高校圖書館與學生之間的法律關系

李月英

隨著高等教育的不斷深入，高校學生對圖書館的地位以及圖書館的職能有了更深刻的了解，在一些方面，學生們也認識到：高校圖書館并不是高于學生地位的存在，高校圖書館的管理員老師的工作更近似于為學生提供服務，而不是管理學生讀者；圖書館的一些制度，比如圖書館內藏書遺失要還同版的原書或按原價的幾倍賠償、借閱超過期限要支付數額不等的罰金等條款，圖書館的負責人員并沒有對學生作出合理的解釋。因此，本文就這幾個方面做出一些分析，在法律層次提出自己的見解，得出幾條結論。

在我國改革開放經濟飛速發展的同時，高等教育不斷深入，高校學生由原來的免費接受教育到現在的自費得到高校的服務，學生對于自身權益的爭取和維護有了更多的進步。隨著高校功能與地位的改變，關于高校與學生的特殊法律關系的討論逐漸熱烈，而高校圖書館作為高校的一部分，也承載著一定的教育職能，管理制度的完善也逐漸向法制化靠攏。隨著依法治國觀念的深入，學生維權意識的增強，高校圖書館也因此走上了法制化、規范化的建設道路。高校圖書館與學生之間的法律關系的爭論也由此展開：到底是消費與服務的關系呢還是平等主體間的合同關系呢，這需要我們的進一步討論。

關于高校圖書館與學生讀者之間法律關系的討論由來已久，其中，胡向陽先生發表的《圖書館規章中的若干霸王條款》認為：學生每年向學校繳納的學費，包括圖書資料服務的費用，應視為學生購買圖書館服務的行為，學生應該是消費者，屬于《中華人民共和國消費者權益保護法》的管轄范圍。……