廣電傳媒集團財務控制策略

□文/陳浩

（江蘇省揚州廣播電視傳媒集團（總臺）資本運營部江蘇·揚州）

財務控制是企業財務管理的基本手段，貫穿企業經濟活動的全過程，加強財務控制是實現企業發展戰略目標的必然選擇。企業集團財務控制是以集團公司為主體對子公司的財務控制，保證集團財務管理目標的實現而進行的管理活動和手段。其實質上是通過對子公司財務活動的組織構建、人員行為和財務資源的控制，來協調各方目標，實現企業價值最大化。企業集團是一種特殊的企業組織形式，是以資本為主要聯結紐帶，以母子公司為主體，以集團章程為共同行為規范的，由母公司、子公司、參股公司及其他成員共同組成的企業法人聯合體。財務控制在企業財務管理中處于核心地位，母公司對子公司的財務控制主要是通過向所屬子公司派駐一定的高級管理人員，加強對各公司生產經營情況和財務狀況進行管理和控制，提高財務管理效率，加強財務風險防范，保證母公司的戰略目標與財務控制相協調，實現集團預期財務管理目標。隨著市場經濟發展和經濟全球化時代的來臨，廣電傳媒企業面臨著復雜的市場環境與激烈的行業競爭，企業經營方式呈現出集團化和多元化的格局，既要一手抓新聞宣傳，大力傳播媒體文化，引導社會輿論導向，實現主營業務服務社會的目標；又要適應市場經濟發展需要，一手抓產業經營，著力打造廣電產業航母，組建以市場為導向、以資產為紐帶、以資源為核心的廣電傳媒集團，母公司以資本為紐帶，通過控股、參股、聯營等形式將同一產業鏈的很多公司聯系在一起，形成廣電傳媒集團，集團總臺作為母公司，是集團經營與管理的核心主體，子公司的資產全部或部分歸母公司擁有或控制，經濟上和法律上相對母公司而獨立，母子公司有著共同的經營戰略與經營目標，充分利用廣電媒體的傳播優勢和核心品牌的影響力，不斷延伸拓展產業領域，做大做強廣電傳媒產業，把廣電傳媒集團建設成為本地區最具影響力的主流媒體，達到廣播電視事業與多元化產業的協調發展與優勢互補，形成規模效應，降低運營成本，提高整體經營效益與抵抗風險能力，實現集團財富最大化的經營目標，提高集團整體影響力與競爭力。

一、完善財務管理制度

財務管理制度是企業集團管理的基礎，也是開展財務管理活動的行動指南，完善財務管理制度是企業財務控制的需要。廣電集團必須制定統一的財務管理制度，完善資本運營、成本控制、預算管理、資產管理、風險防范以及業績考評等各項制度，加強母公司對各子公司經營活動的監督和控制，嚴格約束各子公司財務行為，按照不相容職務相分離的原則，合理設置工作崗位，使不相容崗位和職務之間各司其職、各負其責，確保不同部門和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督，形成相互制衡機制。實時掌握子公司的經營情況與財務狀況，保證母公司經營戰略與財務控制目標的實現，財務管理制度既要規范子公司的財務行為，又要符合母公司的利益，集團總部建立各層級各崗位的授權管理，加強集團總部對子公司資本運營、經營決策、投資、融資、收益分配的控制權，制定各項財務管理制度，必須完善各項制度執行與監督的配套措施，建立內部審計部門，加大檢查監督的力度，提高各項管理制度的適用性和權威性。

二、加強全面預算管理

全面預算管理是一種綜合管理，是全員性、全過程和全方位的管理，貫穿于集團經營活動的全過程，涉及到集團各個部門，是財務管理的核心內容，是加強財務控制的有效手段。加強全面預算管理必須以市場為導向，在廣電集團戰略目標指導下，注重公司內部各部門溝通協調，將全面預算管理融入到財務控制目標的實現過程中，使得子公司經營目標與集團整體目標趨同，投資者的戰略決策與經營者的管理行為相一致，實現預算管理與財務控制的對接。全面預算管理編制需要全員參與，上下配合，分級編制、逐級匯總，然后將預算指標層層分解、落實到傳媒集團內部各個部門和各個子公司，明確預算目標，確定崗位責任，加強日常預算執行與控制，禁止超預算的財務行為與開支，重視對經營活動中預算執行情況的分析，根據分析結果提出有效的解決方案，建立獎懲措施和完善考評制度。通過預算編制、執行、控制、考評等活動，有效地降低集團公司各公司、各部門、各頻道、各欄目等責任主體的運營成本，優化內部資源配置，提高集團管理效率與經營效益，實現企業集團價值最大化的目標。

