新型城市化建設中郵政快遞發(fā)展的思考

□文/李文強

（昌吉職業(yè)技術學院新疆·昌吉）

新型城市化建設中郵政快遞發(fā)展的思考

□文/李文強

（昌吉職業(yè)技術學院新疆·昌吉）

［提要］改革開放以來，中國的城市化快速推進，城市基礎設施發(fā)展迅速，城市的交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)等取得了很好的發(fā)展。21世紀電子商務和作為電子商務支撐系統(tǒng)的郵政快遞發(fā)展迅速，但我國快遞行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，郵政快遞的發(fā)展和快遞基礎設施建設沒有融入到新型城市化建設中，影響城市的發(fā)展、服務能力的提升和快遞業(yè)的良好發(fā)展。本文分析我國新型城市化建設和郵政快遞發(fā)展中的不足，并就郵政快遞如何融入新型城市化發(fā)展給出對策。

快遞；基礎設施；新型城市化

收錄日期：2015年6月1日

新時期城市的功能日趨復雜，中國的城市化進程也發(fā)展到了歷史上的關鍵時期。2010年世界博覽會在中國上海成功舉辦，上海世界博覽會以“城市，讓生活更美好”為主題，更是激發(fā)了人們對未來城市美好生活的向往。近年來電子商務成為生活的重要組成部分，深刻改變著商業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，促進了快遞行業(yè)的飛速發(fā)展。但我國郵政快遞基礎設施不完善嚴重影響快遞行業(yè)的發(fā)展和城市服務能力的提升。目前山東省已經(jīng)將郵政快遞基礎設施建設納入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，進一步凸顯出郵政快遞基礎設施建設在新型城市化建設中的重要作用。

一、我國新型城市化建設中基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀

良好的基礎設施對經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。21世紀，中國城市的基礎設施現(xiàn)代化程度提高顯著，新技術得到大量的應用，系統(tǒng)性和便捷性進步明顯。信息網(wǎng)絡已經(jīng)構成了城市發(fā)展的基礎性條件之一，城市移動通訊和網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展迅速。用于信息傳輸、軟件業(yè)和計算機服務的固定資產(chǎn)已于2006年達到了1，786元。城市的交通網(wǎng)絡規(guī)劃更加合理，道路標準提高明顯，城市的有軌交通和民用航空發(fā)展迅速。城市基礎設施結構更加合理，原有設施的改造、升級和換代也是基礎設施建設的重要內容。物流和電子商務相互促進，但都依托于城市基礎設施的發(fā)展。我國城市基礎設施發(fā)展中存的主要問題包括：

（一）資金缺口大。我國城市固定基礎設施在全社會固定資產(chǎn)投資的比例和占國內生產(chǎn)總值的比重沒有達到聯(lián)合國有關組織建議的發(fā)展中國家城市基礎設施投資比例占同期國內生產(chǎn)總值3%～5%的水平區(qū)間。城市基礎設施建設資金主要來源于城市維護建設稅和公共事業(yè)附加、國家預算內投資、中央財政撥款和地方財政撥款、各城市市政公用事業(yè)經(jīng)營性收入以及其他自籌資金。來自社會投資、民間投資和個人投資很少。

（二）規(guī)劃水平和管理水平低。城市基礎設施規(guī)劃建設的速度落后于城市的發(fā)展速度。一些建設項目沒有納入城市基礎設施規(guī)劃中，納入城市基礎設施規(guī)劃中的項目之間缺少協(xié)同的現(xiàn)象，使建成的城市基礎設施不能最大地發(fā)揮其效能。改革開放是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡、發(fā)展和完善的過程，城市基礎設施的管理也存在著計劃經(jīng)濟管理方法和市場經(jīng)濟管理方法交織并存的現(xiàn)象，也有改革不完善的地方。同時，落后的管理方法和手段不能滿足現(xiàn)代城市基礎設施管理的要求。

二、我國郵政快遞發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過20多年我國快遞業(yè)從無到有穩(wěn)步發(fā)展。國際快遞巨頭進入中國市場，以及國內的民營企業(yè)不斷崛起使得快遞行業(yè)競爭激烈。目前國內物流快遞企業(yè)存在的主要問題包括：

（一）經(jīng)營空間不足，布局不合理。為了迅速占領市場，國內的快遞企業(yè)都不斷擴大自己的網(wǎng)絡覆蓋范圍。很多快遞企業(yè)采取承包、加盟等模式以期迅速擴大網(wǎng)絡覆蓋，但是加盟商為了節(jié)約成本，其工作場地都在超負荷運行，貨物擺放不合理。目前國內商品房在設計的過程中鮮有考慮快遞發(fā)展需求。快遞中轉場對場地的要求更加嚴格，需進出大型車輛和流水線分揀包裝的機器設備。快遞企業(yè)籌建中轉場周期長投資大，但又很難租賃到合適的場地。諸多因素造成了快遞企業(yè)的經(jīng)營場地空間不足，不合格的經(jīng)營場地很難實現(xiàn)合理的布局。

