“互聯網+”環境下數字檔案館的文化管理*

崔 蓁

（上海大學圖書情報檔案系，上海，200444）

“互聯網+”行動計劃是李克強總理在2015年政府工作報告中首次提出，是“一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態”［1］。

“互聯網+”計劃的官方提出在社會上引起巨大反響，政府對于創新創業的大力推動、新一代信息技術的快速發展，必將會引領融合、創新、人本、生態的新時代。

數字檔案館作為檔案館在數字時代的一種組織形態，必然與時代發展同步，傳統檔案管理所采用的科學管理方法在“互聯網+”時代下的弊端逐漸顯現，探索新的管理方式是數字檔案館在新環境下持續發展的必經之路。

1 “互聯網+”環境下數字檔案館文化管理的時代意義

文化管理是20 世紀80年代興起的一種管理模式，以人為中心，強調文化競爭力的核心作用，將組織文化建設作為管理的中心工作。文化管理模式的提出，彌補了新的社會環境下傳統的科學管理模式暴露出的缺陷，為組織的可持續發展提供了新的方向。

1.1 文化管理與“互聯網+”核心理念相契合

文化管理，就是以人為中心的管理，強調以人為本，堅持把人作為企業管理和一切工作的中心，在實現組織發展目標的同時把尊重人、關心人、滿足人、發展人、完善人作為管理的主要目的［2］。“互聯網+”同樣強調了人的重要性地位，人是科技進步、經濟增長、社會進步、文化繁榮的最根本力量。互聯網強大力量最根本的來源是對人性的最大限度的尊重、對用戶體驗的敬畏、對人的創造性的重視［3］。核心理念、核心價值觀的契合是文化管理模式在“互聯網+”時代成功采用的基礎，也是決定性因素。

1.2 文化管理與數字檔案館發展方向相匹配

數字檔案館的發展可以分為三個階段，數據型、信息型與知識型。數字型數字檔案館以信息化基礎設施建設和數字信息資源建設為標志，是我國數字檔案館目前的主要形態；信息型數字檔案館則是以數字檔案信息資源廣泛管理和共享為標志；最終的知識型數字檔案館則將智能化服務作為其標志。數字檔案館的發展成熟，可以看做是檔案信息資源的深度開發以及檔案服務形式的不斷創新。“創新”是數字檔案館發展的核心要素，而“人”又是創新的主體，因此開展基于“人”的文化管理模式是數字檔案館發展的必然選擇。

1.3 文化管理與公民信息意識提高相適應

信息意識，通俗地將，就是面對不懂的東西，能積極主動地尋找答案，并知道到哪里、用什么方法尋求答案［4］。隨著檔案事業的不斷發展，檔案宣傳力度的加大，檔案工作的社會地位不斷提升，公民知情度也隨之升高，公民到檔案館查閱相關檔案資料獲得所需信息的意識不斷提高。公民信息意識的提高，擴大了檔案用戶群，同時也豐富了檔案的利用需求。被動地提供原始檔案信息已經無法滿足新時代下的檔案用戶需求，分析用戶行為、了解用戶動向、編研有需求的檔案文化產品并精準地提供利用才是當前檔案用戶所期待的。因此，數字檔案館需要通過文化管理構建以用戶為中心、以創新為驅動的核心價值觀，才能夠滿足公民的信息需求，不斷提供優質服務并形成穩定的服務聲譽。

2 “互聯網+”環境下數字檔案館文化管理的內容

企業文化管理是以企業組織文化建設為中心的管理模式，然而，數字檔案館的“文化事業機構”的定位，決定了其更為豐富的文化管理內容。數字檔案館的文化管理，可以從組織文化、資源文化、服務文化、用戶文化、以及協同文化五個方面開展。

2.1 數字檔案館組織文化管理

組織文化是被組織成員廣泛認同、普遍接受的價值觀念、思維方式、行為準則等群體意識的總稱［5］。作為社會公共服務部門，數字檔案館的組織文化是否符合時代要求，是否將共有的價值、規范、信念明確集中在所服務的對象上，決定了其最終所提供的服務質量以及所形成的服務聲譽。

