德國貨運中心對蘇南城市物流“最后一里”的啟示

□文/尤 嘉

（蘇州健雄職業技術學院 江蘇·太倉）

德國聯邦交通、建筑及都市事務部是德國主管交通運輸的政府部門，他們把德國的貨運中心界定為“連接公路、鐵路以及部分水運和空運的宏觀物流節點”，這種節點大多設在某一個城市，并以該城市為集散中心完成不同運輸方式的貨物集散，并在各城市的城市物流中發揮著非常重要的作用。

一、德國貨運中心（GVZ）在城市物流中的作用

德國貨運中心（Güterverkehrszentren，簡稱 GVZ；其英文名稱為Freight Village，縮寫為FV，即“貨運村”）最早出現在1985年的不來梅，到2010年，德國已經成功建立了35個城市貨運中心，形成了遍布德國的城市貨運中心交互運輸網絡。

德國貨運中心通常設置在一些交通樞紐城市的外圍，它們遠離人口密集的城市中心，依靠發達的水陸空運輸網絡，24小時運作來媒介各城市之間以及城市內部的物流活動。在這里，同向異源和異向同源的貨物可以被整理配送，并在不同的交通運輸方式（公路、海運、內河運輸、鐵路、航空運輸等）之間進行快速的轉運。同時，中心內大量物流輔助企業（諸如倉儲、配送、搬運轉運、車輛及工具維修、物流咨詢服務、海關通關服務、銀行服務、郵局服務、保險服務、水電供應、通訊服務、餐飲服務、廢棄物集中處理等）隨時可以向任何一項物流活動提供所需的各種必要服務。由于在此聚集了大量的物流企業和貿易企業，貨運中心憑借其高效的物流運作模式，在城市物流活動中起到了極其重要的作用。

貨運中心的使用，在各個城市的城市物流中，減少了城市內部交通的壓力，并利用該中心的規劃和運作方面的效率，使各種交通運輸方式能夠高效有機地結合在一起，通過使用集裝箱、半掛車、互換車廂等大批量高效運輸工具，降低了供應鏈節點上的時間浪費，減少了上下級運輸方式間的銜接效率問題。

在德國，貨運中心與貨運中心之間構成完整的物流網絡，將各個城市內部的城市物流與全國各城市間的物流緊密聯系在一起，并由此衍生出“夜班物流”等高效物流運輸方式，充分利用夜間城市交通運輸資源利用率較低的特點，進行城市交通時間互補運輸，減少白天城市物流的壓力，提高城市物流“最后一里”運輸的效率。

二、蘇南城市物流在“最后一里”問題上需要貨運中心

蘇南地區各城市始終處在經濟發展速度相對較快的水平上，因此對于城市物流的要求也較高，但在經濟發展過程中，城市物流始終是制約城市經濟發展的瓶頸，尤其是“最后一里”問題，成為限制蘇南地區城市物流發展的關鍵。蘇南各城市在城市物流“最后一里”問題上，主要是各個城市物流企業專業設施建設重復，彼此搶市場、爭線路，城市物流活動缺乏統籌安排，城市物流活動存在隨意性，各城市在城市物流中仍舊存在運轉較為混亂的狀況。究其原因，主要有以下幾項：

1、城市中各城市物流供應商分布分散，無法相互整合資源、形成資源互補。而城市政府部門在城市物流方面缺乏統一指揮和戰略布局，任由各城市物流供應商自由發展。

2、各個物流供應商在各自的城市物流線路制定上，往往各自為政，缺乏統一規劃，無法利用物流規模效益，降低成本，減輕城市交通設施的物流壓力。

3、蘇南城市中各城市物流服務商運營時間多選擇在正常工作時間，這樣就會產生與正常城市交通爭交通設施資源和時間的現象，給城市物流與交通帶來較大的壓力。

4、蘇南城市物流中所使用的運輸工具多是各物流企業自行選擇的運輸車輛，在規格和型號上各自為營、難以相互兼容；同時在與“最后一里”上一環節運輸車輛進行銜接時，缺乏對于城市物流貨物分類集散的配送調度，很少使用集裝箱、半掛車等“拉上就走”的運輸模式，將城市物流“最后一里”的運營時間大量浪費在換裝車輛環節上，同時也形成城市物流中運輸車輛運力資源未能充分使用的運輸空間浪費。

