積極創建文明城區的實踐探索

○上海市青浦區文明辦

創建上海市第二輪文明城區是青浦區委常委會今年的重點工作。在7月17日召開的區委四屆九次全會上，區委書記趙惠琴同志要求，扎實推進文明城區創建工作是下半年區委三項重點工作之一。上半年，我們圍繞“六個結合”，創建工作取得階段性成效。

一、結合青浦城市新形象主題宣傳，引領文明城區創建精氣神

踐行社會主義核心價值觀、植根青浦傳統文化特色和學習借鑒兄弟區縣實踐經驗，以此來設計青浦新形象，從而弘揚精神、凝聚力量，從思想上引領精神文明建設和文明城區創建。通過廣泛開展新形象主題的征集、凝練，經區委研究，正式發文確定“綠色青浦、上善之城”為青浦城市新形象的宣傳主題，其內涵：“綠色青浦”主要體現“三生一美”建設，即綠色的生產業態、生活方式、生態環境和美麗的城鄉面貌；“上善之城”主要體現上之城、善之城、水之城所闡釋的“創新、擔當，誠信、友善，智慧、包容”精神價值追求。這項工作自開展以來，得到了全區廣大干部群眾和社會各界的熱情支持和廣泛參與，契合了培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實的要求和精神文明建設已經從比較注重硬件建設向比較注重人的文明素養和精神面貌提升轉變的要求，成為引領全區人民統一思想、提振干部群眾精氣神的過程。今年以來，注重思想精神引領，全面推進經濟社會發展和改革創新，成為全區上下的鮮明特點。以華新鎮為例，該鎮自2008年以來每年開展主題教育活動，今年開展了“建設四個新華新、凝聚發展新力量”主題教育活動，為加快建設“富強、和諧、幸福、美麗”新華新匯聚了精神力量。

1978年，以黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放的偉大征程。如同春雷喚醒大地，我們黨帶領人民進行的這場“新的偉大革命”，書寫了一個國家繁榮發展的壯麗史詩，激蕩起一個民族生機勃勃的復興氣象，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

根據市委相關會議要求，召開了“注重家庭、注重家教、注重家風”建設工作座談會，下發《關于開展“注重家庭、注重家教、注重家風”建設工作的意見》，深入開展五好文明家庭、最美家庭和好家風好家訓評選，涌現出諸如香花橋街道“三新家庭、五新小組”創建等活動范例。繼續評選表彰青浦區年度“好人好事”等一批凡人善舉典型，“4名90后青年扶起老人不猶豫”事跡入選2014年度上海市“十佳”好人好事，90后青年陸瑜入選第五屆“光榮與力量——感動上海年度十大人物評選活動”65名候選名單。目前，全區各街鎮已經全部建立定期評選表彰凡人善舉、弘揚社會新風制度，區鎮（街道）兩級“聚焦百姓身邊凡人善舉典型”的制度化評選和表彰機制已經日臻完善。

按照區“三嚴三實”主題教育活動安排，下半年將組織青浦區干部踐行“三嚴三實”主題教育巡回報告會，選取10位（個）先進人物和先進集體的感人事跡進行宣講。同時，為積極宣傳社會主義核心價值觀和紀念抗日戰爭勝利70周年，我們組織區鎮（街道）宣講團和老干部、老將軍、老同志巡回宣講活動，共舉辦報告會96場，聽眾達到31500多人。

二、結合貫徹落實市委1號課題精神，創新文明城區創建內容

區委、區政府《關于進一步創新社會治理加強基層建設的實施意見（試行）》，融入了文明城區創建相關內容，形成了青浦創建文明城區工作的特色和亮點。

一是優化街道宣傳工作和精神文明建設人員、機構設置。在街道6+2內設機構設置中，設置黨群工作辦公室，其職能主要負責宣傳、精神文明和創建文明城區工作，進一步加強了基層精神文明建設力量。

二是結合美麗鄉村建設，開展“村規民約”展演和“三個文明”評選。下發了《關于開展村規民約（市民公約）展演活動的通知》和《關于開展2014—2015年度青浦區“文明家庭”、“文明鄰里”、“文明村（樓）組”評選的通知》。通過兩個“結合”創新基層治理，為美麗鄉村建設注入文化、文明內涵，提升鄉風文明。一是將創新、完善村規民約與美麗鄉村建設相結合。重點是推進對村規民約（居民公約）的修訂完善，形成“五個一”：建立一套村規民約規章制度；組建一支村規民約勸導員隊伍；設立一面村規民約展示墻；評選一批村規民約執行模范；年內舉行一場文藝演出。實現“村情民知、村官民選、村策民決、村事民定、村財民管、村務民督、村績民評、村利民享”。這項工作目前已經全面推開，趙巷、重固、朱家角等鎮先行試點啟動，推進良好。二是把提升鄉風文明與美麗鄉村建設相結合。在今年全區各村換屆選舉工作基礎上，廣泛開展評選“文明家庭、文明鄰里、文明村（樓）組”活動，引導村（居）民恪守家庭美德、樹立正氣家風，激發群眾主體自覺性和內生動力。

