會計信息失真及其治理措施

□文/尤文利

（河南省財經(jīng)學(xué)校河南·鄭州）

會計是以貨幣為主要計量單位，反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟(jì)活動的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。會計通過一系列的確認(rèn)、計量、記錄和報告程序，能夠為政府部門、投資者、債權(quán)人以及其他各個方面提供有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的重要信息。

一、會計信息的重要作用

會計信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，它通過一系列專門方法，主要用貨幣表示，表明企業(yè)在一定的時點或一定期間內(nèi)資本運動的狀況和經(jīng)營成果，并對會計核算和經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響的會計數(shù)據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計信息在社會經(jīng)濟(jì)活動中起著越來越重要的作用。企業(yè)管理當(dāng)局可以分析和利用會計工作所提供的有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量方面的信息，全面系統(tǒng)地了解企業(yè)的經(jīng)營活動狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測和分析未來發(fā)展前景。廣大投資者通過會計報表了解企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營活動成果和資產(chǎn)保值增值情況，分析企業(yè)盈利發(fā)展趨勢，衡量投資風(fēng)險，做出投資決策。政府部門利用會計信息從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運行的狀況和發(fā)展變化趨勢，從而制定經(jīng)濟(jì)政策，配置社會資源，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，等等。總之，會計信息是國家宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀決策的重要依據(jù)，密切關(guān)系到廣大投資者和債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，甚至影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。真實可靠的會計信息有利于考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，有助于企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于維護(hù)企業(yè)利益和保護(hù)投資者的合法權(quán)益，是市場經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的前提和重要基礎(chǔ)。

二、會計信息失真的危害性

隨著改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，會計信息失真現(xiàn)象日益突出，形式也越來越多樣化，會計信息失真問題已成為社會普遍關(guān)注的熱門話題。一些單位通過在會計數(shù)據(jù)上做文章，假賬真算，真賬假算，賬實嚴(yán)重不符，以達(dá)到轉(zhuǎn)移國家財產(chǎn)、私設(shè)小金庫、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。會計信息失真的后果非常嚴(yán)重，其危害表現(xiàn)在諸多方面：

（一）會計信息失真掩蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題，導(dǎo)致企業(yè)管理者決策失誤，最終影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

（二）會計信息失真導(dǎo)致企業(yè)利潤虛增，制造經(jīng)濟(jì)虛假繁榮景象，造成經(jīng)濟(jì)活動混亂，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)管理和決策喪失準(zhǔn)確的信息導(dǎo)向，削弱了國家宏觀調(diào)控能力。

（三）在資本市場，一些業(yè)績不良的上市公司通過提供虛假會計信息，虛增利潤，粉飾業(yè)績，抬升其股票價格，這對業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)造成了極大的不公正，迫使那些原本誠實的公司也提供虛假的會計信息。這樣，整個資本市場就可能陷入一個惡性循環(huán)中，嚴(yán)重?fù)p害資本市場配置資源的功能。另一方面，在虛假信息的引導(dǎo)下，廣大投資者易做出錯誤的投資決策，最終使投資者遭受慘重?fù)p失。

（四）會計信息失真等于會計信息失去價值，會計工作喪失存在的必要性。近年來，觸目驚心的會計信息造假事實已嚴(yán)重影響了會計學(xué)科和會計人員在人們心目中的形象，造成巨大的信任危機(jī)，而這種信任危機(jī)已嚴(yán)重威脅到了會計學(xué)科本身的生存和發(fā)展。

三、治理會計信息失真的措施

會計信息失真會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，務(wù)必采取有力措施予以治理，保證會計信息的真實性，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）健全會計法規(guī)，加大執(zhí)法力度是治理會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，新的經(jīng)濟(jì)情況、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，因此會計法規(guī)應(yīng)適應(yīng)會計實務(wù)的發(fā)展做出必要的補充和修訂。制定會計法規(guī)和會計制度，應(yīng)具有一定的前瞻性，減少會計制度的不確定性，適當(dāng)限制會計政策的可選擇性，加強會計政策的可操作性和細(xì)化性，為加強會計信息管理提供明確的法律依據(jù)。同時，加強社會監(jiān)督，提高審計質(zhì)量，對造假經(jīng)營者加大處罰力度，抓住一批典型案例、典型違紀(jì)者，從嚴(yán)處理，并公之于眾，對造假分子形成巨大威懾力量和社會震動效應(yīng)。

（二）對企業(yè)經(jīng)營管理者形成有效的激勵和監(jiān)督機(jī)制，建立企業(yè)法人財務(wù)會計責(zé)任制。目前，在許多企業(yè)中，帶頭違反財務(wù)會計制度的往往是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。會計人員作為被領(lǐng)導(dǎo)者，要對領(lǐng)導(dǎo)者的行為進(jìn)行會計監(jiān)督和約束，無論從身份地位還是權(quán)限上看都是不可能的，也是行不通的。因此，要強化企業(yè)管理人員責(zé)任制，明確企業(yè)管理人員的責(zé)任與權(quán)利，從多方面加強對其行為的約束。新《會計法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負(fù)責(zé)”，強調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)是會計信息質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，要求其對財務(wù)報表的真實性、完整性負(fù)首要責(zé)任。企業(yè)法人財務(wù)會計責(zé)任制的建立，在一定程度上可以有效地避免會計違紀(jì)行為的發(fā)生。

（三）推行會計人員委派制，理順企業(yè)經(jīng)營活動運行機(jī)制，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我國企事業(yè)單位財會人員的任命、提拔、調(diào)動、晉升以及工資、獎金、福利都受本單位領(lǐng)導(dǎo)直接控制，會計人員要堅持原則，履行會計核算和監(jiān)督職能，困難重重。會計人員“站得主，頂不住；頂?shù)米。静蛔　币殉蔀楫?dāng)今社會的普遍現(xiàn)象。在國有企業(yè)中實行會計人員委派制，可以使他們的地位、身份和權(quán)限比較超脫，使其走出依附、受制于單位領(lǐng)導(dǎo)人的困境，切實履行監(jiān)督職能，有效克服企業(yè)經(jīng)營者操縱會計財務(wù)等造假舞弊行為發(fā)生，保證會計信息的真實性，防范國有資產(chǎn)的流失和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。會計人員是單位會計工作的直接參與者和會計信息的直接生成者，要從根本上提高會計信息質(zhì)量，進(jìn)而保證會計信息的真實完整，主要通過會計人員素質(zhì)的提高來逐步實現(xiàn)。提高會計人員職業(yè)道德素質(zhì)，需要制定會計職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強會計人員的職業(yè)道德教育，使廣大會計人員樹立敬業(yè)愛崗、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)等職業(yè)道德觀念。同時，還要注重會計工作人員繼續(xù)教育問題，推動會計人員更新知識和觀念，使其能與時俱進(jìn)，努力培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞臅嬯犖椤?/p>

總之，治理會計信息失真，是一個長期的、復(fù)雜的過程，需要廣大經(jīng)濟(jì)工作者和有關(guān)人士的共同參與和努力，提高會計信息質(zhì)量，樹立社會各界對會計工作的信心，切實發(fā)揮會計工作的職能和作用。

［1］徐昕.淺談會計信息失真及其治理.財政監(jiān)督，2014.7.

［2］紀(jì)鳳杰.新《會計法》的六大變化.財會月刊，2000.2.

［3］雷在華.芻議會計信息失真.山東財會，1999.12.