高職法學教育中實踐人才的多元化培養

劉春霞

(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)

高職法學教育中實踐人才的多元化培養

劉春霞

(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)

摘要：高職法學教育的目標是培養面向基層和管理一線的應用型法律職業人才和輔助型法律職業人才，高職法學院校的教學模式也應以此目標為中心進行改革和創新，注重人才培養的多元化，開展法律職業能力訓練，進行多種法學實踐活動，培養雙師型教師隊伍，建立完整實踐教學體系。

關鍵詞：高職法學教育；人才培養模式；法律職業能力

1999年，司法部將高職法學教育的培養目標定為“培養面向基層和管理一線的應用型法律職業人才和輔助型法律職業人才”。經過多年的不斷探索，我國的高職法學教育實踐教學取得了一定的成果，但是在實踐教學環節仍有許多不足，如配套制度不完善，教學內容和課程設置不合理，等等。高職法學教育實踐人才的培養，應牢牢把握應用型法律職業人才和輔助型法律職業人才的培養目標，探索新型的實踐教學模式，注重人才培養的多元化，使高職法學人才能迅速適應社會需求。

一、我國高職法學教育人才培養的定位

我國法學教育的核心是法學人才的培養，各種類型、各種層次的法學教育應在人才培養的定位上進行清晰的分工,以適應法治化國家對不同類型法律人才的多元化需要。我國經濟和法制建設不僅需要研究型、立法型、決策型的法律人才，更需要大量的從事日常問題咨詢、爭議調解、糾紛解決的法律服務和普及人才，他們不僅要求具備基本的法律理論知識，還要求具備解決現實生產生活中常見法律問題、法律糾紛的實際動手操作能力，他們需要適用相關法理知識和法律職業技能從事日常生產生活的法律服務、企業管理及訴訟和仲裁。根據我國司法考試的規定，法官、檢察官和律師的學歷要求一般在大學本科及以上，這使得高職法律專業畢業生不能直接從事法官、檢察官和律師等職業。但同時，我國領土遼闊，城鄉差別巨大，各地區經濟文化發展不均衡，社會對法學教育與法律人才類型也呈現出多層次、多標準化的需求,這也為高職法律專業畢業生留下了就業空間。目前，我國高職法律專業畢業生可供職的、需求“應用型法律職業人才和輔助型法律職業人才”的領域主要有：一是鄉、鎮、街道辦事處等基層政府機關、管理部門的公務員。法治國家法學教育的重要目的之一是向政府機關輸送服務人才，基層政府機關工作人員依法行政的水平和解決糾紛的能力直接影響政府形象，影響社會和諧。高職法學畢業生具有較強的法律意識，更強的解決爭議的能力。二是深入生活基層的社區司法所、街道調解委員會等基層法律服務場所的基層法律服務工作者。依據我國當前的需求，基層法律服務工作者的數目尚有很大不足，特別是廣大農村對法律服務有巨大的需求[1]，土地承包經營糾紛、生產生活借貸糾紛、土地征用糾紛、婚姻家庭糾紛、干群糾紛等日益增多，對基層法律服務工作者的需求量也逐漸增多。三是各類企事業單位及社會組織，特別是中小型民營企業的法務工作人員、法律顧問。不同規模的企業對法務工作人員的能力結構要求不同，大型企業法務部門負責本公司內部各種組織條例和規定的擬訂，制定合同、解決各類糾紛等法律業務，他們所從事的往往是專職的輔助性法務工作，但在各類中小型私營企業中法務工作人員除了日常法務工作外，還要具有在糾紛發生時能獨當一面的能力。四是法院書記員、法院速錄員、律師助理等司法機關、律師事務所的法律輔助類技能型法律人才。建設法治國家要求法律職業分工科學合理， 法治社會除法官、檢察官、律師等法律職業外，還要有大批應用型法律輔助類職業隊伍。

二、建立高職法學人才多元化培養模式

近年來，高職法學畢業生出現就業難問題。高職法學畢業生面臨畢業即失業,本專業就業率低、工資收入低等困難問題。究其實質，高職法學畢業生就業難并非數量問題，而是質量問題，是教育理念、課程設置、教學方式方法、教學評估機制、教學隊伍建設等人才培養模式和教學體系問題。我國現行的高職法學人才培養模式與法治社會的法律人才多層次需求不相符。高職法學人才培養模式如何突破傳統，如何適應法治社會的多層次需求，已成為高職法學院校緊迫關心的問題。

(一)在教育理念上加強對法律職業能力訓練的重視

法律人才是實踐性很強的專業人才。高職法學教育應加強實踐教學已形成共識，但由于種種原因，我國高職法學院校往往對法律職業能力訓練開展不足。法律職業能力通常是指法律職業者所應具備的從事法律工作的能力。法律職業能力更多地體現為實際從事司法工作的能力，包括交流能力、實踐能力、創新能力和適應社會的能力[2]。即人們通常所講“像律師一樣思考”、“像律師一樣去做”。隨著法治社會的推進，我國法學院校對學生實踐能力的培養已經引起重視，但專門對學生的法律職業能力進行單獨訓練的高職院校還很少。與普通高等法學教育培養研究型、決策型法學人才不同，高職法學院校培養的是具有基礎法學理論知識，更具動手能力的應用型、復合型法學人才。

