衡水市區中小學學校衛生監督管理現狀及對策

張志捧焦永倩趙昆侖

(1河北省衡水市衛生監督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈勵遜國際和平醫院 河北衡水 053000)

衡水市區中小學學校衛生監督管理現狀及對策

張志捧1焦永倩2趙昆侖1

(1河北省衡水市衛生監督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈勵遜國際和平醫院 河北衡水 053000)

目的：了解衡水市區中小學學校衛生監督管理現狀，以期對中小學學校衛生監督管理提供理論依據。方法：從傳染病防控、飲用水衛生和教學、生活環境三方面入手，結合衡水市區實際，從監管者與被監管者兩個方面深入分析目前衡水市區中小學校監督管理工作中存在的突出問題，并提出相關對策和措施。結果：衡水市區中小學學校普遍存在過分重視教學質量，而輕視學校衛生工作的現象，致使衛生管理工作遠遠落后于教學工作。結論：應加大中小學學校衛生監督管理力量，強化學校衛生綜合管理，進一步健全和完善學校相關政策。

學校衛生;監督管理;聯合監管

學校是一個特殊的環境，易感人群相對集中，未做好衛生監管管理工作，極易造成疾病的爆發和流行［1］。學校衛生監督是衛生監督部門根據學校相關法律法規和衛生標準等進行的一系列衛生執法工作，它的主要目標是讓學校師生的健康權益得到保障，能夠有效維護學校衛生和正常教學［2］。衡水市區中小學教育基礎雄厚，擁有一大批遠近聞名的中小學校，目前卻普遍存在過分重視教學質量，而輕視學校衛生工作的情況。為了解這種現象形成的原因，筆者對衡水市區34所中小學校的學校衛生工作情況從傳染病防控、飲用水衛生和教學、生活環境三個層面進行了研究分析，以期對中小學學校衛生監督提供相應對策。

1.資料與方法

1.1 一般資料與研究方法：依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關標準，選取衡水市區內34所中小學校(其中寄宿制中小學校10所、中小學24所)為研究對象。

1.2 調查方法：圍繞傳染病防控、飲用水衛生和教學、生活環境等學校衛生工作情況進行相關調查與分析。

1.3 統計學處理：用SPSS17.0軟件進行問卷數據錄入和數據分析。

2.結果

2.1 衡水市區中小學校衛生監督管理工作現狀：(一)傳染病防控，14所學校制定了學校傳染病突發事件應急預案，占41%;34所學校將健康教育納入了學校教學計劃，占100%;19所學校按要求配置了衛生專業技術人員或專兼職保健教師，占55%;19所學校有專人負責疫情報告，占55%;1所學校有晨檢記錄;2所學校有因病缺勤病因追查與登記記錄;14所小學校有新生入學接種證查驗登記記錄，占41%;18所學校有學生健康檔案，占53%。(二)飲用水衛生。24所學校為市政供水，占71%，4所學校為自建供水，6所學校為二次供水。10所學校有蓄水設施，能夠定期進行清洗消毒的7所，占70%;4所學校定期進行水質檢測，占40%;4所學校水質檢測合格，占40%。(三)教學、生活環境，23所學校教室人均面積符合衛生要求，占67%;6所學校按要求配置不同型號的課桌椅，占18%;34所學校黑板配置達標，占100%;34所學校教室采光條件達標，占100%;34所學校教室照明條件達標，占100%;21所學校微小氣候達標，占62%;9所學校學生宿舍符合衛生要求，占26%。

3.討論

3.1 衡水市區中小學校衛生監督管理工作現狀的原因探析：(一)學校衛生工作監管者方面。學校衛生工作的監管者主要涉及教育行政部門和衛生行政部門，其中教育行政部門重教學，輕衛生是形成目前衡水市區中小學校衛生工作落后局面的主要原因。雖然近來加強了對學校衛生的監督力度，但是由于長期以來形成的學校衛生工作重點是學校食堂衛生工作的觀念，一時難以改變這也就加劇了目前衡水市區中小學學校衛生工作落后的局面。(二)學校衛生工作的法律法規依據方面。目前學校衛生工作開展的主要依據是《學校衛生工作條例》，但是《學校衛生工作條例》于1990年發布至今尚未進行修訂，其規定的內容早已遠遠落后于實際，該條例在立法目的、監督對象、內容、執法主體、處罰力度上明顯不能滿足目前學校衛生工作的需要［3］。(三)學校方面。作為學校衛生工作的被監管者學校，主要接受教育行政部門的管理和衛生行政部門的監督。校長作為學校衛生工作的第一責任人，本應對學校衛生工作有足夠的重視，但是目前衡水市區中小學校的負責人大多數只是重教學、輕衛生，而對于衛生方面又存在著只要學校食堂管好，學校衛生工作就會做好的觀念。

4.建議

4.1 嚴格落實相關法律法規，目前學校衛生工作的法律法規尚需進一步完善，但是作為基層監督機構唯一能做到的就是將相關法律法規中有關學校衛生工作的條款，結合本地實際嚴格落實到位，例如以學校醫務室規范執業、自建供水和二次供水規范管理等工作為突破口，逐步深入開展學校衛生監督工作。

4.2 做好與教育行政部門的聯合監管工作，作為學校衛生工作監督者的衛生行政部門與作為學校衛生工作主管的教育行政部門在學校衛生工作措施的執行力度上是不能相提并論的，衛生行政部門的職責是配合教育行政部門做好學校衛生工作改變衡水市區目前中小學校衛生工作的局面。

4.3 重視自身業務素質的提高，學校衛生工作任務艱巨，涉及到衛生監督工作的方方面面，學校衛生監督員應該努力提高自身業務素質。這是改變目前衡水市區學校衛生工作落后的最基本的保障，也是對學校衛生監督員的最最基本的要求。

［1］張丹陽，高海波，鄒杰.學校衛生監督工作現狀調查及對策［J］.中外醫學研究，2011，16：151-152.

［2］田瑞竹，羅俊美，趙麗，葉鳳，田瑞芝.內江市學校衛生監督管理現狀及對策［J］.中國校醫，1994，01：47-49.

［3］馬軍.當前學校衛生工作的機遇和挑戰［J］.中國學校衛生，2012，01：1-4.

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1009-6019(2015)01-0252-02