高校輔導(dǎo)員參與思想政治理論教學(xué)活動(dòng)機(jī)制探討

王洪剛

(阜陽(yáng)師范學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，安徽 阜陽(yáng) 236000；揚(yáng)州大學(xué) 社會(huì)發(fā)展學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225000)

近些年來(lái)，我國(guó)的高等教育已逐步從“精英教育”走向“大眾教育”，更多的青少年有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。大學(xué)生，無(wú)論是從數(shù)量上還是影響力上，都已經(jīng)成為社會(huì)群體中一支舉足輕重的力量。提高大學(xué)生的思想政治水平，對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和持續(xù)發(fā)展，具有越來(lái)越重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，課堂理論教育和日常行為管理構(gòu)成思想政治教育的兩個(gè)主陣地，而輔導(dǎo)員和思想政治教師則是高校思政教育的主要力量，兩者在高校思想政治教育中各有側(cè)重，又互為補(bǔ)充。然而，由于種種原因，社會(huì)上還存在對(duì)輔導(dǎo)員工作的種種偏見(jiàn)，認(rèn)為輔導(dǎo)員就是具體事務(wù)的執(zhí)行者，比如評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)費(fèi)催繳、考勤查宿等，或是應(yīng)付學(xué)生突發(fā)事件的“救火隊(duì)員”。總之，只是看到他們作為“管理者”的身份，卻忽略了其“教育者”的地位。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱中央16號(hào)文件）下發(fā)后，中央教育部再次確認(rèn)了輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的重要組成部分，大批輔導(dǎo)員積極參與到高校的思想政治教育活動(dòng)中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把多年從事學(xué)生日常管理的經(jīng)驗(yàn)，融入到思政教育的理論體系之中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政理論教育。輔導(dǎo)員教授的思想政治課，往往既生動(dòng)實(shí)際，貼近學(xué)生，又有理論支撐，具有說(shuō)服力和啟發(fā)性，同時(shí)也在某種角度上彌補(bǔ)了專業(yè)思政課教師“重理論缺經(jīng)驗(yàn)”的不足，更好的發(fā)揮了形成思想政治教學(xué)的合力效應(yīng)。

一、黨的教育方針指明了高校輔導(dǎo)員參與思想政治課教學(xué)活動(dòng)的必要性和可行性

高校輔導(dǎo)員，歷史上稱為“政治輔導(dǎo)員”。1961年中央頒布《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》，就首次提出要在大學(xué)設(shè)立專職政治輔導(dǎo)員的方案，確立了輔導(dǎo)員作為思想政治工作“教育者”的角色；隨后在教育部1965年下發(fā)的《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》中，更是以法規(guī)的形式將高校輔導(dǎo)員的職責(zé)、地位等一系列問(wèn)題做出清晰的界定，政治輔導(dǎo)員職責(zé)主要包括：輔導(dǎo)員在政治輔導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下輔導(dǎo)大學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)，組織開(kāi)展教師的政治學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)。更為主要的是，《條例》還規(guī)定可以從政治輔導(dǎo)員中挑選人選擔(dān)任政治理論課助教，以便逐漸培養(yǎng)成為政治課教員，這就打通了輔導(dǎo)員和思想政治理論教師的職業(yè)通道。

2004年中共中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。該文件至今還對(duì)思想政治教育工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，它再次肯定了大學(xué)輔導(dǎo)員的“教育者”的身份。文件指出，“思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道”“形勢(shì)與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑”“思政教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)高校思想政治教育的組織保證。高校思想政治教育工作隊(duì)伍涵蓋黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員”“輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校思想政治教育的骨干力量，高校輔導(dǎo)員在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育活動(dòng)”。

此外，中宣部、教育部也就高校輔導(dǎo)員參與思想政治理論教學(xué)合法性與必要性做過(guò)明確表述。兩部委分別在2005年和2008年下發(fā)針對(duì)高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)的相關(guān)文件——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)(教社政【2005】5號(hào))》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)(教社科【2008】5號(hào))》。文件中指出“要按照兼專結(jié)合的原則，,不斷充實(shí)高校思想政治理論教師隊(duì)伍”“專任思想政治干部和輔導(dǎo)員有條件的可承擔(dān)一定的思想政治理論課教學(xué)任務(wù)”。

