危化品物流:追求安全、綠色、高效

危化品種類繁多、性質(zhì)各異，涉及化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、電子、郵政等多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，而各行業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式以及相關(guān)管理部門(mén)均存在差異。同時(shí)，危化品物流的各項(xiàng)作業(yè)也分屬不同的部門(mén)管理，其安全管理受到公安、消防、交通、環(huán)境及衛(wèi)生等部門(mén)的監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)制定的眾多政策法規(guī)很難適應(yīng)并滿足現(xiàn)代危化品物流發(fā)展的需求，有的甚至互相矛盾，使企業(yè)無(wú)所適從。

因此，“十三五”期間行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)危化品物流的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化、科技化和標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造國(guó)內(nèi)危化品物流的龍頭企業(yè)。為此，行業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。

第一，建立統(tǒng)一、規(guī)范的危化品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)危化品物流的薄弱環(huán)節(jié)，比如對(duì)專項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展研究，爭(zhēng)取制訂出能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的高規(guī)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立危化品物流專家?guī)臁＝⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專家參與危化品發(fā)展規(guī)劃的制定、安全檢查、應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件;建立重大問(wèn)題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度，特別是在規(guī)劃危化品物流網(wǎng)絡(luò)時(shí)協(xié)調(diào)推薦行業(yè)專家，將需要使用危化品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危化品物流網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)和督促中小危化物流企業(yè)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，提高安全管理水平;充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家的作用，提高事故應(yīng)急救援能力和行政執(zhí)法水平。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危化品物流網(wǎng)絡(luò)管理，選擇優(yōu)化的危化品物流路徑和操作方式，從經(jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。此外，通過(guò)發(fā)揮行業(yè)專家作用，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家危化品物流管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理性探討危化品物流網(wǎng)絡(luò)體系，使危化品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能兼顧社會(huì)效益。

第三，建立全國(guó)性危化品物流信息平臺(tái)。目前，我國(guó)危化品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫(kù)存大，運(yùn)力浪費(fèi)。危化品物流企業(yè)應(yīng)充分利用信息技術(shù)，讓“信息流”主導(dǎo)“物品流”，通過(guò)信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)“物流”的準(zhǔn)確配置，利用無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù)，為危化品物流過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供技術(shù)支撐，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。平臺(tái)建成后可為政府相關(guān)管理部門(mén)提供管理接口和有關(guān)貨物、線路、運(yùn)輸情況等數(shù)據(jù)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，生成動(dòng)態(tài)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)，對(duì)違反規(guī)定的行為可以自動(dòng)或人工提醒。

第四，建立從業(yè)人員誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。對(duì)從事危化品物流的企業(yè)、車主及司機(jī)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故或不及時(shí)年檢、注銷車輛，違法長(zhǎng)期不處理的企業(yè)進(jìn)行公示，探索行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)路徑，為國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管提供依據(jù)。

第五，通過(guò)A級(jí)和星級(jí)評(píng)定，發(fā)展壯大專業(yè)化危化品物流。通過(guò)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，并利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的危化品信息系統(tǒng)和從業(yè)機(jī)構(gòu)人員誠(chéng)信體系進(jìn)行評(píng)定，淘汰小的、不良企業(yè)，推動(dòng)危化品物流向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，同時(shí)，也為政府監(jiān)管危化品物流、保障危化品物流的安全提供基礎(chǔ)。