（二）信息化水平低。目前大部分國內快遞企業(yè)的信息化水平不高，其業(yè)務紛繁復雜，必須借助信息技術才能完成分揀、配送等工作，以期減少延誤、貨物丟失等問題的出現(xiàn)，提高企業(yè)的服務能力。隨著智能手機的出現(xiàn)，各行各業(yè)都在搶占移動終端市場。目前快遞企業(yè)的付費方式還是以現(xiàn)金為主，快遞企業(yè)應該大力推進移動支付，為消費者提供更加便捷的服務，同時利用移動終端的優(yōu)勢讓消費者及時獲取快遞的地理信息和狀態(tài)信息，全面提升企業(yè)的服務品質。

（三）經(jīng)營管理水平低。目前，只有部分國內快遞企業(yè)的管理水平可以和國際接軌。企業(yè)經(jīng)營水平低與管理理念陳舊關系密切，物流快遞作為新型服務行業(yè)具有壁壘高的特點，屬于資金密集型、勞動力密集型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，又對準確率和效率有很高的要求。但國內物流企業(yè)的管理人員大多是從其他行業(yè)轉型過來，管理理念過于守舊，很難適應物流快遞行業(yè)的發(fā)展要求。同時國內從事物流行業(yè)的人員大多學歷不高，對企業(yè)文化理解不到位，對經(jīng)營策略執(zhí)行不到位都使得物流企業(yè)的整體管理水平較低。

三、新型城市化建設中郵政快遞發(fā)展對策

為促進物流業(yè)健康發(fā)展，國務院于2014年9月12日印發(fā)了物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014～2020）。2014年11月山東省政府印發(fā)了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020）》，其中將郵政、快遞基礎設施建設等內容納入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中。目前中國正處在城市化的關鍵時期，郵政快遞業(yè)要真正融入到新型城市化的建設中必須做好以下幾點：

（一）加速信息化建設與智慧城市融合。2010年，IBM公司提出了“智慧的城市”愿景，中國城市化的建設處在歷史的最快時期，隨著城市的發(fā)展和城市人口的增加，交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等“城市病”困擾著發(fā)展中的每一個城市。智慧城市的發(fā)展可以解決“城市病”這一發(fā)展難題，智慧城市將應用物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、射頻傳感技術、新一代信息技術和通信技術。新技術的應用使未來的城市可以被感知，城市一切的有限資源將被充分整合，已達到對城市的高效管理，提高資源的利用率、減少污染，最終提高城市的服務能力，提高城市居民的生活水平。郵政快遞企業(yè)必須融入智慧城市的建設才能取得進一步的發(fā)展。郵政快遞企業(yè)必須提高信息化水平才能融入到智慧城市的建設中。

（二）采用多元化融資方式。改革開放以來中國的城市基礎設施建設一直以政府為主體，融資方式主要是政府投資，資金來源單一。為了彌補政府投資的不足，應建立多元化的融資渠道，擴大資本市場融資。物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展階段都面臨著資金不足的情況，郵政快遞要融入到智慧城市的建設中就必須跟上新型城市化的發(fā)展步伐，在融資渠道上實現(xiàn)多元化。物流行業(yè)是國家支持的十大產(chǎn)業(yè)之一，郵政快遞企業(yè)要充分利用政策上的優(yōu)勢爭取更大的發(fā)展空間，最終成為新興城市化建設中的一部分。

（三）改變管理理念，提高管理效率。目前，中國的所有快遞企業(yè)中以外資或合資的物流快遞企業(yè)的管理水平較高，國內企業(yè)應加速像外資企業(yè)學習，同時立足自身建立符合自身發(fā)展的企業(yè)文化。郵政快遞企業(yè)應該招聘高素質人才，加大在職職工培訓，不斷提高快遞企業(yè)員工的業(yè)務素質水平。國內出現(xiàn)了部分快遞企業(yè)接收違禁物品的事件，企業(yè)應加大對員工的法治教育，做到知法、懂法、守法、用法。讓快遞行業(yè)成為人民群眾放心的服務行業(yè)。

四、結束語

本文從新型城市化的要求出發(fā)對比分析了新型城市化和郵政快遞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和需求，并給出了相關的建議和意見。新型城市化是要把城市的各項功能有機地結合到一起，在21世紀要做到這一點就離不開智慧城市的建設，利用云技術、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術才能解決城市發(fā)展的難題。隨著電子商務的發(fā)展郵政快遞已經(jīng)成為居民生活的必需品，郵政快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度在一定程度上影響著城市居民的生活便捷度，因此郵政快遞產(chǎn)業(yè)必須和新型城市化的建設融為一體，協(xié)同發(fā)展。無論在技術層次還是管理層次都必須達到同一水平才能實現(xiàn)。國務院已經(jīng)做出了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，地方政府應該使規(guī)劃更加細致到位，使郵政快遞產(chǎn)業(yè)能更好地為地方經(jīng)濟和人民生活服務。

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