有一定的積極作用：首先，從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，就生產(chǎn)力的總體水平來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到建立單一公有制的程度，我們必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，這是社會(huì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。由于個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程中具有積極的作用，所以，我們?cè)趫?jiān)持公有制為主體的前提下，應(yīng)該充分利用非公經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程。其次，目前我國(guó)還存在很多不“適合社會(huì)管理”的生產(chǎn)力，例如：廣大中西部農(nóng)村地區(qū)自給半自給的生產(chǎn)狀況還沒(méi)得到改變，還存在大量落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)，廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)，科學(xué)技術(shù)總體水平還不高，等等。這些生產(chǎn)力水平顯然不“適合社會(huì)管理”，客觀上要求建立多種所有制，實(shí)行社會(huì)管理之外的多種管理方式與之相適應(yīng)。30多年的改革實(shí)踐也充分證明，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適應(yīng)了多層次的生產(chǎn)力狀況，有力地調(diào)動(dòng)了一切積極因素，為廣大人民提供了多種就業(yè)渠道，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了卓越的貢獻(xiàn)。

可見(jiàn)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，并不是因?yàn)樗恰跋冗M(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系”，而是因?yàn)槲覈?guó)總體的生產(chǎn)社會(huì)化水平相對(duì)不高。在我國(guó)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是意味著馬克思恩格斯關(guān)于“消滅私有制”的結(jié)論是錯(cuò)誤的、過(guò)時(shí)的，而是真正體現(xiàn)了馬克思恩格斯關(guān)于公有制產(chǎn)生條件理論的科學(xué)性。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高，私有制經(jīng)濟(jì)將逐漸退出歷史舞臺(tái)，這也是不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

三、混合所有制成為公有制重要實(shí)現(xiàn)形式的客觀根源

由于公有制產(chǎn)生的物質(zhì)條件與主體條件的分離，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家首先取得了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，而且已經(jīng)具備“除了適于社會(huì)管理之外不適于任何其他社會(huì)管理的生產(chǎn)力”。因此，革命勝利后的落后國(guó)家建立公有制是歷史發(fā)展的必然。然而，由于還存在大量的不“適合社會(huì)管理”的落后生產(chǎn)力，因而不能建立全社會(huì)單一的公有制結(jié)構(gòu)。從宏觀所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，以公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展是像中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后國(guó)家所有制結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然要求，也是馬克思恩格斯關(guān)于公有制產(chǎn)生條件原則的必然結(jié)果。針對(duì)公有制的微觀運(yùn)行，馬克思恩格斯也論述了落后國(guó)家在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后在公有制的發(fā)展上可以采取“公”“私”混合的所有制形式。

1.公有制采取混合所有制形式是公有制產(chǎn)生條件作用的必然結(jié)果

新中國(guó)成立以來(lái)，由于我國(guó)已經(jīng)具備了建立公有制的物質(zhì)條件和主體條件，因此，通過(guò)沒(méi)收官僚資本與“和平贖買(mǎi)”等途徑建立了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在公有制實(shí)現(xiàn)形式上采取了國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)方式，公有制經(jīng)濟(jì)也獲得了“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的名稱(chēng)。公有制采取國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)形式在建國(guó)初期曾起過(guò)一定的歷史作用，使國(guó)家能夠在短時(shí)間內(nèi)集中有限資源建立了完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。然而，公有制采取國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)的形式并不適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力的狀況，在高度集中管理體制下，公有制企業(yè)僅是生產(chǎn)車(chē)間，并不是真正的企業(yè)，職工是企業(yè)的附屬物、企業(yè)是國(guó)家機(jī)關(guān)的附屬物，企業(yè)與職工都沒(méi)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，必須根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、生產(chǎn)力水平參差不齊的客觀實(shí)際，拋棄公有制經(jīng)濟(jì)單一國(guó)家經(jīng)營(yíng)的形式，探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的公有制實(shí)現(xiàn)形式。

