我國企業干部管理體系建設探討

□文/鄭毅

（國網冀北電力有限公司唐山供電公司河北·唐山）

一、我國企業干部管理體系建設存在的問題

（一）管理層次劃分不明確。為了保證企業內部職能的明確劃分，要求現代企業以企業出資人作為主要決策者，行使相應的股東權利，又或在出資人出資結構分散的情況下，由出資比例占全部資金比例相應較大的人推選成為企業董事，成立企業內部董事會，由董事之間相互討論，確定企業運行策略，行使企業決策權。董事會聘請人才作為企業日常經營管理人員，形成企業經理層，參與管理企業的運行，負責執行董事會確定的企業運營管理制度。這種企業內部管理職能劃分明確、管理層次清晰的企業管理制度是現代企業管理制度的基本要求之一。但在我國企業實際運營中，多數企業董事會與董事長是由國家相關部門直接任命分配，董事長與董事的實際權力較小，多數權利由企業經管人員掌握行使，而又因為董事會與董事長對一個企業來說地位特殊，因此在國有企業中，普遍存在董事長兼任經理，董事兼任經理的現象，甚至不少國有企業將一些對于企業來說身份特殊卻能力缺乏的人放置于董事的位置，對企業的管理造成不良影響。

（二）管理體系的缺失。現今國有企業的管理體系大多存在不夠完善的現象，其管理體系或落后于市場對企業的需求，或者企業的管理體系建立不科學，企業內領導沒有明確的管理權限，缺乏完善的企業法人結構。企業使用落后的管理體系多為使用黨政機關單位的管理體系，與企業的發展目標不符，有礙于企業發展。與此同時，使用黨政機關單位的管理制度易使該制度的弊病在企業管理中滋生，使企業員工及領導管理層人員缺乏工作積極性。另外，由于國有企業領導管理層多為同一機關單位任命，有礙于企業法人治理結構的建立，進而使得管理權限無法做到真正的下放，有礙于國有企業的發展，企業管理制度無法高效準確地實施。

（三）企業干部工作素質的欠缺。由于近幾年我國經濟飛速發展，私有企業的快速崛起給國有企業帶來一定的沖擊，再加上人們的思想隨著經濟的改變也在發生著變化，受教育水平、思想理念等方面的影響，在這種經濟體制變革的背景下，企業領導干部的管理能力、工作素質在各個方面也出現了一定問題。部分領導干部的思想較保守，堅持使用傳統的管理方式，安于企業落后的現狀，面對多變的市場與其他企業的競爭束手無策，觀察事物片面，不從整體出發，不從企業職工的集體利益出發，對下級提出的改革意見采取無視態度，任由企業被市場淘汰。部分領導不是專業從事企業經營管理人才，對企業在市場上的地位與狀態不能明確定位，無法制定出未來企業在市場上正確發展的策略。除此之外，甚至有部分企業領導干部為了私人利益，損傷企業利益以及國家利益。這些情況給企業發展以及企業干部管理體制建設帶來嚴重阻礙。

二、我國企業干部管理體系建設建議

（一）完善企業干部管理體制。建立科學而又完善的企業干部管理體系并在企業中有效實施，首先應對企業中存有漏洞的管理方式進行改革，完善企業干部管理體制。現今在企業最為科學有效的就是分類管理的管理方式，將以往的管理方式打斷，留取符合現代企業發展的管理方式，根據企業發展的規模、企業經營風險、企業經營難度以及企業利潤建立符合市場與新企業需求的管理制度。對企業內各階層職員進行明確分工，尤其是企業管理層，轉變管理層的管理方式，對管理層人員施行以產權為紐帶行政隸屬企業干部領導管理制度，企業內干部領導任職需要通過正當法定程序，杜絕因管理權限不明確、管理層次不明確以及領導干部職能缺失等引起管理失誤現象。

（二）提高企業干部素質。對企業的干部領導要高素質要求，從人才的年齡、專業、經驗、知識等多方面要求。就領導干部所在崗位，定期對領導干部的專業知識進行培訓交流，適當給予機會讓領導干部承擔大項目，鍛煉其工作能力，增強其管理技能。另外，還需要注重對后備領導干部的培養，可適當提任后備人才為助理職務，協助現任領導工作，增強后備人才工作經驗，加強領導干部的針對性素質培養。還可以安排不同企業的領導干部定期進行學習交流，更新領導干部的管理理念，增強其領導能力。另外，需成立領導干部工作素質考察部門，定期對領導干部的工作素質與能力進行考察，對于領導能力欠缺的人才進行調整，并對工作素質與能力不合格的領導進行再培訓，安排到相適應的領導崗位上。

三、結語

建立并完善企業內領導干部的管理體系是一個循序漸進的過程，在實際實施過程中需要根據實際情況進行適當調整。在領導干部人才選拔上可以適當采取民主選拔，發展更多具有能力的人才。另外，還需注重企業的日常管理、長久管理，將管理制度發展成企業日常工作習慣，使企業管理者自覺地維護并提升企業價值。

［1］郭晉宏.論新時期企業干部教育培訓新策略［J］.中共山西省直機關黨校學報，2013.2.

［2］楊雁冰.做好干部管理工作促進企業科學發展［J］.現代企業教育，2011.6.