唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力IAHP評(píng)價(jià)研究

□文/劉逸群　吳紅霞

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院河北·唐山）

唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力IAHP評(píng)價(jià)研究

□文/劉逸群吳紅霞

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院河北·唐山）

［提要］本文根據(jù)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用IA H P方法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)策建議。

IA H P；區(qū)域創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)；唐山市

原標(biāo)題：基于IA H P方法的唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

收錄日期：2015年7月21日

一、引言

目前，區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。提高區(qū)域創(chuàng)新能力是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。因此，建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系以全面評(píng)估某一地區(qū)的創(chuàng)新能力，并對(duì)不同地區(qū)創(chuàng)新能力的空間差異進(jìn)行比較，對(duì)了解該地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展現(xiàn)狀及潛力，進(jìn)而為政府決策和國(guó)家創(chuàng)新工程的實(shí)施提供政策依據(jù)來(lái)說(shuō)顯得十分重要。

唐山市作為環(huán)渤海區(qū)域的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，需要破解諸多難題。2010年唐山市被確定為首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，本文對(duì)唐山市的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行深入分析，包括區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新主體等多個(gè)層面，進(jìn)而建立了一套衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，對(duì)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

二、唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）唐山市區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)體系建立的原則

區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)是度量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的工具，要是這種測(cè)度工具有效可信，測(cè)評(píng)結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確的反映區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際水平與發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該遵守以下幾項(xiàng)基本原則：

1、系統(tǒng)性原則。區(qū)域創(chuàng)新能力系統(tǒng)是由多個(gè)能力子系統(tǒng)綜合集合成的，各個(gè)能力子系統(tǒng)必須采取一些相應(yīng)的指標(biāo)才能反映出來(lái)，這就要求所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須有足夠的涵蓋面，能充分的反映區(qū)域創(chuàng)新能力的系統(tǒng)性特征。

2、可操作性原則。在遵循系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立應(yīng)該堅(jiān)持可操作性的原則，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)資料的可獲得性，數(shù)據(jù)資料盡可能通過(guò)查閱全國(guó)和城市統(tǒng)計(jì)年鑒和各種專業(yè)年鑒獲得；二是數(shù)據(jù)資料可量化；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)不能過(guò)多，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。

3、可比性原則。必須明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)的涵義、統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)間、地點(diǎn)和適用范圍，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠進(jìn)行橫向與縱向比較，以便更好地了解和把握不同區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際水平和變化趨勢(shì)，在進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)時(shí)，為了確保可比性，評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量采用相對(duì)指標(biāo)，少用絕對(duì)指標(biāo)。

4、動(dòng)態(tài)性原則。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)積累過(guò)程，它受整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的滯后性及其他因素的影響，不易在較短的時(shí)間內(nèi)取得其真實(shí)值，因此在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既要有測(cè)度區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)果（即區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際水平）的現(xiàn)實(shí)指標(biāo)（靜態(tài)指標(biāo)），又要有反映區(qū)域創(chuàng)新能力活動(dòng)過(guò)程（即區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢(shì)）的過(guò)程指標(biāo)（動(dòng)態(tài)指標(biāo)），能綜合反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)。

（二）區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系初步構(gòu)建。結(jié)合唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際情況，構(gòu)建包括技術(shù)創(chuàng)新能力（R&D研究經(jīng)費(fèi)、每萬(wàn)人企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員、企業(yè)內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、大中型企業(yè)技術(shù)改造額占企業(yè)投入的比重、技術(shù)引進(jìn)額占總投資的比重）、知識(shí)創(chuàng)新（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、高校獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌集總額、每萬(wàn)人科研機(jī)構(gòu)中從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員、每萬(wàn)人發(fā)表科技論文數(shù)量、人均圖書(shū)館藏書(shū)量、每萬(wàn)人畢業(yè)大學(xué)生數(shù)量）、創(chuàng)新配置能力（教育事業(yè)費(fèi)占財(cái)政收入的比重、居民可支配收入、外商投資占GDP的比重）、創(chuàng)新宏觀環(huán)境（技術(shù)成交額占GDP的比重、每萬(wàn)人中國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、科技咨詢服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量）等方面的唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)證研究