由此可見(jiàn)，中央的教育政策肯定和鼓勵(lì)高校輔導(dǎo)員承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)任務(wù)。而且，從輔導(dǎo)員制度建立之初，這支隊(duì)伍就被賦予“理論教育”這一重大歷史使命，作為大學(xué)生的“人生導(dǎo)師”，輔導(dǎo)員在思想政治課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想教育和政治培養(yǎng)，也是其職業(yè)角色“應(yīng)有之義”，中央文件也很好地回答了高校輔導(dǎo)員參與思想政治理論教學(xué)活動(dòng)的可行性和必要性這一問(wèn)題。這一思路的提出,為各高校拓展思想政治教師隊(duì)伍提供了新思路、新觀念,廣大輔導(dǎo)員也倍受鼓舞，以高昂的熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神投入到課堂教學(xué)之中。

二、參與思想政治課堂教學(xué)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展的需要

高校輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)綜合性的工作，既包括評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、就業(yè)指導(dǎo)等事務(wù)性的常規(guī)管理工作，又涉及心理疏導(dǎo)、理想信念培養(yǎng)、“三觀”教育、形勢(shì)與政策教育等對(duì)政治素質(zhì)和教育方法具有一定要求的教育活動(dòng)，這就對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出不小的挑戰(zhàn)；加之社會(huì)的發(fā)展、家長(zhǎng)的期待、學(xué)生群體的多樣化，這就要求高校輔導(dǎo)員不僅要具有“不辭勞苦、甘于奉獻(xiàn)”的“蠟燭精神”，還要求輔導(dǎo)員熟練掌握和靈活運(yùn)用思政教育的專業(yè)理論，包括心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。而參與思想政治課堂教學(xué)，則是豐富和深化輔導(dǎo)員理論素質(zhì)的一個(gè)有效途徑，通過(guò)走進(jìn)課堂，輔導(dǎo)員就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地不斷完善和提高自身的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)技巧，以便能夠站得住講臺(tái)。一方面，廣大輔導(dǎo)員通過(guò)參與教學(xué)活動(dòng)和教研活動(dòng)，樹(shù)立“專業(yè)意識(shí)”，不再以為自己是“萬(wàn)金油”，從而擁有自身的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，有信心和有機(jī)會(huì)在某一方向不斷專研，這為他們以后職稱評(píng)定、崗位提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也保證了輔導(dǎo)員職業(yè)生涯的可持續(xù)性和可發(fā)展性。另一方面，輔導(dǎo)員通過(guò)課堂教學(xué)，理論水平得到提升，并且有機(jī)會(huì)把思政教育的理論運(yùn)用到日常管理工作中去，改善處理問(wèn)題的能力，提高了思政教育的工作效率，實(shí)現(xiàn)“理論到實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變。

輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的依靠力量。然而長(zhǎng)久以來(lái)，由于分工不清，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員整日忙于應(yīng)付一些事務(wù)性的機(jī)械工作，這些工作占據(jù)了他們絕大多數(shù)的時(shí)間，使他們沒(méi)有精力去從事理論問(wèn)題的思考和研究，也沒(méi)有時(shí)間總結(jié)工作規(guī)律，浮于表層，無(wú)法深入，始終只是個(gè)“保姆型”的輔導(dǎo)員，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求的“專家化”和“專業(yè)化”。然而，有為方能有位。長(zhǎng)此以往，一方面，輔導(dǎo)員在科研成果和學(xué)術(shù)成就上捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)職稱，這樣反過(guò)來(lái)又限制了他們的發(fā)展前景，進(jìn)一步把他們禁錮在這個(gè)崗位；另一方面，由于缺乏理論支撐和系統(tǒng)方法，輔導(dǎo)員既不能高屋建瓴地審視整體局勢(shì)，又鮮有深入解決具體問(wèn)題的方法體系，導(dǎo)致他們?cè)诼殬I(yè)“自留地”——日常管理工作中也很難提高。長(zhǎng)期的低迷就會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大輔導(dǎo)員的工作熱情，動(dòng)搖他們的職業(yè)理想和生涯信心。這樣就會(huì)兩種結(jié)果，一是一部分“有能量”的輔導(dǎo)員千方百計(jì)脫離這一序列，轉(zhuǎn)到其他崗位上去；二是另一部分繼續(xù)留在輔導(dǎo)員崗位上，碌碌無(wú)為，不斷降低他們的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這兩者都對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響，前者是顯性的，而后者是深遠(yuǎn)的。

