論新事業單位會計制度對固定資產核算的改進意義

路建莉

一、新事業單位會計制度固定資產核算的變化

新事業單位會計制度固定資產核算相對于舊制度而言主要有以下幾個變化：第一，將固定資產核算入賬標準進行了提升。新制度將事業單位中一般設備的入賬標準從原來500元提升到了1000元以上，專用設備入賬標準從原來800元提升到了1500以上。這一入賬標準的變化，切合事業單位實際情況，使事業單位會計信息可靠性大大提高。第二，在固定資產的分類上，新制度對固定資產分類做出了調整。具體來說，新事業單位會計制度將“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”，將“一般設備”調整為“通用設備”等，這種調整將事業單位固定資產劃分為六大類，即房屋及構筑物、專用設備、通用設備等，這樣的劃分改變了原來事業單位固定資產分類不科學的問題。第三，在固定資產核算方法上，新制度引入了固定資產折舊計提方法。確定事業單位需不需要進行計提折舊，如果需要計提折舊，那么在計提折舊時候應該使用一種新的方式，即“虛提”。這一創新性方法不僅滿足了事業單位預算管理與財務管理的要求，同時也動態性地表現了事業單位固定資產在使用過程中發生的價值消耗。第四，在盤盈固定資產計價方式上，新制度對計價方式進行了清楚規定。盤盈固定資產價格依據兩種價值進行計價，分別是重置完全價值以及同類或類似資產市場價格確定的價值，如果以上兩種價值事業單位都沒有辦法獲得，那么事業單位可以采用名義金額進行財務上的入賬，在入賬過程中一定要注意標注出以該方式進行計量的資產情況，這樣能夠確保國有資產的完整性。

二、新事業單位會計制度固定資產核算的問題

（一）新事業單位會計制度固定資產范圍與折舊年限不明確

首先，由于新事業單位會計制度對固定資產的范圍依然沒有清楚的、統一的劃分標準，加大了固定資產進行劃分的難度。其次，由于使用年限對于事業單位的成本核算與固定資產使用情況有著極大地影響，即當使用年限有區別的時候，那么固定資產計提折舊的金額就會產生很大的差別，導致固定資產在核算上的信息與實際情況可能不符，從而造成事業單位在固定資產管理以及審計上難于進行。最后，由于新制度在固定資產核算上制定的標準過低，比如將固定電話等用具也納入到固定資產的核算上，因此事業單位在進行固定資產核算的時候往往核算結果就不夠準確，同時這也在某種程度上加大了工作人員的工作量。

（二）新事業單位會計制度固定資產計提折舊方法不豐富

新制度在固定資產的計提折舊上主要有兩種方法：其一是年限平均法，其二是工作量法。在事業單位實際工作中，這兩種方法基本上都是以直線法為基礎進行固定資產的計提折舊。然而這種方法在很大程度上是背離會計原則的，同時，通過這種方法核算出的固定資產的數據是不具備參考性的，因此，這種不可靠的固定資產核算方法導致事業單位的整體財務情況也產生了很大的偏差，從而影響了事業單位的正常運行。

（三）新事業單位會計制度固定資產相關科目設置被忽視

會計行業謹慎性原則中曾經提到過：對于事業單位的固定資產在評估的時候，不能過高的評估固定資產，同時也應注意不能過低的評估資產負債。但是，在具體的財務工作中，由于固定資產的損耗是不可能消除的，而這一方面新制度中并沒有涉及，相應的也就沒有相關科目的設置，這對于固定資產核算來說是極為不利的，增加了固定資產核算過程中的工作量。

三、新事業單位會計制度固定資產核算改進措施

(一)事業單位利用新型固定資產核算軟件

目前，我國事業單位在固定資產核算上主要利用集中核算體系，為了更為準確的進行固定資產核算，事業單位應該利用新型固定資產核算軟件，從而更好地計算新增的模塊與科目，確保固定資產核算的準確性。

（二）完善新事業單位會計制度固定資產范圍與折舊年限

第一，對新制度中固定資產的范圍進行統一劃分，從而減小事業單位在工作中對固定資產進行劃分的難度。第二，對新制度中使用年限進行明確的界定，從而可以提高固定資產在核算上的信息與實際情況相符的程度，降低事業單位在固定資產管理以及審計上的難度。第三，適當對新制度在固定資產核算上制定的標準進行調整，將一些辦公用具從固定資產核算上剔除，從而加強事業單位在固定資產核算上結果的準確性，并有效減少工作人員的工作量。

（三）完善新事業單位會計制度固定資產核算體系建立

第一，建立嚴格的固定資產核算責任制。成立固定資產核算部門將工作人員的工作職責與權限都劃分清楚，從而有效保證職責細化到每一個工作人員，提高工作效率。第二，建立嚴格的固定資產核算體系，確保本單位內的資產數據準確性。

四、新事業單位會計制度固定資產核算改進意義

第一，新制度在固定資產核算上的改進更加切合事業單位發展的實際。新制度增添了一系列的新科目，從而進一步規范了固定資產的核算。比如，新增添了“長期應付款”科目，從而將融資中固定資產產生的負債就歸納到了這一科目中，滿足了往來業務的入賬需求。第二，新制度在固定資產核算上的改進改善了固定資產核算體系，有效地杜絕了“做假賬”與“賬外賬”的問題，比如事業單位中的基礎建設工程可以直接納入“在建工程”這一科目中，這樣就可以直接在資產負債報表中了解到這一工程的建設進度。第三，新制度在固定資產核算上對累計折舊提出了新要求，有效改善了事業單位費用攤銷的問題，使會計人員可以更清楚資產的價值，做出更加真實的會計報表。

結束語

新事業單位會計制度在很大程度上對事業單位固定資產的核算起到了促進作用，提高了事業單位會計信息的質量，但同時這一制度也存在某些方面的問題，因此我們應該采用有效的措施進行改進，從而不斷完善新事業單位會計制度，使它能夠更大程度地發揮其作用，為事業單位會計核算水平的提高做出更大地貢獻。

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[2]陳棟.新制度下對事業單位固定資產核算和管理的思考[J].行政事業資產與財務,2014.

[3]邵華.新《事業單位會計制度》下固定資產核算變化探究[J].河北企業,2014.