三、蘇南城市如何使用貨運中心概念

蘇南城市物流在“最后一里”上，完全可以借鑒德國貨運中心的運作模式，改善各城市在“最后一里”上物流運作的模式，提高運作效率，節約城市物流成本和時間，減輕各城市交通運輸設施的壓力。

1、物流供應商由分散向集中轉變。城市物流若要提高運作效率，靠各個物流企業獨自的運作是不夠的，必須要有政府和行業管理機構的介入，才能真正從城市整體的角度，對城市物流進行有效地控制與管理，這是城市物流以及“最后一里”提高效率、持久發展以及有效使用貨運中心概念的前提。這就要求蘇南各城市政府管理部門，認識到城市物流與“最后一里”問題對于城市可持續發展的“瓶頸”限制效應，對于從事城市物流的各專業公司進行控制與管理，整合物流資源，統一規劃城市物流模式和線路，分配城市物流市場，盡量做到城市物流低能耗、低成本、快速、高效地完成城市物流與“最后一里”的運作。另外，政府在管控城市物流的同時，可以培植第四方物流企業作為城市物流的行業領導者，以“物流整合提供商”的形式，在城市物流行業中，從企業運作的角度，對于整個城市物流供應鏈上的各項物流活動進行合理地規范與安排，使參與各方都能夠達到共贏，并配合政府部門對于城市物流的宏觀管控，使城市物流供應商不再各自為政、避免他們為盲目追求企業利潤而使整個城市物流陷入困境。

2、在城市物流中借鑒德國經驗，使用類似貨運中心的模式，將此類中心設置在各城市交通便利的邊緣地帶，利用各城市各種可能使用到的交通工具，匯集該城市中所有城市物流服務商，在政府和城市物流整合提供商的城市物流戰略指導下，整合相互的物流資源，使相互競爭的城市物流市場，過渡到各物流服務商相互互補、相互扶持的“共贏”模式，減少過度競爭所帶來的城市交通運輸設施的壓力和無效物流運輸。

3、在貨運中心中，除了匯集傳統物流企業之外，還應引入各種物流輔助企業，使城內外物流銜接活動能夠以“一站式”的形式，快速有效地得以解決；在一定范圍內，允許和引入具有先進城市物流經驗的國外企業，在具體城市物流運作中，學習他們的先進經驗和技術，使本土城市物流企業得以快速成長。

4、在貨運中心的運作過程中，政府和城市物流整合提供商應引導各企業學會利用夜班物流的優勢，合理利用城市物流時間，避開交通擁堵時段，將“最后一里”城市物流活動，以貨運中心的倉儲和配送設施為依靠，盡可能地安排在城市擁堵較少的夜間進行。

5、在城市物流中，學會使用集裝箱、半掛車等高效運輸工具，這必然要求要有相應技術過硬的倉儲配送企業和物流線路規劃調度部門與之相配套，在較短時間內完成城內外物流對象的集疏轉換，只有這樣，才能充分利用集裝化運輸的優勢，提高城市物流活動的效率，縮短“最后一里”所花費的時間和成本。

四、結語

貨運中心是德國在物流領域中使用的一個比較有效率的模式，對于城市物流和“最后一里”運作有較積極的影響。蘇南地區經濟發展程度在國內一直處于領先地位，各城市對于城市物流“最后一里”方面的高需求會逐漸顯現出來，學習和借鑒德國較為合理有效的城市物流模式，能夠使蘇南地區城市物流活動提升活力，也可間接幫助蘇南各城市經濟發展。

主要參考資料：

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［3］Bundesministerium für Verkehr.Ef fekte der Güterverkehrszentren（GVZ）in Deutschland［R］.Ber lin，2010.