然而，打通高校輔導(dǎo)員和思想政治教師這兩支隊(duì)伍，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極參與到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》《形勢(shì)與政策》《馬克思主義基本原理》等課程的教學(xué)中，就可以很好地解決這一問(wèn)題。輔導(dǎo)員參與課堂教學(xué)，理論與實(shí)際相結(jié)合，許多輔導(dǎo)員都有豐富的學(xué)生管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輔導(dǎo)員站講臺(tái)后，這樣他們既是課堂教學(xué)的組織者，又是課外日常教育的發(fā)起者；既能充分發(fā)揮大學(xué)生的能動(dòng)性，又掌握了科學(xué)的理論武器，還能不斷深化輔導(dǎo)員對(duì)思想政治教育理論與方法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為他們搭建了學(xué)術(shù)研究和科研創(chuàng)新的平臺(tái)，有力推動(dòng)了日常管理和方法理論的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)、又由科學(xué)反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐”的良性轉(zhuǎn)變，從而把輔導(dǎo)員培養(yǎng)成既懂管理又擅教學(xué)的復(fù)合型人才，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍帶來(lái)穩(wěn)定和活力。［1］

三、輔導(dǎo)員參與教學(xué)有利于與思想政治教師實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教育合力

高校思想政治理論課是大學(xué)生思想教育的主陣地，思政教師是黨的路線、政策、方針的宣講者，他們對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。思想政治教師和輔導(dǎo)員是思政教育的兩支主要力量，然而，由于崗位不同，兩者在具體的教育目標(biāo)上卻有所不同，部分思政教師雖然具備高深的理論素養(yǎng)、嫻熟的課堂教學(xué)技巧和深厚的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，卻沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到思政理論課的特殊性，它與高校開(kāi)設(shè)的其它任何課程存在根本差異，即它是“直接指導(dǎo)并延伸到學(xué)生實(shí)際生活中的”“是直接指向受教育者心靈的”，但是部分教師只是把它當(dāng)做一門普通的課程看待，把自己當(dāng)做一名普通的教師，傳道授業(yè)，把思政教育的舞臺(tái)限定在教室里，沒(méi)能把課堂教學(xué)的“第一課堂”拓展到學(xué)生日常生活的“第二課堂”，把理論仍當(dāng)做理論傳給學(xué)生，忽視了思想政治教育的專業(yè)特點(diǎn)，缺乏與學(xué)生的個(gè)別交流和情感互動(dòng)，對(duì)學(xué)生的真實(shí)思想和實(shí)際生活狀態(tài)了解不透徹，在一定程度上影響了思政教育的有效性和針對(duì)性。反之，相較于專任思政教師，輔導(dǎo)員在教學(xué)上也存在明顯的劣勢(shì)，他們由于專業(yè)出身和學(xué)歷水平等因素，理論水平不高，科研能力偏弱，甚至缺乏科研意識(shí)，解決問(wèn)題喜好“憑經(jīng)驗(yàn)”而不習(xí)慣訴諸理論，重管理、輕教學(xué)；重技能、輕理論；重實(shí)務(wù)操作，輕規(guī)律總結(jié)；經(jīng)常陷入經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義；在思想政治教育目標(biāo)上“取法乎下”。

