探索完善高校學生黨建工作新思路
——《學生黨員量化考核辦法》的制定與試行

申曉宇（南京師范大學 能源與機械工程學院，江蘇　南京　210000）

探索完善高校學生黨建工作新思路
——《學生黨員量化考核辦法》的制定與試行

申曉宇
（南京師范大學 能源與機械工程學院，江蘇南京210000）

摘要：《學生黨員量化考核辦法》依據學生黨員在大學階段應該具備的素質和應該發揮的模范帶頭作用制定相應的考核標準，該考核體系有三個顯著特點：一是考核指標全面而系統；二是操作便捷、評估方便；三是評價來源多角度、多層面。考核辦法的實施，可有效提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，為推進黨組織又好又快地建設提供強有力的保障。

關鍵詞：黨建工作學生黨員量化考核

學生黨員是學生中的先鋒和骨干，做好學生黨員的教育管理工作是高校學生黨建工作的核心內容之一。在黨情國情世情發生深刻變化的今天，高校黨務工作者理應從加強黨的先進性與純潔性建設的高度，探索出科學客觀實用的量化考核辦法，把理論要求的軟指標與數字量化的硬指標相結合，切實保證大學生黨員發展的質量［1］。在學院學生黨建工作中，要積極探索新形勢下學生黨員教育管理的新途徑、新方法，促進學生全方位發展、提高學生的綜合素質能力。為加強對學生黨員的培養、教育和管理工作，逐步提高學生黨員的綜合素質，進一步發揮學生黨員先鋒模范作用，根據中央有關保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合學院學生黨建工作實際，制定《學生黨員量化考核辦法》，并在本科生黨支部試行。該辦法依據學生黨員在大學階段應該具備的素質和應該發揮的模范帶頭作用制定相應的考核標準，考核辦法在嚴把學生黨員發展質量關的基礎上更重視學生黨員先進性教育長效機制的作用發揮。考核辦法的實施，使得每位學生黨員都能夠及時地進行自我評價、自我教育和自我反省，自覺接受群眾監督，發現不足，優化自身，時刻保持黨員的先進性。各學生黨支部結合考核指標制定切實可行的教育、引導方法，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。黨建日常工作開展過程中，通過對學生黨員進行經常性的、有針對性的思想教育，使其始終保持思想上的先進性、政治上的堅定性和品德上的高尚性［2］，始終具有榜樣示范效應，進一步發揚樂于奉獻、刻苦學習的精神，充分發揮學生黨員的引領示范作用，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，為推進學院的又好又快建設提供強有力的組織保障。

一、背景

在考核辦法指定之前，首先編制《學院學生狀況調查問卷》，對學院851名學生進行問卷調查。發出問卷851份，收回有效問卷823份，有效回收率為97%。調查結果顯示，黨建工作存在一些問題。結合實際情況制定并試行《學生黨員量化考核辦法》，可以發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用，更能夠在學生群體中樹立黨員的良好形象，形成一支以黨員為核心的學生骨干隊伍，把更多的青年學生團結在黨組織的周圍，帶動和引導他們奮發向上，銳意進取，健康成長［2］。

二、量化考核

1.考核內容。教育是考核的基礎和前提條件。考核是為了更好地加強對學生黨員進行教育，建立健全大學生共產黨員教育先進性長效機制。各支部要結合考核指標制定切實可行的教育、引導方法、充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。《學院學生黨員量化考核表》（以下簡稱“考核表”）主要依據學生黨員在大學階段應該具備的基本素質和應該發揮的模范作用制定相應的考核指標，在具體考核過程中，既要考察其政治素質、學習成績，又要考察其平時表現、群眾基礎，更要考察其在關鍵時刻和在重大政治問題上的態度和立場［3］。考核表共設置一級考核指標5項（思想素質25%、學習成績25%、作用發揮30%、群眾基礎20%、加分項目10分），二級考核指標18項，評價對象分為三類：自我評分、支部評分、群眾評分，共設基礎分100分，附加分10分。思想素質主要考核：政治立場、理論學習、思想匯報、支部生活、黨建各項活動參與情況、黨費繳納情況等方面。學習成績主要考核學生黨員專業學習成績狀況。作用發揮方面主要考核：組織任務完成情況、日常工作開展情況、幫扶活動參與情況、學科學術活動、課堂表現、寢室表現、班級表現、遵章守紀等情況。群眾基礎由群體評定打分。加分項目主要考核：入校以來各方面獲獎情況、本人科研實踐情況等。