層次分析法（AHP）的應(yīng)用日益廣泛，但該方法處理的數(shù)據(jù)是“點(diǎn)”數(shù)據(jù)或者“剛性”數(shù)據(jù)，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)則是柔性系統(tǒng)，解決的問(wèn)題是柔性問(wèn)題，用傳統(tǒng)的AHP處理柔性問(wèn)題顯然是不合適的。區(qū)間層次分析法（IAHP）是基于常規(guī)AHP擴(kuò)展能有效處理不確定性問(wèn)題的多屬性決策方法。

模糊綜合評(píng)價(jià)法是模糊決策分析的基本方法，其特點(diǎn)是按照多項(xiàng)模糊的準(zhǔn)則參數(shù)對(duì)備選方案進(jìn)行綜合評(píng)判，再根據(jù)綜合評(píng)判結(jié)果對(duì)各備選方案進(jìn)行比較排序，選出最好的方案。

指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確與否在很大程度上影響綜合評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。本文采用改進(jìn)的三標(biāo)度區(qū)間層次分析法IAHP確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算步驟如下：

第一步：構(gòu)造兩兩比較區(qū)間判斷矩陣。對(duì)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每一層次中各因素之間的相對(duì)上層因素的重要性需要由專家組以數(shù)值的形式給出判斷。我們把10個(gè)專家對(duì)每一組因素的比較所得的數(shù)據(jù)組以區(qū)間的形式表示，最終得到每一層次區(qū)間判斷結(jié)果。

第二步：區(qū)間判斷矩陣權(quán)重的計(jì)算。采用區(qū)間特征根法，計(jì)算區(qū)間判斷矩陣k值和m值以及排序的權(quán)重區(qū)間。各區(qū)間判斷矩陣的k值都介于0與1之間，m值都大于1，表明各區(qū)間判斷矩陣的一致性比較好。

通過(guò)計(jì)算得出，R&D研究經(jīng)費(fèi)、技術(shù)成交額占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等指標(biāo)在唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力中占有重要的地位，權(quán)重值比較大，這一情況和實(shí)際情況相符。

本研究針對(duì)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，記為：Vi（i＝1，2，3，4，5）表示區(qū)域創(chuàng)新能力的水平，V1，V2，V3，V4，V5分別表示高，較高，中，較低，低。通過(guò)10個(gè)專家對(duì)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的各個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)最大隸屬度原則，評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)應(yīng)的等級(jí)為較低，即得到當(dāng)前唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力等級(jí)較低這一結(jié)論，分析結(jié)果與唐山市區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)際情況相一致。

四、提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）加強(qiáng)唐山市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鋼鐵、陶瓷、煤炭產(chǎn)業(yè)是唐山市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要請(qǐng)國(guó)內(nèi)外業(yè)內(nèi)專家對(duì)唐山市的這些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平進(jìn)行全面診斷，攻破制約其發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高這些支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高唐山市知識(shí)創(chuàng)新能力。唐山市緊鄰北京和天津，要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展多種多樣的與京津高校和科研院所合作的形式，運(yùn)用京津的科技資源，提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，這也是彌補(bǔ)唐山市知識(shí)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)重要方法。

（三）要加大創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，要通過(guò)與相關(guān)高校及科研院所的合作，大力引進(jìn)高端人才，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。

主要參考文獻(xiàn)：

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［2］王飛，董保珠，張偉力.唐山市加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)證研究［J］.延邊黨校學(xué)報(bào)，2012.10.

［3］張春玲，孫晨筱，安書(shū)江.論生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào).2015.1.

2013年度唐山市科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13140204z）；通訊作者：吳紅霞

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