由以上分析可知，思政教師和輔導(dǎo)員由于各自角色定位不同，在思想政治教育工作的層面，工作的針對(duì)性和有效性可能會(huì)受到制約，遭遇事業(yè)瓶頸。然而，從整支思想政治教育隊(duì)伍而言，劣勢(shì)往往可以轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)，不足也可以發(fā)展成特色，只要我們按照思想政治教育學(xué)科的自身規(guī)律，科學(xué)整合資源，合理安排教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，尊重和利用兩支隊(duì)伍的自身特點(diǎn)，就完全可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而開(kāi)拓出的新局面。思想政治教育的對(duì)象是具有鮮活思想的人，高校思想政治教育能否發(fā)揮應(yīng)有作用、取得切實(shí)效果，取決于思政教育者能否貼近現(xiàn)實(shí)生活，能否將社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與書本理論有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，能否教會(huì)學(xué)生用理論武器來(lái)解釋、解決他們關(guān)注的問(wèn)題，解決和學(xué)生自身成長(zhǎng)密切相關(guān)的困惑和難題。就輔導(dǎo)員而言，他們的優(yōu)勢(shì)在于與學(xué)生聯(lián)系密切，了解大學(xué)生的日常生活，與學(xué)生有情感交流的機(jī)會(huì)，便于他們掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。這些都是直接影響思政教育效果的基本素材和第一手資料，輔導(dǎo)員若能將這些材料放在思政的學(xué)科專業(yè)背景下提煉總結(jié)，將理論內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)內(nèi)容相結(jié)合，并尋找到一套合適的理論體系予以支撐，有的放矢，就激活了思政教育的課堂教學(xué)，也拓寬了輔導(dǎo)員的工作渠道，豐富了輔導(dǎo)員的教育手段，將大大提高思政教育的實(shí)效性和指向性。除此之外，輔導(dǎo)員多樣化的專業(yè)背景給予了從各自專業(yè)角度去審視思想政治教育實(shí)踐的啟發(fā)，也提供了通過(guò)輔導(dǎo)員群體各自迥異的專業(yè)視角去發(fā)展思想政治學(xué)科的契機(jī)。［2］

四、建立和完善輔導(dǎo)員參與思想政治課的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

為確保思想政治教育課堂教學(xué)的質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)輔導(dǎo)員這一特殊群體，建立一套教學(xué)評(píng)估和監(jiān)督制度，包括準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，從制度上確保輔導(dǎo)員課堂教學(xué)水平，同時(shí)這也是對(duì)輔導(dǎo)員的一種約束和激勵(lì)。當(dāng)然，在制定規(guī)章的時(shí)候，要充分考慮到輔導(dǎo)員這一群體的工作特點(diǎn)、學(xué)術(shù)背景等因素，切忌照搬用于評(píng)估普通思政教師的評(píng)教體系。在分配教學(xué)工作量上，要確保輔導(dǎo)員的教學(xué)任務(wù)和日常管理任務(wù)的適當(dāng)比例，一般情況下不宜給輔導(dǎo)員安排過(guò)多的課時(shí)，否則會(huì)分散他們的時(shí)間和精力，導(dǎo)致教學(xué)和管理工作兩頭都沒(méi)有做好。

在對(duì)高校輔導(dǎo)員從事思想政治理論課程教學(xué)工作進(jìn)行考評(píng)時(shí),可以釆取定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。在定性考評(píng)方面,主要考查輔導(dǎo)員的思想政治水平、專業(yè)理論素養(yǎng),可以從高校輔導(dǎo)員的課堂聽(tīng)課情況反饋、學(xué)生的評(píng)教意見(jiàn)、思想政治理論課教學(xué)工作的創(chuàng)新情況進(jìn)行考評(píng);在定量考評(píng)方面,可以考量輔導(dǎo)員在學(xué)年發(fā)表教研科研論文、申請(qǐng)的教研項(xiàng)目等。

尤其需要注意的是，要確保建立評(píng)價(jià)跟蹤體系。在考評(píng)結(jié)果揭曉后,要及時(shí)進(jìn)行反饋與運(yùn)用,如果考評(píng)結(jié)果不能及時(shí)反饋且合理運(yùn)用,那么考評(píng)就會(huì)流于形式,也就失去了意義。此外，考核的結(jié)果明確后，不僅要及時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，還要根據(jù)考核結(jié)果，幫助輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)到自身在教學(xué)工作中的缺點(diǎn)與不足，要請(qǐng)專家給他們業(yè)務(wù)技術(shù)上建議和指點(diǎn)，以便在以后的教學(xué)工作中不斷改進(jìn)和完善，從而在整體上提高思政教學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)水平，充分推進(jìn)輔導(dǎo)員從事思想政治理論課教學(xué)工作。

[1]魯鳳.關(guān)于輔導(dǎo)員參與思想政治理論課討論式教學(xué)的思考[J].江淮論壇，2014（3）：190-192+109

[2]秦淑娟，梁存寧.思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員合力育人機(jī)制研究［J］. 思想理論教育，2010（21）：84-88.