考核結論：優秀（90分以上）、良好（85-90分）、合格（80-85分）、不合格（80分以下）。

2.考核方法和步驟。（1）各學生支部對學生黨員的考核每學期進行一次，由院學生黨總支負責組織實施，院學生黨建工作小組進行指導。（2）考核工作安排在每年三月份、十月份進行。考核分四個方面進行：學習動員，即要求在考核前各學生黨支部組織召開支部民主生活會，將考核目的、意義、內容、步驟等在會上詳盡敘述，使得每位黨員都能夠深刻理解考核的真正意義所在，而不是敷衍了事。分析評議，即學生黨員本人、所在黨支部根據黨員的各方面表現，認真填寫《學院學生黨員量化考核表》。群眾測評，即根據每位黨員所在學生組織（包括社團）、團支部、班級、寢室、進行考核測評，所在學生組織方面，由負責老師結合同學日常表現進行評分；團支部方面，由團支部書記組織支委進行評分；班級方面，由班委組織班級同學進行評分；寢室方面，由同寢的其他舍友對其評分。學院學生黨總支工作部的負責人員將每個學生黨員的考核打分表進行核對，整理歸檔，充分發揮新媒體平臺在學生黨建工作中的優勢作用［4］，學院黨總支工作部建立微信網絡監督平臺，考核期間，同學們可在學生黨總支的微信平臺上留言，表明對某黨員同志的評價意見。總結提高，即測評結果匯總后，每位黨員需要針對自身情況，進行反思總結，書寫總結報告。（3）學生黨支部要將考核結果在院（系）、班級范圍內公布（公告欄張貼、網站、微博、微信等平臺公示），同時將考核結果認真分析，區分不同情況給予表揚或批評教育。（4）對考核不合格的學生預備黨員，要適當延長預備期。對于嚴重違法違紀的學生黨員將報送上級黨組織給予相應黨紀處理。考核結論為合格者，必須提交書面改進措施，并由學院黨委安排專人與其談話。（5）每年3月20日、11月10日前，學生黨總支將學生黨員考核成績及各學生黨支部考核小結報院學生黨建工作小組備案。

三、成效及意義

《學生黨員量化考核辦法》的制定與試行，為學院學生黨建工作理清了思路，對學生黨員先進性教育長效機制的確立形成了有力的指導，充分整合和挖掘了大學生黨員的資源和優勢，豐富和拓展了黨建創新工作的內容和領域。該考核體系有三個顯著特點：一是考核指標全面而系統；二是操作便捷、評估方便；三是評價來源多角度、多層面。學院希望通過試行該考核機制，及時發現問題，提高學生黨員的自身素質和先進性，在帶動廣大同學共同成長的同時，吸引更多學生自覺向黨組織靠攏。在2014年考核辦法試行過程中，學院本科生熱動黨支部37名正式黨員全部參加評議，23人考核優秀，13人考核良好，1人考核不合格。2015年學院所有本科生黨員參與考核，合格率100%。通過量化考核，學生黨員提升了思想政治素養，學習上取得長足進步，形成了踏實嚴謹的生活作風。該考核辦法具體成效如下：

1.黨員先進性顯著提升。有了具體的考核條例和廣泛的群眾監督，學生黨員感到身上肩負的責任與壓力。在學生遇到困難時，學生黨員充分發揮主體作用，及時地溝通交流，促使學生之間形成優勢互補、互相促進、共同成長的良性自我教育模式。學生黨支部內開展一對一專業學習幫扶小組，針對學習難度較大，掛科率比較高的部分科目，開展一系列的活動促使幫扶對象擁有前進的動力和信心，激發其自身的學習熱情，成績取得明顯進步，形成踏實嚴謹的學風。

2.黨支部建設穩步推進。《學生黨員量化考核辦法》使得各學生黨支部對黨員的管理“有章可循、有條可依”，黨員自我管理意識加強，更積極主動地參與支部建設。量化考核辦法重視團學、班級建設，進一步齊聚黨團力量，提升學生的綜合素質。高年級黨支部與低年級團支部結對，開展職業生涯規劃主題交流會。學生黨員和團員學生在積極投身校園文化活動、社會實踐的工作中，不斷提升自身的綜合素質。

3.黨群聯系更緊密。《學生黨員量化考核辦法》讓更多學生參與考核，群眾可以通過多種途徑對學生黨員、院黨建工作提出意見，使黨組織與群眾間的聯系更密切，把更多的青年學生團結在黨組織的周圍，帶動和引導他們奮發向上，銳意進取，健康成長。

《學生黨員量化考核辦法》2014年制定實施以來，學生黨總支、各黨支部充分貫徹落實各項工作，取得了豐碩的成果。學生黨員提升思想政治素養，學習上取得長足進步，形成踏實嚴謹的生活作風。

學生黨員量化考核辦法的制定與試行，提高了評價的客觀性科學性和可操作性，極大地推進了大學生黨員發展工作。但是，量化考核強調的是硬指標，注重指標的數字化，而黨員發展是一項復雜的培養人的綜合工程，在黨建日常工作中，不難發現，有些指標是無法或者難以數字化、量化的，這是考核辦法本身存在的缺陷，我們必須認識到這一點。在日常工作中，倡導主觀客觀性與定量相結合的方式，全面多方位地加強學生黨員發展的考核，保證黨員發展質量，提高黨員先進性。未來學生黨建工作將以此為契機，不斷完善學生黨建體系，強化黨建育人的功能，進一步加強基層黨組織建設，增強黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，打造黨建特色品牌項目，開創學生黨建工作的新局面，推動高校黨建工作再上新臺階。

參考文獻：

［1］張小英.大學生黨員發展的量化考核探索［J］.成都紡織高等專科學校學報，2012（10）.

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［3］龔光軍，蔣真.獨立學院學生黨員質量保障機制構建初探［J］.內蒙古師范大學學報（教育科學版），2010（05）.

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