數字檔案館組織文化建設的基礎，是核心價值觀的構建。核心價值觀是人們普遍認同的、長期指導人們行為和社會發展的根本原則，是價值體系中居統治地位、起支配作用的部分［6］。充分發揮核心價值觀指導支配作用，要求其與時俱進，不斷添加新的時代元素，能夠引領組織正確的發展方向。

“互聯網+”時代具有六大顯著特征，即跨界融合、創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態以及連接一切，這其中最為核心的特質即為“跨界融合”與“連接一切”。跨界不僅是對外在商業模式的顛覆，也是對組織內部系統的顛覆，組織內部只有是動態化、柔性化、協同化的柔性組織，才能夠推動外部的跨界，實現融合鏈接；連接是一切的基礎，信任則是連接最重要的基本要素。

分析“互聯網+”六大基本特征可以發現其內在的價值取向，即以人為本是核心，注重跨界思維、創新思維，強調開放的外部環境以及以信任為連接點的內部關系的重要性。數字檔案館在“互聯網+”時代下的可持續發展，需要將其所體現的價值取向有選擇性地融合于自身的核心價值觀中，與時代發展同步。

2.2 數字檔案館資源文化管理

檔案是文化的一部分，而且是重要的一部分，相當于“根”或“核”的那一部分［7］，是數字檔案館存在的基礎。楊冬權局長在2014年全國檔案局館長會議上，再次定位了檔案的文化“母資源”地位，并提出要堅持做好檔案編研工作，充分挖掘檔案的歷史和文化價值，選好主題，創新形式，打造出一批檔案文化精品。

“互聯網+”環境下，數字檔案館對館藏檔案資源的管理，首先，應是加快存量檔案的信息化步伐。數字化的檔案信息資源是數字檔案館發展的基石。其次，對檔案信息資源的內容進行深度挖掘，以互聯網技術、大數據、物聯網等新一代信息技術為檔案信息資源開發提供了強大的技術支持，使其能夠最大程度上發揮自身文化價值，當然，檔案館工作人員或社會公眾對檔案信息資源的有效挖掘是其價值實現的基礎。最后，則是對數字檔案信息資源的文化展現形式以及傳播渠道的管理，隨著新技術不斷發展成熟，選用當下時興的展示方式，對檔案資源文化價值的實現有事倍功半的效果。

2.3 數字檔案館服務文化管理

數字檔案館的服務文化，即檔案館工作人員在服務過程中形成的價值觀、群體意識、思維方式和行為準則的總和。數字檔案館的服務文化，應具有以職業價值觀為核心、以職業道德為準則、以服務機制為保證、以服務創新為動力、以用戶滿意為依歸的特征。

“互聯網+”時代的數字檔案館服務文化，首先，在思維理念上應以開放、平等、互動為基礎。開放檔案滿足用戶需求是檔案服務工作的歸宿，必須進一步加快檔案開放鑒定工作；平等地位是檔案服務應秉持的觀念，包括領導與檔案館館員之間的平等、檔案館館員之間的平等、檔案館員與利用者的平等、檔案利用者之間的平等；互動交流是提升檔案服務的必要環節，傳統的單向給予服務的過程已無法適應現代社會的發展，提供主動的信息服務，與利用者互動了解信息需求，進一步完善檔案服務工作。

其次，在服務方式上應以創新、協同為工具。創新，不僅是對作為服務內容的數字檔案信息資源進行創新性的開發，還包括展現形式、傳播方式的創新，互聯網以及信息技術的發展為創新提供了技術支撐。“互聯網+”環境下，檔案信息資源創新的主體不再只局限于檔案館工作者，互聯網為社會公眾提供了參與創新的平臺，同時對檔案服務文化管理起到一定的監督作用。

