申秀英
(衡陽師范學院,湖南 衡陽 421002)
隨著20世紀50-60年代一系列環境公害事件的出現,人們逐步意識到環境保護的重要價值和意義,并開始系統思考環境教育問題。1975年,聯合國教科文組織和環境規劃署在貝爾格萊德會議上制定了著名的《貝爾格萊德憲章——環境教育的全球框架》,系統闡述了環境教育目標。1977年,由66個國家的官方代表團及一些非政府組織代表參加的第比利斯會議是環境教育歷史中具有里程碑意義的會議,所提出的環境教育結構、內容和指導原則至今仍成為許多國家環境教育的藍本。20世紀70、80年代,美國、日本、德國、瑞典等發達國家相繼確立了比較完備的環境教育體系。20世紀70年代以來,我國開展了普遍的環境宣傳教育,公眾對環境問題的認識有了一定的提高。經過20多年的實踐發展,我國環境教育工作逐步走上了普及化、制度化、規范化的軌道,建立了日趨完善的具有中國特色的環境教育體系和環境教育網絡。企業環境教育是我國社會環境教育的重要組成部分,對于社會整體環境意識和環境保護能力的提高具有重要的意義。長期以來,由于社會各界對企業環境教育重視不夠,教育目標、對象、內容及方式方法不明確,加之企業“經濟人”價值理念的影響,使得我國企業環境教育的開展長期停滯不前。在人類由黑色工業文明步入綠色生態文明的征程中,企業污染事件日益增多,嚴重危害著人們的生產和生活,迫切需要加強企業環境教育,明確教育的目標、對象、實施主體和內容,以指導企業環境教育實踐活動,強化企業環境意識,促使環境行為自覺自律,實現經濟社會可持續發展。
就企業環境教育而言,國外通過環境立法和嚴格執行規范環境教育、加大資金扶持力度、開展各具特色的環境教育實踐等方式確立了比較完備的環境教育體系。從20世紀60、70年代企業對環境污染的應急治理為主,到70、80年代促進清潔工藝流程減輕環境源頭壓力,再到90年代興起產品流程的系統優化,直到現在強調實現企業內外部環境資源的經濟、自然和社會可持續地發展。西方國家更偏重通過承擔企業環境責任創建綠色企業來實現環境教育,在企業環境教育與企業環境責任履行之間建立了協同聯動機制,促使企業從生態環境教育層面上升為企業環境責任行為的自覺。國內對企業環境教育的研究還比較少見,主要集中在企業環境教育的概念、國外經驗及保障機制等方面。如歐陽潤平(2004)明確指出企業環境教育是我國環境教育系統中的關鍵,促進企業環境行為自覺自律則是企業環境教育的根本方向;李廣義(1998)則從企業環境教育與培訓的基本內容和方法進行了探索;韓冰(2011)在分析日本企業環境教育現狀的基礎上,提出了推動中國環境教育的發展策略。通過研究企業環境行為的自律或他律機制來實現環境教育是國內當前企業環境教育的重點。王紅(2008)基于系統辯證學的視角在充分借鑒發達國家企業環境責任實施經驗基礎上對我國企業的環境責任給予了系統科學的思考;陳紅心(2010)從企業“生態人”假設出發通過創新環境技術和創建特色機制對企業環境責任進行了研究;賀兢(2013)強調從政府、企業自身、公眾三方面強化企業環境責任,實現經濟與社會和諧發展。
總之,國內外學者對于通過強化企業環境責任實現可持續發展目標已達成共識,但忽視了通過企業環境教育促成企業環境責任承擔的作用機理。我們認為企業環境教育與企業環境責任有著千絲萬縷的聯系。企業環境教育是指以企業及其利益相關人為對象,以保護生態環境節約資源為目標,運用多樣化教育手段和方式,以企業及其利益相關人環境意識的提高、環境態度的改變、環境行為的自覺自律為主要任務而開展的一種社會實踐活動。企業環境責任是企業社會責任在環境領域的重要表現,是企業從設計、采購到生產、物流整個生產流程科學、合理地利用自然資源,構建循環經濟模式,實現企業經濟效益與生態效益的共融共生。企業環境教育是企業環境責任承擔的基礎和前提,企業環境責任的承擔源于企業對環境保護的強烈責任意識,而企業環境保護意識的形成離不開環境教育活動。只有企業環境教育深入長久地展開,才能確保企業環境責任的自覺履行,才能實現既要“金山銀山”,又要“綠水青山”的可持續發展目標。為此,明確企業環境教育的目標、對象及實施主體、內容等基本理論問題,對于開展企業環境教育,促進企業環境責任的自覺履行就顯得尤為緊迫。
