加強黨性教育落實從嚴治黨要求

○中共上海市委黨校常務副校長 王國平

一、黨性教育是黨校教育的靈魂與主線

1.加強黨性教育是黨校的基本職責。黨校是培訓和輪訓干部的主渠道、主陣地，也是干部加強黨性鍛煉的熔爐。加強黨性是黨校干部培訓的主要任務。十七大之后，習近平同志兼任中央黨校校長5年期間，對加強黨性教育提出了明確要求，強調“在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵。要更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色?！笔舜笾螅暯娇倳涐槍Ω刹筷犖闋顩r的新變化，強調干部到黨校學習，必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位；強調思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育。2014年9月份，習近平同志還專門對當前黨性教育存在的主要問題進行了批示，要求對各地黨性教育狀況進行調研并提出對策。上海作為中組部指定的黨性教育調研地，接到中央指示后，市委組織部聯合我校立即開展了全市黨校系統黨性教育現狀的調研，在調研討論中，專家們提出，“黨性教育應該是黨校的第一教育”。我同意這個觀點。2014年12月全國黨校系統第六次教學改革研討會主題也是聚焦于“在黨校教學中如何加強黨性教育”,“如何進一步增強黨性教育的針對性和實效性”等問題。在會上，中央黨校常務副校長何毅亭同志作了重要講話。何毅亭同志的講話對黨校黨性教育的多年探索和實踐給予了充分肯定，也指明了存在的問題,特別是內容、方式方法,還有針對性、實效性等方面的問題，并提出了具體需要改進的方面。對此,我們應該結合我校的實際,加強研究,深化探索和實踐，黨性教育研究中心的成立可謂正逢其時。

2.加強黨性教育也是全面從嚴治黨的內在要求。2015年2月，習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，首次把“四個全面”定位于黨中央的戰略布局，其中全面從嚴治黨是戰略舉措之一，也是鍛造黨的領導核心地位的重要保障。因此，如何在黨校的黨性教育中體現全面從嚴治黨的要求，是擺在黨校培訓面前需要研究的重要課題。近年來，為了改善干部在群眾中的形象，中央開展了一系列教育實踐活動，比如黨的群眾路線教育實踐活動、社會主義核心價值觀教育活動，以及目前正在開展的“三嚴三實”教育活動，這些活動從根本上說，都是從黨性教育的視角對黨員干部加強內在之修與外在管理、監督的重要舉措。黨校的黨性教育應該按照全面從嚴治黨的要求再作定位。

3.黨性教育要在已有基礎上再提升。近些年，我校在加強和改進黨性教育方面進行了積極探索，基本形成了立足布局、過程、要素提高黨性教育科學化水平的思路。第一，全方位布局：不斷強化黨性教育的必修課地位。始終堅持以黨性教育引領黨校教育培訓；始終堅持在黨校所有主體班次開設專門的黨性教育教學單元；制定黨性教育規范性文件和培訓大綱引領全市黨校系統的黨性教育。第二，全過程管理：深入推動黨性教育落細落小落實。堅持在入學教育環節注重引導；堅持在學員管理環節注重結合；堅持在考核評價環節注重運用；堅持在教學實施環節注重示范。黨性教育不是一個單元要解決的問題，也不是某一個教研部門的事情，所有教研部門都應自覺地把黨性教育要求有機地融入專業課程講授之中。教師要通過自己的教學活動“行道”。教師治學嚴謹、態度認真、學養深厚、為人正氣，學員就會感受到強大的“氣場”和“正能量”；堅持在服務保障環節注重愛崗敬業塑造。第三，全要素建設：努力提升黨性教育的針對性和實效性。抓好培訓要素建設，包括方案設計、課程設置、方法運用、師資遴選、基地開發等方面。通過上述三方面的努力，我校的黨性教育已經取得了明顯成效。