混合所有制經(jīng)濟(jì)正是在探索公有制實(shí)現(xiàn)形式的歷程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》首次提出了混合所有制的概念，并指出“隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來(lái)越多，將會(huì)形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。”［8］523十五大提出“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”，“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，……資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手里。國(guó)家與集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。”［8］606十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》再一次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)改革可以通過(guò)股份制改造發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要的企業(yè)由國(guó)家控股。2002年，黨的十六大提出，“要深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。除極少數(shù)必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”［8］751十六屆三中全會(huì)提出，要“大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”［8］822十七大進(jìn)一步提出，“混合所有制的發(fā)展必須以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)。”［8］919

經(jīng)過(guò)多年的國(guó)有企業(yè)改革，混合所有制已經(jīng)成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式之一。十八屆三中全會(huì)對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用和地位給予了充分肯定，并指出：“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”［9］多年的實(shí)踐證明，混合所有制的發(fā)展對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極作用。混合所有制有利于發(fā)揮公有資本“四兩撥千斤”的作用；有利于克服公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部“政企不分”而導(dǎo)致“治理能力不足”的弊端，對(duì)提高公有制經(jīng)濟(jì)治理效率、保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有重要意義；混合所有制通過(guò)實(shí)行企業(yè)員工持股、知識(shí)入股、管理入股等形式，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，增加公有制企業(yè)的活力。

2.必須根據(jù)生產(chǎn)力狀況分類(lèi)推進(jìn)公有制的混合所有制改革

由于我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平發(fā)展不平衡、多層次，既有現(xiàn)代化的生產(chǎn)力，也存在很多落后的生產(chǎn)力，因此，必須根據(jù)生產(chǎn)力狀況和要求積極探索公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式。

首先，根據(jù)公有制企業(yè)的具體狀況有序推進(jìn)混合所有制改革。公有制進(jìn)行混合所有制改造不是對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的私有化，而是發(fā)展壯大公有制、鞏固公有制主體地位的一種手段。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革不能采取“一刀切”，要“堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。”［10］必須根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，按照國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用對(duì)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)進(jìn)行混合所有制改革。最近通過(guò)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極推進(jìn)股權(quán)多元化，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可以參股；對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈與國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要保持國(guó)有資本絕對(duì)控股，支持非國(guó)有資本參股；公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)可以采取國(guó)有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，支持國(guó)有資本之間的相互混合。

其次，混合所有制是公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，但不是唯一實(shí)現(xiàn)形式。所有制的存在與發(fā)展體現(xiàn)和反映生產(chǎn)力的狀況，生產(chǎn)力水平的多層次性決定了公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣性。公有制采取混合所有制形式反映了多層次生產(chǎn)力水平，體現(xiàn)了社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)形式之間合作和共同發(fā)展的客觀要求。因此，針對(duì)不同層次的生產(chǎn)力狀況，公有制可以采取不同的實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和公益類(lèi)公有制經(jīng)濟(jì)，可以采取國(guó)家獨(dú)資或者國(guó)企之間相互持股的形式。對(duì)其他領(lǐng)域的公有制企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展混合所有制。實(shí)踐證明，公有制采取混合所有制形式能夠比較好地適應(yīng)我國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有助于各種所有制形式的合作與協(xié)同發(fā)展，從而提高資源的配置效率。

［1］馬克思恩格斯選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［2］馬克思恩格斯文集:第5卷［M］.北京:人民出版社，2009:874.

［3］馬克思恩格斯選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］馬克思恩格斯文集:第3卷［M］.北京:人民出版社，2009.

［5］馬克思恩格斯全集:第44卷［M］.北京:人民出版社，2001:274，275.

［6］馬克思恩格斯全集:第25卷［M］.北京:人民出版社，2001:476，477.

［7］馬克思恩格斯文集:第4卷［M］.北京:人民出版社，2009:406.

［8］十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)報(bào)告公報(bào)決議決定（下）［R］.北京:中國(guó)方正出版社，2008.

［9］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［R］.北京:人民出版社，2013:8－9.

［10］中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)［R／OL］.中國(guó)政府網(wǎng)，http:／／www.gov.cn.2015－10－20.

責(zé)任編輯：孫立冰

F014

A

1005－2674（2015）11－031－06

2015－08－02

定稿日期：2015－09－20

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12CKS034）

鄒升平（1973—），男，湖南新化人，法學(xué)博士，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站研究人員，主要從事中西方社會(huì)主義理論與實(shí)踐比較研究。