談固定資產管理

□文/朱雅潔

（大連財經學院風險管理與內部控制研究中心遼寧·大連）

指固定資產是指企業使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2，000元以上，并且使用年限超過2年的，也應當作為固定資產。固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。

一、固定資產管理問題主要表現

固定資產是企業生產經營的主要物質基礎，并且在絕大多數企業資產總額中占有較高的比重，固定資產的先進程度以及企業規模大小決定著企業各個部門的正常運作和后續的發展。隨著生產經營的不斷進行，企業的規模也隨之擴大，為了適應企業的發展，固定資產也隨之增加，有的大型企業就擁有很大的資產總額，高達上億元，但綜觀各個大型企業固定資產的核算及管理工作，都存在著諸多不規范以及管理薄弱現象，這些情況積小成大不單單阻撓和抑制了企業的發展，還影響到了國有資產的保值增值，甚至為國有資產的流失埋下了禍根。

（一）對固定資產缺乏定期清查盤點，疏于日常管理。在我國絕大多數企業實行收付實現制，將固定資產的使用成本在購買時就進行了一次性攤銷。使得企業出現了貨幣資產比實物資產更加重要的不良現象。因此，固定資產在采購的初期層層審批，責權分明，但是到了使用環節卻沒有得到應有的重視，固定資產登記入賬時產生差錯忽略了企業的大部分資金是以固定資產的形式存在。由于缺少固定資產定期清查盤點的相關硬性制度規定，導致企業長期不對賬、不對固定資產進行清點、監管不力，使得企業的固定資產賬面反映的固定資產與實物不符，賬實不符的現象屢見不鮮。還有一部分企業固定資產發生毀損、報廢、變賣、轉讓等一系列實際變動時，沒有按規定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度的相關規定。

（二）部分企業缺乏有力的監管，企業的部門存在賬外資產。現在部分企業之間存在著賬外資產逐年增加之勢，某些企業的生產單位或部門利用采購機會，截留部分資金，固定資產的管理及使用部門在自行銷售部分產品或半成品、私自出租單位閑置的固定資產、利用本企業資源對外承包工程項目提供服務后均沒有將收入入賬，使得部門有充足的賬外資金，購入不具備企業固定資產確認條件的資產，財務部門會計人員不能確認為固定資產并入賬，因此形成賬外資產。

（三）固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確。在企業的財務管理中，普遍存在著這樣一個現象，多數企業只注重對有嚴格的財務制度規定的財務經費的管理，根據相應制度制定了開支標準和明細，但是卻忽略了對固定資產的管理，使企業內部固定資產管理制度和規定不健全存在諸多的漏洞，有的甚至未建立固定資產管理制度，造成對固定資產管理無章可循，只是單純的在會計賬面上作出了登記，卻沒有落實到實物的使用的實際狀況登記以及賬面表現。

（四）賬賬不符，賬實不符。固定資產的生產和管理部門、使用或保管單位與財務部門固定資產之間的賬賬不符。在實際生產中時常會發生固定資產使用地點變動、用途改變等情況，但是使用或保管單位沒有及時更新自己的固定資產記錄，也沒有及時和財務部門與固定資產管理部門進行匯報。甚至部分企業會違規出租或者處置報廢的固定資產，但是并沒有任何相關賬務處理與匯報。

二、相應建議

（一）加強資產管理人員專業素質培訓。各個企業的資產管理人員以及財務部門人員應深入學習固定資產管理辦法以及相關的專業知識，深入了解固定資產從購進、保管、使用、轉移到報廢的一系列賬面及實物處理程序，清楚地知道固定資產卡片的主要內容，掌握國家相關政策及各項法律法規，充分了解本單位的相關規章制度。