清晰的目標導向是實施企業環境教育的前提,作為社會經濟生活的重要主體,現代企業對人們的生產和生活產生了深遠的影響。工業文明時代的企業遵循“經濟人”假設邏輯把自然環境要素排斥在經濟系統之外,無視環境資源的價值,無限度地追逐經濟利益最大化,未能形成適合企業環境教育發展的土壤,企業環境教育長期被忽視。生態文明形態催生了“社會生態人”企業主體,重新審視了人與自然、人與人、人與社會的關系,將自然環境資源納入經濟系統之中,正視環境資源的外部性,為企業環境教育提供了適宜的土壤。當前,企業環境教育的目標不單指企業及其員工熟練掌握環境保護知識,更重要的是將環保意識上升為企業價值觀指導著企業生產管理決策與實踐,最終指向企業環境責任履行的自覺化和常態化,終極旨趣在于企業采用清潔生產、少廢無廢循環工藝,科學、合理地利用自然資源,提高自然資源的回收利用率,實現人與自然、經濟與環境的可持續發展。
明確教育對象以及實施主體是開展企業環境教育的關鍵。企業環境教育不同于學校環境教育。學校環境教育的對象是在校學生(包括幼兒、小學生、中學生、大學生),教育實施的主體是政府,具有特定的范圍和明確的指向,形成了完備的環境教育支撐體系,開展的如火如荼。相比之下,企業環境教育對象及實施主體不明確已成為開展企業環境教育的瓶頸。因此,在生態文明進程不斷推進的背景下厘清企業環境教育的對象及實施主體就成為開展和實施企業環境教育的關鍵因素。
企業是由眾多利益相關者構成的利益共同體(內部包括股東、經營者與員工,外部包括政府、社區、顧客、供應商、同業競爭者等)。無論是外部利益相關人對企業主體的環境教育和要求,還是企業主體對利益相關人具有環境意義的行為,均會因為利益紐帶產生廣泛而切實的影響1。鑒于此,我們從兩個層次來明確企業環境教育的對象,第一個層次是企業內部管理者及其員工,這是企業環境教育的起點。企業內部管理者的決策和行為直接影響企業全體員工的行為,企業應根據內部各層次人員的工作崗位和性質有針對性地進行教育與培訓,如對企業內部管理者開展環境意識、環境認知內容的教育,強化其環保意識,并將環保意識上升企業決策層面,在企業決策時永不觸犯生態紅線;對普通員工應加強環境技能教育培訓,結合工作實際,促進研發低碳節能技術、節約利用資源、正確處理工業廢料等環保行為。第二個層次是由第一層次衍生來的外部利益主體,包括價值鏈上的其他相關組織或個人,如消費者、供貨企業、營銷企業、物流企業等。企業的生存與發展必然要與外部主體進行能量交換,包括從供應商采購原材料或半成品、通過中間商銷售產品、通過專業物流公司派送產品至消費者手中,這一系列價值活動充分體現了企業因為利益紐帶而產生的廣泛而深遠的影響。獨柯不成樹,獨樹不成林。只有把價值鏈上的外部利益相關主體全部納入環境教育體系才能使企業環境教育真正落地。因此,企業環境教育的對象除了在單個企業開展以外,還應擴大到企業整個價值鏈上的所有利益相關主體,從而確保企業環境教育目標的實現。