(二)在課程設置上緊跟社會發展需求

高職法學院校在課程設置上應大力創新，區別于普通高等院校突出理論課，高職法學院校在課程設置上應突出“必需、夠用”的原則，精簡和放棄實踐中應用較少的科目，而重點保留主干課目，重點講授主干課目各層面知識。如,可以考慮刪減憲法學、中國法制史等應用性不強的學科，并加設合同法、勞動法、海商法等學科。課程設置要打破傳統的法律部門單科設置，向綜合性、交叉性課程發展。即要跳出普通高等院校核心基礎學科的框架，將各門法學課程重新組合，組合成必修專業課模塊和選修興趣課模塊及法律職業能力訓練課模塊，精選重要課程，提煉壓縮重點內容，通過關聯學科進行知識交叉和滲透，形成一門新的跨學科重應用的綜合理論課。

(三)在教學方式上開展多元化法學實踐活動

1.加強案例教學。案例教學是強調開放式和互動式的教學活動。案例教學方法的目的在于結合一定理論通過案例材料的分析和討論，讓學生具備分析問題和解決問題的能力。采用案例教學法應選擇適合的案例，最好選擇周圍生活中真實典型的，引起大眾注目的案件。如電視節目《今日說法》、《拍案說法》都選用日常生活中多發生的代表性的案例，通過專業法律人士對案例中所蘊含的法律知識的講解，將法律生動的演示出來，法律知識得以迅速普及。高職法學案例教學可以學習這種方法，將法理濃縮，以案例的方式呈現給學生，使法律規則成為“活的法律”。這也要求教師在教學過程中使用先進的教學手段，大量運用多媒體教學和網絡手段，將抽象的法學理論知識形象化的直觀展示出來，激發學生的學習興趣，從而提高教學質量。

2.獨立開設實踐課， 深入開展社會調查、法律辯論、模擬法庭活動。在課程時序上，我國高職法學院校一般在第一學年學習基礎理論，第二學年學習專業課，第三學年為理論課加少量實踐課。這種單純的由理論到實踐的過程實際上是由深入淺，不符合教學規律。高職法學院校應獨立開設實踐課，增加實踐課學時。第一學年可以開設社會調查和庭審觀摩等實踐課，讓學生了解社會法律問題，練習與人溝通的技巧，增加學習理論課的興趣。第二學年可以開設法律宣傳、法律專題辯論、模擬法庭等實踐課，增加學生對專業理論課的理解，培養學生的法律思維能力和表達能力。第三學年可以開設法律診所、法律援助、實習等實踐課，提高學生的法律職業能力，培養良好的法律職業道德。

3.開展法律援助活動，推廣“診所式法律教育”方式。“診所式法律教育”起源于20世紀70年代初期的美國，與單純的課堂教學相比，其突出的實踐性具有巨大的優勢。法律診所課程將法學專業學生置于“法律診所”中，原則上在有律師執業資格的教師指導之下，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”。以此促進學生對法律理論的深入理解。即通過法律實踐培養學生“像律師一樣工作”的能力。近年來我國高等法學教育逐漸引入這種方式。高職法學教育開展“診所式法律教育”關鍵問題在于落實實踐平臺與案件源，法律援助中心成為“法律診所”的重要實踐平臺。

(四)在教學評估機制上采用教學結果綜合評價體系

我國傳統的法學教學考核方法還是以期末書面考試為主，考試題型主要是選擇、名詞解釋、簡答等形式。傳統考試更多的是對記憶力而不是對分析能力、推理能力的測試，造成學生實踐能力缺乏，應用能力差。對傳統的考核方法進行改革要求對學生的最終評價不以期末考試為最終結果，可以考慮由期末考試、職業能力評價和綜合能力評價等共同計入完成考核。職業能力評價由學生參加實踐活動的報告、方案解決績效和導師評價三部分組成[3]。綜合能力評價由學生的法律思辨能力、表達能力、職業道德和各類證書獲得狀況等方面由學校綜合評定。

(五)在師資配備上建設一支雙師型教師隊伍

教師是開展多元化法學實踐活動的直接主體，高職法學院校因此要大力推進雙師型教師隊伍的建設，配備一支法學理論扎實、實踐能力過硬的教師隊伍。高職法學院校應與法院等實務部門加強聯系，建立教師參加司法實踐的激勵機制。高職法學院校應鼓勵專業課教師分期分批到法院等實務部門進修，參與工作和研發，增強教師實踐能力，從而豐富實踐教學內容，提高業務技能。高職法學院校還可以邀請知名法官、檢察官、律師作為兼職教師，負責講授職業能力訓練課程。高職法學院校還可以考慮通過開拓與發展與國外法律院校的合作的方式，提高教師的實踐教學水平，提高學生的職業能力。

參考文獻:

[1]蘇力.送法下鄉——中國基層司法制度研究[M].北京:中國政法大學出版社,2000:309.

[2]陳彬.中國的高等法學教育向何處去?[J].中國法律,2009,(2).

[3]游昭逸.高職法學實踐教學方法研究[J].山東商業職業技術學院學報,2013,(6).

[責任編輯:趙天睿]

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：1008-7966(2015)05-0144-02

收稿日期:2015-06-25

基金項目:黑龍江省高等教育學會“十二五”高等教育科研課題“高職院校法學課程設計就業趨向對接的實證研究”階段性成果

作者簡介：劉春霞(1975-)，女，黑龍江哈爾濱人，講師，從事民法學總論、國際私法學教育研究。