（二）嚴格固定資產采購管理。企業在進行每年的投資預算時都要慎重考慮經過細致論證后才可以報批。現如今企業的實際業務環境變化很快，即使有了年度的投資預算，但是在實施每一項具體的投資計劃前仍然需要由相關部門提供更為細致的采購申請以便財務部門獲得最新的數據并進向相關調整處理；在采購以及付款環節同樣必須有嚴格的流程，所有的采購與付款必須有合格的單據來佐證。進行三單審核，審核無誤后才能辦理入賬及付款手續。同時，要在驗收入庫時確認固定資產標簽上的信息與財務固定資產賬上的信息要保持一致。

（三）及時監管調整正在使用固定資產的狀態。在固定資產的使用過程中嚴格執行維修保養和監管制度，及時根據機器設備的運行情況改善設備運行環境，定期組織人員對不能達到使用壽命的設備進行分析，找出原因解決問題，淘汰低效高能耗設備，改變設備的不合理運行狀況，實在無法提高使用壽命的設備，財務部門應當及時調整折舊年限使其與固定資產的實際相符。

（四）固定資產賬實不符問題的解決。固定資產管理員應當積極定期對賬并且對固定資產進行清查盤點，當發現賬賬不符、賬實不符時應當及時進行調整，發現嚴重違規處置固定資產行為要及時上報上級并作出相應的處理。

（五）嚴格固定資產各階段的處置。固定資產在使用過程中會出現報廢或者轉讓的情況，財務人員應當做到現場監督檢查，事前財務部一定要對報廢資產和相關文件進行確認后才能在賬務中進行報廢的處理以免錯過最佳的報廢資產處理時間，造成損失或是出現私自處理后截留收入的現象。

固定資產折舊在財務處理上具有舉足輕重的地位。一個企業必須采取科學的方法進行固定資產折舊的計提。原價、預計凈殘值和預計使用年限是計提折舊的主要影響因素。在計提折舊時應首先注意計提折舊的范圍、計提折舊方法的選擇、折舊年限的確定等有關規定。

固定資產在使用過程中難免會出現故障或者技術相對落后的現象，就需要對固定資產進行修理改良，因此會產生一定的支出，管理部門要以固定資產保值增值為前提，在固定資產完成改造，設備完成改良進行工程結算時應按照規定將改造、改良支出作為相應的固定資產價值的增加在財務部門辦理報增固定資產的手續。這樣就保證了單位固定資產的保值、增值。

（六）充分運用科學技術，加強固定資產管理。現今社會已經是一個科學技術帶動生產發展的社會，利用先進的科學技術進行固定資產管理，實現管理的現代化、信息化、系統化、規模化。在筆者看來，應當為每一項固定資產生成一個二維碼詳細的登記固定資產的各項信息，系統地處理每項固定資產從取得到使用、大修、技術更新直至報廢的處置而產生的大量信息，并且結合科學的管理和計算方法進行全自動的價值計算，既減輕了管理和財務人員的工作量也可以有效地避免一些人為因素導致的損失和紕漏。由于各個部門的管理和使用固定資產具有專業性較強，各具部門特色的特點，因此將固定資產利用二維碼的內部信息進行分類并連接成一個環環相扣的固定資產網絡以及信息共享平臺就可以使得各部門之間的溝通更加及時，固定資產的信息在各部門之間及時、可靠地流動，為管理系統的高效運轉提供了保障，做到實時、準確、高效的同時，也促進了固定資產有關部門、單位相互監督。

固定資產是企業開展生產經營其他活動的物質條件，企業更應該注重規范管理固定資產，并根據自己企業的特點制定一套行之有效的科學管理制度，這樣不但可以提高固定資產的利用率，而且還可以使固定資產安全有效地充分發揮作用，可以有效地促進企業的健康發展，為企業創造更多的價值。

［1］行政事業單位國有資產績效管理研究［J］.行政事業資產與財務，2009.1.

［2］中華人民共和國財政部.企業會計準則［M］.北京：經濟科學出版社，2006.

［3］林存峰.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策［J］.會計師，2009.9.