未成年人思想道德堅持重在深化機制、陣地、載體、內涵建設。

橫斷面研究。使用SPSS 17.0軟件進行分析。測量數據經Kolmogorov-Smironv檢驗服從正態分布，組間數據資料經過Levene檢驗顯示方差齊。采用Pearson相關性分析立體視與屈光參差的程度、矯正視力之間的關系。多組計量資料均為正態分布且方差齊，采用單因素方差分析，兩兩比較采用LSD-t檢驗。計數資料采用卡方檢驗進行分析。以P＜0.05為差異有統計學意義。

活動已開展近2個月，取得明顯成效：一是村容村貌明顯改觀。通過拆除違章搭建、清理亂堆亂放、整治村宅河溝、及時垃圾收運、加強河道保潔等措施，村莊變得整潔有序。二是群眾的創城主體意識得到加強。基層組織、村居群眾的創城“主角感”得到激活，戰斗力、凝聚力、創造力和內生動力明顯增強，參與積極性明顯提高。三是鄉村特色文化得到傳承發揚。通過活動為美麗鄉村建設注入文化、文明內涵，為鄉村挖掘民俗文化，傳承村史文化提供了平臺和契機，有助于將青浦崧澤文化、水文化、善文化等特色要素融合到美麗鄉村建設之中，保留原汁原味的青浦鄉村文化和鄉土特色并傳承發揚。

建立健全社區志愿服務體系，也是區委創新社會治理加強基層建設的內容之一。

四是加強市區兩級文明村、文明小區、文明單位動態管理，強化文明單位社會責任尤其在創建文明城區、提升文明進步指數測評當中的責任。

三、結合大力整治市民反映突出的不文明行為，推進城市文明進步指數提升

提升今年度的城市文明進步指數測評成績是檢驗文明城區創建成效的首要目標。

一是強化定期通報、巡查、督查、整改力度。區創建領導小組現每月召開創建例會，區文明辦每周向區政府常務會議通報創建工作。每月實行市民巡訪和第三方公司測評相結合的查訪制度，查訪結果和成績定期在區委辦簡報——《每日要訊》和青浦報公布。同時，將全區463個測評點位納入網格化巡查內容，建立快速發現、快速處置機制。

每個人的身體結構都是左右兩邊對稱發育，而后在中間出現連結形成的紋路就是所謂的中線，也就是說，不論懷孕與否，每個人的身上都可看出隱隱的一條白線，差別只是顏色的深淺。當沒有色素沉淀時，往往看到的只是淡淡的一條白色紋路。一旦激素分泌發生變化，使得色素細胞被刺激后，就會發生色素沉淀而出現顏色較深的黑褐色紋路——腹中線（也就是媽媽們說的肚中黑線）。最常出現的兩個時期即是激素變化快速的青春期與懷孕期。

三是按照市文明辦“除陋習、有素養、行文明”宣傳教育實踐整治活動的安排部署，對行車拋物行為整治，招募200余名志愿者，對在指定路段路口采集到的10余件行車拋物行為，在青浦報等區內媒體予以曝光。對高空拋物和寵物擾鄰行為整治，結合住宅小區綜合治理工作，8月底牽頭召開夏陽街道文明居住現場會，予以積極推進。對不文明旅游行為整治，在上半年“踐行文明旅游、共建美好青浦”主題宣傳活動基礎上，重點結合“樂游青浦、文明旅游”專項行動，承辦好全市村鎮文明旅游朱家角現場會，為朱家角古鎮景區頒發文明旅游測評點銘牌。

四是年初利用網絡開展了“我眼中的不文明行為”征集活動，歸納了青浦市民眼中的十項不文明行為。結合征集活動，針對青浦市民，制訂“青浦十不規范”，具體是：車輛不亂停，道路暢通行；路口不搶行，車讓人先請；馬路不亂穿，太平更安全；行車不拋物，文明伴路途；守序不插隊，榜樣人跟隨；用餐不喧嘩，節儉人人夸；自覺不吸煙，健康每一天；高空不拋物，鄰里共和睦；樓道不堆物，方便大家路；寵物不擾民，生活共安寧。針對青浦居民，重點開展“文明居住十不規范”宣教活動，具體規范是：違法建筑不搭建；房屋外借不群租；居住用房不經營；房屋結構不損壞；公共樓道不占用；身居高處不拋物；飼養寵物不擾鄰；生活垃圾不亂丟；公用繳費不拖欠；公眾娛樂不擾民。針對青浦村民，重點開展“村規民約”教育。