2.4 數字檔案館用戶文化管理

相比與傳統環境，互聯網環境下的檔案用戶構成更加廣泛，不再是面向專家、學者和政府官員的精英服務，而是包含了農民、技術人員、普通市民在內的大眾化服務。這就意味著人們對互聯網依賴性更高，當前互聯網已經成為社會生活中必不可缺的基礎設施，利用互聯網獲取所需要的信息是現代信息用戶最主要的利用渠道；對信息的需求更加多樣化，不同檔案信息用戶的利用目的不同，廣泛的用戶群體決定了多樣的信息需求；對用戶體驗要求更高，信息技術的普及應用提升了公民的生活水平，舒適、便捷、高效的社會大環境，促進了公民對服務體驗要求的提升。

檔案工作來源于用戶需求，也服務于用戶需求，以用戶為中心是檔案服務工作的核心思想。在了解檔案用戶特點基礎上，關注用戶實際需要，從源頭上豐富檔案信息資源，利用互聯網、大數據等技術收集用戶的行為信息進行深入分析，并在此基礎上開發檔案信息資源，拓寬服務渠道，提供個性化的、精準的服務，提升用戶的滿意度。

互聯網降低了信息的不對稱性，利用互聯網技術對數字檔案館的用戶文化進行管理，能夠有效消除由于傳遞渠道不暢、信息獲取滯后、獲取準確性差、信息獲取成本過高等因素造成的用戶信息貧困現象，將信息權力歸還給用戶，并進一步提高社會的檔案意識。

2.5 數字檔案館協同文化管理

所謂協同，就是指協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，使它們一致地完成某一目標的過程或能力。它不僅包括人與人之間的協作，也包括不同應用系統之間、不同數據資源之間，不同終端設備之間、不同應用情景之間、人與機器之間、科技與傳統之間等全方位的協同［8］。

“互聯網+”行動計劃提出的互聯網與傳統行業的融合發展，所引領的就是社會協同融合的發展模式。對于數字檔案館而言，當前僅憑借一己之力已經無法滿足多樣化的需求，因此與其他信息建設部門、其他行業機構之間的協同合作就顯得極為重要。

借鑒數字圖書館領域的協同管理研究，數字檔案館的協同管理也同樣可以分為基于具體服務、基于系統內及區域內、基于跨系統或跨平臺三個層面開展的微觀、中觀和宏觀協同管理［9］。目前數字檔案館的協同管理處于最初的發展和大力探索階段，如北京、天津、河北簽訂京津冀檔案事業協同發展合作框架協議；安徽構建國家檔案信息資源共享平臺；新疆啟用“檔案系統協同辦公應用平臺”；江蘇、安徽、福建等省市與媒體行業合作開發檔案信息資源，形成優質檔案文化產品；浙江、湖北、江西等地與高校聯合培養檔案專業人才等。

“互聯網+”的跨界融合理念，打破了不同主體之間的壁壘，提供了協同合作的平臺，使人才、技術、資本的價值得到充分發揮。“互聯網+”其實就是協同創新的新范式，數字檔案館要在新的互聯網環境下發展，就需要從內容、方式、渠道等多方面開展協同管理，整合資源，共同發展。

3“互聯網+”環境下數字檔案館文化管理的實現

3.1 數字檔案館文化管理之機遇

“互聯網+”為數字檔案館的文化管理提供了外部支撐和內部動力，共同促進文化管理理論與實踐的結合。

首先，“互聯網+”行動計劃在政府工作報告中出現，說明政府對于發揮互聯網在生產要素配置中優化與集成作用的關注，以及對以互聯網、大數據、云計算為代表的新一代信息技術應用的支持。而對于檔案行業來說，2014年也具有標志性意義，在這一年之中，各級領導所給予檔案工作的重視及支持是新中國檔案史上前所未有的。國家對于“互聯網+”的關注，以及對于檔案事業發展的重視，為二者的融合發展提供了堅實基礎。

