車集煤礦在規范職工操作行為工作中的探索與實踐

曲海軍

摘 要：安全生產事故隱患是造成安全生產事故的主要原因，主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。在當前生產投入到位和安全管理重視程度持續提高的情況下，要想做好煤礦安全，必須重視職工操作行為規范。該文對車集煤礦為規范職工操作行為而建立的三項機制進行了詳細闡述。通過正向激勵機制提振職工自我保安意識，通過反向處罰機制使職工時刻繃緊安全弦，通過綜合引導機制使職工自我保安意識持續提升。

關鍵詞：煤礦安全 違章管理 行為規范 正向激勵

中圖分類號：TD608 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）0109-01

煤礦作為六大高危行業之一，安全問題歷來是國家及社會關注的焦點。在當前 “安全第一”、“和諧社會”、“以人為本”呼聲日高的情況下，如何管好煤礦安全，全面消除煤礦事故已成為煤礦管理的重要課題。

要想做好煤礦安全，必須全面消除安全生產事故隱患。在當前安全生產投入保障到位和安全管理水平持續提高的情況下，人的不安全行為管控便成為我們管控的主要目標。另外，據統計，70%以上的事故是由人的不安全行為引起的。因此，要想做好煤礦安全管理，必須切實重視職工操作行為規范。車集煤礦通過不斷總結探索，在規范職工操作行為工作中形成了以“正向激勵為主、反向處罰為輔、綜合獎懲引導”的完善管理機制。

1 正向激勵機制

隨著職工綜合素質的逐步提高，個人自我價值實現的意愿越來越強，當前各行各業也越來越重視正向激勵機制在管理中的重要作用。車集煤礦將正向激勵機制作為安全管理的主要措施，每月從工資總額中分出專門用于職工安全獎勵的安全結構工資，安全結構工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，各區隊根據每名職工的安全貢獻大小，逐日打分，月末按比例兌現。

（1）切塊預留安全工資，獎勵誘惑看得見。各區隊每月將工資總額的30%作為安全結構工資，每名職工每月平均獎勵基數約為1200元。安全結構工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，不論何種原因，堅決不得挪作他用。如果職工遵章作業，月度內不出現安全問題，可以直接拿到相當于個人工資總額1/4的全額獎勵。每月固定的大數額安全獎勵讓職工真正看得見誘惑，提得起自主保安勁頭。

（2）逐日公布安全得分，安全差距比得清。各區隊根據職工當班的安全表現，收工后立即為每名職工打出當班的安全得分，并每天將隊內全體職工當天得分及當月累計得分公開發布，讓每一名職工看到自身的不足以及與其他同事的差距，為職工營造出超越自我、相互趕超的良好安全氛圍。

（3）按月兌現安全獎勵，遵章成果拿得到。車集煤礦本著“投入不減少、安全不欠賬”的原則，堅決不以任何理由降低安全獎勵標準，每月末嚴格按安全積分為每一名職工兌現安全獎勵，讓為安全工作作出卓越貢獻的職工真正將安全獎勵拿到手、收獲遵章作業果實，為職工后期的持續自主保安提振信心。

2 反向處罰機制

每一個人都不同程度地存在一定惰性，在工作中總有省時間、略步驟、走捷徑的想法，這也是較難根除職工違章行為的一個重要原因。因此，必須堅持做好安全監督檢查，反向處罰機制必不可少。車集煤礦在規范職工操作行為過程中，以反向處罰為輔，對違章作業的職工實施物質處罰并收緊職務晉升通道，充分發揮處罰震懾作用。

（1）全天候作業行為督查，薪酬兌現嚴扣減。車集煤礦設置有專職安全監督監察部門，并組建有突擊檢查分隊，對區隊的施工現場實行全天候24小時不間斷巡回檢查及臨時抽查，及時發現、制止違章作業，使現場職工作業期間時刻繃緊安全弦，主動規范操作行為。對于查出的重大違章作業行為，立即上報，直接在工資中落實處罰，第二天全礦通報，全面消除職工的僥幸心理。

（2）全過程安全檔案追蹤，職務晉升高門檻。車集煤礦為每一名職工均建立有個人安全檔案，記錄有職工個人從入礦到辭退全過程的安全狀況。在提拔用人期間，首先查看個人安全檔案，凡是安全檔案中有“污點”的職工，不論其他方面貢獻多大、資歷多深，一律靠后考慮。通過在個人安全作業方面收緊職務晉升通道，使職工不止主動規范自身行為一時，更引導其遵章作業一世。

3 綜合引導機制

除獨立設置獎勵及處罰機制外，車集煤礦還將獎勵與處罰機制充分融合，建立了獨具特色的綜合引導機制——“安全保證-階梯返還”機制。此機制將直接扣減違章作業職工的薪酬變為繳納安全保證金，一定時期內如果當事人不再出現違章行為，礦將逐步把違章職工前期繳納的安全保證金返還給職工。通過實施“安全保證-階梯返還”綜合引導機制，使職工在出現違章后既有被“處罰”的緊迫感，達到震懾作用，又可通過保證金階梯返還措施使職工看到希望，主動規范自身操作行為。

（1）安全保證，掏出違章緊迫感。車集煤礦將違章行為分為一般“三違”、嚴重“三違”和重大“三違”三種。出現一般“三違”的職工，每次上交安全保證金500元；出現嚴重“三違”的職工，每次上交安全保證金1000元。所有保證金由安檢部門開具罰單，違章職工以現金形式將保證金上交財務科。通過將保證金現金化的方式，使職工在上交保證金時即使沒有真正受到處罰，也從內心中有一種繳納“罰款”的緊迫感。確保任何一個人出現違章行為后，在其內心深處真正能產生震動。

（2）階梯返還，收獲安全溫暖情。自職工出現一般“三違”之日起，如半年內不再出現違章作業，則在第七個月返還100元，如一年內不再出現違章作業，則在第十三個月返還300元；自職工出現嚴重“三違”之日起，如半年內不再出現違章作業，則在第六個月返還300元，如一年內不再出現違章作業，則在第十三個月返還500元；凡是在上述期限內再次出現違章作業的，所有保證金沉淀，不再返還。通過設置階梯返還機制，使職工在被查出違章行為并上交安全保證金后，能夠留有較大的想象空間：如果不再違章作業，不但不會再向外支出，而且還會有一定收入；如果再次違章作業，一切將化為泡影。這一機制使絕大多數的職工都會在后期想方設法遵章作業，并且收到保證返還金。

（3）具體執行實例。現對“安全保證-階梯返回”機制舉例說明如下：1月份職工李某被查出現場嚴重“三違”作業，其必須向財務科上交1000元安全保證金。如果半年內李某沒有再出現違章行為，則在8月份工資中返還給李某300元；如果一年內沒有再出現違章行為，則在次年2月份工資中再返還給李某500元。最終李某沒有出現一次違章行為不但保證了他一年的安全，而且對于前期出現的違章作業相當于只損失了200元。這一機制既與當前日趨緊張的煤炭經濟形勢相適應，又與職工對煤礦安全的要求相適應，正可謂一舉兩得。

通過正向激勵、反向處罰與綜合引導機制相結合，車集煤礦職工自主保安意識不斷提高，個人操作行為持續規范，事故總量逐年下降，已持續實現安全生產2700余天。

參考文獻

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