下一步，計劃通過五種形式開展全區范圍的“十不”宣傳。一是召開一場發布會，向全區發布“青浦十不規范”；二是通過大型宣傳牌、小區電子顯示屏進行廣泛宣傳，在三元河、南門等鬧市路段設立“十不”大型宣傳牌，在全區各小區的電子顯示屏播放“十不”宣傳語；三是制作宣傳漫畫海報，下發到各街鎮，印制“市民文明手冊”在小區、鄉村、學校、公共場所大量發放；四是制作“十不”宣傳視頻，在青浦電視臺滾動播放，在全區公告場所的大型電子顯示屏播放，并由“綠色青浦”微博微信平臺進行推送。五是創作一批“十不”文藝小節目，在街鎮、村居層面進行巡演，并納入鄉鎮國慶文藝演出。通過多途徑、多形式加強“十不”宣傳的生動性、感染性、滲透性，充分發揮宣傳效果和教育作用，激發群眾的“主人翁”意識和內生動力，自發投入到創城大潮中。

四、結合建立健全志愿者服務體系，深化志愿服務常態化建設

三是啟動新一輪文明鎮、文明社區申報創建。現在，全區各鎮、街道通過國家衛生鎮、國家生態鎮、市級文明鎮“三鎮聯創”、公共安全“三項整治”、“文明景區共建”等方式，爭先恐后、踴躍爭創市級文明鎮、文明社區的積極性極高，重固鎮以續創新一輪全國文明鎮為目標，制定了2015-2017年行動計劃。我們已經將8鎮3街道全部預申報2014-2015年度市級文明鎮和文明社區。

其次在溝通時應注意技巧。在溝通初始階段我們應該注意調整好自己的情緒，不要帶著主觀情緒或態度去處理問題，有效的溝通必須是建立在相互信任的基礎上。應該是詢問而不是責備，這一點非常重要，由于設計工作很大程度上與責任相關，如果過多的使用責備的語氣會讓對方感覺到你是在進行推卸責任而不是解決問題。

一是通過強化考核、資金扶持、規范運作等方式，區鎮（街道）村（居）三級志愿服務體系已經初步建立。區志愿服務中心正在籌建當中，各街鎮志愿服務中心已經全部驗收完畢，80%村居建立社區志愿服務站，全區注冊志愿者總數12萬，達到創建市文明城區規定注冊人數占常住人口10%目標。

三是結合“奉獻青浦、志愿服務”專項行動和慶祝12月5日國際志愿者日活動，開展評選2015年度青浦區“十大志愿服務事件”、“十大優秀志愿者”、“十大志愿服務先進團隊（集體）”、“十大志愿服務優秀組織者”和“十大志愿服務品牌（項目）”活動，激勵引領全區志愿服務建設。

二是以“四葉草國展志愿服務”為代表的一批志愿服務品牌已經逐步培育成功。徐涇“四葉草”國展中心志愿服務經過國際車展等展會錘煉，逐步成熟和規范化、制度化，成為展現全區志愿服務精神的平臺和載體。公園路外青松路口交通志愿服務活動，有力帶動了全區范圍內的交通志愿服務常態化發展。同時，“重固聚善緣”、“白鶴七彩志愿者”和“曲水園老媽媽志愿團隊”等一批志愿服務品牌脫穎而出，成為一道道美麗風景線。

四是深入開展向志愿者（好心人）祝福活動，繼續向歷年度全國感動人物入選者和市區兩級好人好事獲得者寄贈春節禮包活動。

五、結合開展學生暑期實踐工作，進一步加強未成年人思想道德建設

美式唐草另一個代表就是史東門風格。史東門風格的創始人是美國加利福利亞的艾爾·史東門。史東門風格的圖案可以不用背景紋，往往有部分留白，這是和謝里丹風格的不同之處。另外，史東門風格中，動物紋樣的比重也很大，種類很多，通常是美國西部常見的動物如棕熊、雄鷹、魚、鹿、棕熊等。史東門風格皮雕作品中更注重畫面感和敘事性。題材多是西部牛仔的生活寫照，如獵熊、抓魚、騎馬等。史東門風格圖案還包括馬頭、鐵蹄等牛仔元素，背景也做深色染色處理。