從公共經濟學角度來講,環境教育屬于公共物品,具有非排他性和非競爭性,應該由政府來提供,但由于企業環境教育在內容、對象上都區別于學校環境教育,由政府單一提供的模式已經無法滿足企業環境教育的現實需求,客觀上要求企業環境教育實施主體的多元化,須包括政府、園區、非營利性組織、企業本身等主體通過有效手段配置環境教育資源,提供優質的環境教育,確保企業環境教育的順利開展。一是政府可通過制定環境教育有關的政策法規為企業環境教育活動提供指南。縱觀世界各國,以環境教育立法來規范和保障環境教育主體地位、確保公平環境權、構建面向大眾的終身環境教育體系的做法已成為政府保障環境教育實施的重要舉措。二是園區是企業環境教育的主陣地。首先通過嚴格的園區環境監管體系來規范園區內企業行為,之后通過印發環境知識讀本、開展環保沙龍、征文、競賽活動強化園區內企業及員工的環境保護意識。三是非營利性組織可通過舉辦各類國際間或區域間環保論壇、會議以及世界性環保日活動提升企業及其利益相關者的環境保護意識,培育第三方環境測評機構不定期強化企業及其利益相關者的環境行為。四是企業本身需建立健全內部環境保護教育體系和環境監管機制,自覺主動開展和實施參與式環境保護教育實踐活動。
企業環境教育的內容及方法直接影響企業環境教育的成效。經過30多年的實踐發展,我國形成了完備的環境教育內容,主要包括環境意識教育、環境知識教育、環境法制教育、環境行為教育以及環境技能教育等內容。根據企業環境教育對象的現實需求以及成人學習特點,我們認為企業環境教育應采用以實踐體驗為主、理論講授為輔的方式著重開展環境認知教育和環境技能教育。
心理學認為環境認知是由一系列心理變化組成的過程,個人通過此過程獲取日常空間環境中有關位置和現象屬性的信息,并對其進行編碼、組織、儲存、回憶和解碼。企業環境認知教育包括對環境價值的認知和對環境知識的記憶、理解與運用。企業環境教育首先需要各實施主體通過理論講授、案例討論、系統思考等方式向受教育者闡明人類與環境的關系,使其摒棄人類中心主義價值觀,敬畏自然,親近自然,樹立正確的環境價值觀,指導工作實踐。其次是園區和企業通過制作宣傳片和微電影、編制《企業環境保護知識讀本》,在各企業內部開展學習和討論活動,讓全體員工知曉日常生產和生活的基本環保常識,比如生活垃圾和生產垃圾的分類與處理、環境問題產生的原因及防治、綠色食品的選擇等,踐行低碳生產和生活。最后是開展各級政府部門及企業內部環保法律法規政策的學習。近年來,我國各級政府頒布了一系列環境保護方面的法律法規,企業內部亦制定了相關的環保政策和措施。因此,政府、非政府組織及企業要組織企業管理者及其員工深入學習,了解環保的基本原則、方針、政策、獎懲機制等,避免在重大決策上出現重大環境污染事件,事前教育,防患于未然。
環境技能教育是企業環境教育的落腳點。環境認知教育最終要通過環境技能教育與員工工作實踐融合,轉化為員工環保行為。與環境認知教育相比,環保技能教育更強調員工環保能力,如操作能力、發現及判斷環境問題和解決環境問題的能力。目前,員工在企業中大多直接或間接從事著與環保有關的職業,比如環保工、建筑、商貿物流等。因此,通過企業環境技能教育培育對環境有益的技能型環保員工是推動企業環境教育開展不可或缺的中堅力量。由于不同職業、工種和具體工作崗位對于環境知識和技能的要求不同,環境技能教育應由各級政府、行業協會、企業組織實施,根據具體職業和工種要求,以參與式、體驗式教育方式通過組織員工參與企業環境預警機制、參與污染事件發現、匯報、治理應急管理、舉辦環保技能大賽、評選環保技術明星等活動將環保知識和技術真正運用到自己的工作實踐,使企業環保教育活動走向常規化,使企業環保工作走向常態化。
在人類文明的新征程中,環境教育是一個值得人類永遠探索的話題。企業環境教育是我國社會環境教育的重要組成部分,也是一個需要不斷探索和完善的系統。在科學把握企業環境教育的內涵基礎上,明確企業環境教育的目標、對象、內容等基本理論問題,對于指導企業環境教育實踐活動,促使企業環保行為自覺自律,實現經濟社會可持續發展具有重要的理論借鑒和實踐意義。
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