三、重視財務風險控制

企業財務風險是指企業在各項財務活動中由于各種不確定因素的影響，使企業財務收益與預期收益發生偏離，從而使企業有蒙受損失的可能。隨著廣電傳媒集團規模的不斷擴張，實行跨行業、跨地區多元化產業經營，子公司逐步增多，資金鏈持續拉長，財務風險越來越大，在籌資、投資、融資、資本營運、資金回收和收益分配等環節都有可能產生財務風險。廣電傳媒集團在業務運營與財務活動中，必須提高風險意識，增強防范、識別和處理風險的能力，加強風險管理，對公司投資規模、投資結構、投資項目進行可行性分析，充分考慮到市場的需要與變化，按照謹慎性原則，盡可能選擇風險較小的經營方案與財務方案，實行多元化經營，分散財務風險。構建財務風險預警管理機制，通過采用比例分析、數學模型等方法對財務指標進行綜合分析與預測，及時反映企業的經營情況與財務狀況的變化，對企業經營管理活動和財務活動中潛在的風險進行實時監控，分析和監測企業的經營狀況和財務信息，科學地預測企業潛在的財務風險，并將預測的財務風險進行傳遞，及時向集團財務部門上報，集團公司管理決策層要制定有效規避的措施，及時規避風險，爭取以最小的風險取得最大的收益。

四、建立財務信息系統

財務信息系統是集團總部和下屬公司財務信息交換的樞紐，是實現信息共享、信息整合的基礎，是加強財務控制的有效手段。廣電傳媒集團開展多元化經營，子公司成員眾多，地域分散，需要建立統一的財務信息系統，實行集中式財務管理，實時監控子公司的財務狀況和資金運行情況，提高管理效率。財務信息系統的管理權限在集團總部，集團總部根據具體情況為各個公司設置進入與使用該系統的權限，各子公司在各自的權限范圍內操作，對本公司發生的經濟業務進行核算。管理和控制。廣電集團建立財務信息系統，強化了集團集中管理與財務控制，增強了集團對下屬單位的財務監控力度，增強了財務控制功能，保證子公司的財務信息及時地傳遞到母公司相關部門，使得財務控制時間提前，向事前防范、事中監控的方向移動，提高財務控制的集中性與時效性，實現企業內部各部門之間信息流、資金流、物質流的集成與共享，實行財務管理和業務管理一體化，做到上下級財務部門之間、同級業務和財務部門之間業務活動與賬務處理同步進行，實現財務控制由人工管理向信息化管理轉變，保證集團財務控制的整體性、可控性和及時性，提高財務控制的效率和效果，增強企業集團核心競爭力，保持企業集團的價值最大化。

綜上所述，隨著我國市場經濟的不斷發展，廣電傳媒集團既要履行傳播新聞、弘揚文化、宣傳教育的職能，保持傳統媒體的宣傳作用及其影響力，同時又要以市場為導向，整合企業資源，開展廣泛合作，組建傳媒集團，擴大經營規模，以總臺為核心，把多個公司聯結起來，組成共同經營和共同發展的經濟聯合體，積極參與市場競爭，發揮廣電媒體集團的投資主體和管理主體的功能，實現多元化發展戰略。廣電集團必須加強對子公司財務控制，將財務控制活動貫穿于子公司經營活動的全過程和各個環節，對子公司的財務活動和財務行為進行有效地控制，通過合作、溝通和控制等方式把子公司分散的財務活動整合起來，保證集團內部各部門和各公司財務目標的協調一致，實現廣電集團規模效益，達到企業資源優化配置，實現企業整體利益的最大化，實現集團整體經營目標，提高廣電集團市場競爭力。

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