一是強化了文明辦牽頭協調機制，聯席會議等平臺作用進一步發揮，暑期學生實踐、愛心暑托班等項目運作更為順暢。

這種數碼傳感器的規格尺寸與擁有悠久歷史的35mm膠片相同。使用這個規格傳感器的機身通常更大，更重，而且與這些機身搭配的全畫幅鏡頭也會更大、更重、更貴。

二是針對文明進步指數測評薄弱環節和青浦市民反映較為強烈的不文明現象，集中開展五項專項行動，每項行動均由區政府領導牽頭掛帥。具體是：“扮美青浦·清潔家園”行動，主要針對市容環境；“暢通青浦·文明交通”行動，主要針對交通秩序；“滿意青浦·文明窗口”行動，主要針對窗口服務；“樂游青浦·文明旅游”行動，主要針對文明旅游；“奉獻青浦·志愿服務”行動，主要針對提高志愿服務能力和水平。于7月召開了五項專項行動啟動會，下發《區文明委關于開展青浦區創建上海市文明城區“五項”專項行動的通知》，明確區文明進步指數聯席會議成員單位——區綠容局、區經委、區公安分局、區旅游局、區文明辦牽頭五項行動，配合單位達到17個。五項行動實現全覆蓋，涉及全區所有街鎮。目前行動已全面開展：區綠容局專門召開市容環境建設專題會議，召集相關單位對提升文明指數、環境市容整治進行安排部署。區公安分局、志愿者協會在城區流量較大的路口組織安排交通引導志愿者在上下班高峰期進行文明勸導。區交警支隊牽頭組織開展了“青浦好司機”評選活動。區文明辦配合市“行車不拋物，文明伴路途”專項整治，組建了由人大代表、政協委員等各界人士組成的文明行車監督員隊伍。目前已收集拍攝10余張行車拋物的照片，移交公安，并在區級媒體上曝光。區旅游局、公安分局、民政局等在景區售票處、出入境窗口、婚姻登記處等公共場所窗口發放文明禮儀宣傳材料。區旅游局、交運局、志愿者協會等開展了“深化志愿服務，推進文明旅游”活動，在公交站點、旅游景點組建了志愿者隊伍，宣傳倡導文明旅游。區機關黨工委組織開展了“踐行旅游文明，共建美好青浦”主題活動。“東方綠舟”、“曲水園”等景區在售票處豎立宣傳牌，倡導遵守《中國公民國內旅游公約》。區志愿者協會宣傳發動青浦市民踴躍加入志愿者隊伍，志愿者注冊人數已經達到12萬多，完成創城考核指標。通過“五項”專項行動的逐步開展，擴大宣傳面，形成聲勢，掀起熱潮，吸引廣大群眾主動參與到創城工作中。目前已解決了創城過程中存在的一部分問題和難點，為群眾帶來實惠，增強群眾的創城獲得感。

此外，Cu-Ni-Si材料的常用熱處理工藝為固溶處理與時效處理，而在Cu-Ni-Si材料相關構件的制造過程中，由于制造工藝的需要，部分構件，如接觸網用定位線夾會在時效處理前的制造工藝中引入預冷變形，而這些預冷變形將會對材料的疲勞性能產生影響，有關該方面的研究尚未見報道。

二是深化了學校少年宮、學生社區實踐指導站等陣地建設。全區學校少年宮數量已達到11個，年內將再新建2個，11個街鎮均建立學校少年宮。學校少年宮在暑期承辦愛心暑托班10個，學生數達到700多人。

三是拓展了陳云紀念館等載體建設。以紀念陳云誕辰110周年為契機，在全區青少年中廣泛開展“少年陳云”系列主題教育活動。10月份，將配合市文明辦在陳云紀念館舉辦“勵志講堂——紀念陳云誕辰110周年活動”。

四是豐富了經典誦讀等傳統項目內涵建設。在今年愛心暑托班開設“我們的節日”、楹聯書法、經典誦讀、“三字經”、阿婆茶、戲曲演唱等課程，將社會主義核心價值觀落細落小，傳承中國傳統文化和青浦非物質文化遺產。

六、結合文明創建三年行動計劃編制，積極謀劃“十三五”精神文明建設

下半年，一方面要全力做好文明城區創建沖刺工作，另一方面要及早謀劃“十三五”期間精神文明建設。

一是進一步深化“綠色青浦、上善之城”城市形象主題宣傳和內涵豐富，起草編制《青浦區鞏固上海市文明城區三年行動計劃（2016-2018）》，推廣重固鎮做法，要求各街鎮普遍開展編制鞏固創建市級文明鎮（社區）三年行動計劃。

二是試行青浦區文明進步指數測評工作，推出對各街鎮和部門單位文明進步指數測評辦法。

懷舊、孤獨與反抗——新時期新疆漢語文學創作的內源性動因論………………………………………………閆煒煒（6）：102

三是深化以美麗鄉村為重點的農村精神文明建設，繼續為美麗鄉村建設注入文化文明內涵，金澤蔡浜村要在全市名列前茅，再新增全國文明村2-3個，啟動編寫《美麗鄉村與鄉賢文化、家訓文化》一書。

四是在徐涇等上海城市副中心規劃區域積極培育建設公益宣傳陣地，支持趙巷與上海國際影視文化傳媒港合作轉型項目，成為青浦公益廣告創作新亮點。