其次，新一代信息技術不斷發展成熟，為檔案事業的發展提供了強大的技術支撐。物聯網與智能感知、識別技術、普適計算、泛在網絡的融合讓服務變得更加精細化；大數據技術對各種生產、生活活動產生的數據進行收集、管理、處理和應用，為用戶服務提供了新的創新舞臺；云計算服務提供動態的、可收縮的、被虛擬化的計算與存儲能力，使分享與交互更加便捷化。

最后，社會的發展進步促進了公民信息意識的覺醒，公民明確了對于信息資源獲取的權利，由此產生了信息需求，同時受到所處時代的影響，需求越來越朝向多樣化、個性化發展。檔案工作來源于信息需求，同時也服務于信息需求，因此公民對于檔案信息資源獲取的需求，是檔案事業的不斷發展的強大動力。

3.2 數字檔案館文化管理之挑戰

首先，數字檔案館開展文化管理應立足于自身與時代發展。文化管理理論源于企業管理，數字檔案館借鑒其研究成果的過程，應避免簡單移植和盲目吸收，應看到企業與數字檔案館的不同——營利性質，以及數字檔案館自身的公共性、開放性、交互性等特點，探索適合自身發展的文化管理模式。同時，時代特征也是影響文化管理模式的重要因素之一。“互聯網+”時代對于跨界、融合、創新、人性、開放、信任的關注都應成為文化管理中的元素，時代元素與傳統檔案工作的融合必將會為數字檔案館帶來新的活力。

其次，數字檔案館開展文化管理的內容，包括組織文化、資源文化、服務文化、用戶文化以及協同文化，都是建立在已有的傳統管理模式之上的，是在“互聯網+”時代新的表現。然而傳統管理模式下的基礎構建卻不盡如人意。落后的、狹隘的“官本位”思想阻礙了具有時代意義的以民為本的倡導創新驅動發展的價值觀念的普及；信息化水平差異、資源配置不均制約著數字檔案信息資源的整合與開發、合作與交流。因此數字檔案館在開展文化管理的同時，必須對已有的基礎構建進行再完善，以保證文化管理的高效開展。

再次，數字檔案館在文化管理過程中，要關注人文與技術的和諧統一。“互聯網+”行動計劃將互聯網與新一代信息技術作為社會發展的必需品在社會公眾中普及，數字檔案館在融合“互聯網+”技術手段的同時，要避免對于其內在的“以人為本”的價值觀念的忽視，既充分考慮到數字檔案館的技術建設，又充分考慮到檔案館工作人員以及檔案利用者的需求。

數字檔案館由傳統管理模式向文化管理模式的轉變需要一段時間的緩沖，“互聯網+”時代所帶來的外部支持以及內部驅動必將會加快管理模式的轉型，檔案工作者應抓住時代的機遇，將理論結合實際，促進文化管理的實施，進而推動數字檔案館的發展。

［1］2015《政府工作報告》縮略詞注釋［J］.先鋒隊，2015(10):9-11.

［2］張德.企業文化建設［M］.北京:清華大學出版社，2009:321.

［3］馬化騰.互聯網+：國家戰略行動路線圖［M］.北京:中信出版社，2015:56.

［4］趙莉.信息素養實用教程［M］.北京:中國輕工業出版社，2013:3.

［5］周三多，陳傳明，魯明泓.管理學——原理與方法［M］.上海:復旦大學出版社，2008:381.

［6］張萬祥.論檔案工作者的核心價值觀［J］.檔案學研究，2011(5):89-91.

［7］楊冬權.談檔案與文化建設——在2012年全國檔案工作者年會上的講話［J］.檔案學通訊，2012(6):4-9.

［8］杜棟.協同、協同管理與協同管理系統［J］.現代管理科學，2008(2):92-94.

［9］馬巖，徐文哲，鄭建明.我國數字圖書館協同管理研究發展［J］.圖書館學研究，2014(12):2-7.