當然，面對上海全面深化改革的新要求，面對全面從嚴治黨的新形勢，面對干部隊伍的新變化，我校黨性教育需要在新的基礎上進行新探索、新實踐。就存在的問題而言，主要有：一是到黨校培訓的干部存在對黨性教育認識不夠，比較重視理論學習和能力提升，而忽略自身黨性修養和黨性鍛煉要求的情況。二是黨校自身工作層面,教職工存在黨性教育是某些部門的職責的認識偏差，認為黨性教育是黨史黨建教研部、教務處和學員工作處的事情，其他部門只要做好本職工作即可。三是黨性教育的實施層面,還存在對黨性教育的時代性、干部黨性實際狀況的動態分析不夠、把脈不準、靶向不清等問題,對黨性教育方案的針對性、有效性等問題研究不夠，存在引領較難、回應不力等問題。四是面對信息社會和移動互聯網時代干部求新、求實、求真的新渴望，干部黨性教育方式方法上還存在不適應、不到位、不匹配、不適用等現象。五是面對黨性教育全方位、長效性、制度化的新要求，干部培訓環節中的黨性教育考核評價還存在不科學等現象。為了進一步提升我校黨性教育的質量和水平,今天我們正式成立黨性教育研究中心，就可以加強力量,統籌整合各方面資源,舉全市黨校系統有關職能部門和研究專家之力，實現黨校黨性教育的新突破。

二、對黨性教育研究中心工作提幾點要求

第一、要從戰略布局的高度研究黨校的黨性教育。習近平同志提出“四個全面”戰略布局的治國理政方略后，如何認識“全面從嚴治黨”的戰略意義，是黨校迫切需要研究的課題。我認為，本次黨性教育成立大會后半段的研討會，選擇“四個全面戰略布局與黨性教育的時代內涵”這一主題，十分貼近當前的形勢與任務，值得大家認真研究。干部的黨性修養提高屬于改造主觀世界的范疇，黨校通過對干部的黨性教育，激發學員的內生動力，促進學員自省，這是黨性教育要達到的效果。但值得注意的是,“四個全面”的戰略布局中的“全面依法治國”方略，又要讓干部樹立起法治意識，讓干部敬畏黨紀國法，樹立起干部的法治信仰，從而達到他律的效果。這就將從嚴治黨和依法治國統一了起來。所以，新時期我們黨校的黨性教育要注重對學員的自律教育與他律教育的結合，處理好二者間的關系。建議各位專家要從戰略布局的高度認真研究和把握新形勢下黨性教育的時代內涵，并研究思考黨性教育的方式方法和手段。

第二、要團結協作,共同推進黨校的黨性教育事業發展。黨校所有教研部門、行政職能部門都要深刻認識到作為一個黨校人所肩負的“使命意識、責任意識和大局觀念”。黨性教育不是幾個教研部門的事情，而是全體黨校教職員工共同的使命。在黨性教育理論研究方面，相關教研部應增強責任感和使命感,要結合干部培訓的實際加強跨學科研究，拓展黨性教育研究的視野，并綜合運用多種科學方法,總結和提煉出帶規律性的認識。在黨性教育計劃和方案實施方面，有關職能部門包括教務處、學員處要善于在實踐中和具體的事務中發現規律,善于理性思考，形成科學的工作思路,并與相關教研部加強溝通協調，不斷提高黨校黨性教育的整體實力。此外，機關黨委、科研處以及各服務保障部門，也要增強服務于黨校黨性教育需要的意識，與教學培訓部門通力協作并良性互動，共同打造黨校黨性教育全方位布局、全過程管理、全要素建設的升級版。

第三，要以開放的心態學習借鑒全國黨校黨性教育好的經驗。上海是我黨的誕生地，也是國歌、國旗的誕生地，還是我國改革開放的前沿陣地，歷史和現實的黨性教育資源非常豐富。因此，上海市委黨校理應在開發、提煉黨性教育資源為我所用方面走在全國前列，從目前的情況來看，全國各地在黨性教育方面都做得很有特色，有不少值得我們學習和借鑒的地方。我希望黨性教育研究中心要利用這個研究和工作平臺，多開展一些跨地區的黨性教育情況的調查研究，虛心求教，吸收全國各地有益的經驗。黨性教育研究中心的研究人員絕大多數是黨史黨建教研部及其他相關教研部的教師，你們也要增強責任意識和敬業精神，要舍得花時間和精力在黨校黨性教育的資源發掘、內容和方式方法的創新方面下功夫、動腦筋，這樣才能把增強黨性教育針對性和實效性的要求落到實處,才能不斷提高黨校黨性教育的水平和質量。

（本文系作者2015年6月29日在上海市委黨校黨性教育研究中心成立大會上的講話摘要）

（責任編輯 陶柏康）