不能把農村飲水安全問題帶入小康社會

崔靖芳

飲水安全直接關系人民群眾身體健康，關系千家萬戶福祉。截至目前，我國中西部部分地區農村尚存在飲水安全問題，農村飲水安全工程作為社會主義新農村建設的重點內容，一直受到普遍關注。

1995年起，中央先后投入數億元資金，大規模推進新疆人畜飲水工程。2005年，國家進一步將人畜飲水工程提升至農村飲水安全高度，對農村飲水工程供水量、水質、供水保證率、供水距離等提出更高要求。

全國政協委員、新疆維吾爾自治區政協副主席程振山表示，“十二五”以來，新疆進一步加快推進農村飲水安全保障工作，取得階段性成效。但隨著社會經濟發展，城鎮化建設提速，農村居民飲水標準的提高，部分工程面臨“提質增效、升級改造”問題。兩會期間，程振山與全國政協農業界別部分委員聯名提交了《關于農村飲水安全工程建設的提案》。

《民生周刊》：目前，新疆農村飲水現狀如何？

程振山：通過對全區農村飲水安全工程進行調研，目前自治區仍有部分農村居民飲水標準達不到國家現有《生活飲用水衛生標準》。

《民生周刊》：主要存在哪幾個方面問題？

程振山：一是2005年以前建設的工程投資低，建設標準不高，配套設施不完善，經多年運行，工程老化嚴重，供水水量、水質、供水保證率等不符合國家現行標準。二是近年隨著富民安居、定居興牧、小城鎮建設、移民搬遷等力度不斷加大，飲水工程配套問題日益增加，急需解決。經調查，由于以上問題造成的飲水不達標人口約500多萬人（不含柯坪、伽師、巴楚三縣），急需通過工程“提質增效、升級改造”來改善供水水質、提高供水保證率。三要盡快完成阿克蘇地區柯坪縣，喀什地區伽師縣、巴楚縣城鄉一體化供水工程建設，全面解決三縣飲水問題。

《民生周刊》：下一步，新疆農村飲水安全工作重點是什么？

程振山：黨中央、國務院明確提出“不允許把農村飲水安全問題帶入小康社會”，這也是廣大農牧民的心聲。這對我區今后農村飲水安全工作提出更高要求。

今后一個時期，我區農村飲水安全工作重點是積極“提質增效、升級改造”，同時加快對農村飲水安全工程管理體制和運行機制的改革，確保農村飲水安全工程運行可持續發展。

《民生周刊》：對于上述問題，您有哪些建議？

程振山：一是將我區需要“提質增效、升級改造”的農村飲水安全工程列入“十三五”規劃，并給予資金支持，全部解決，改善全區500多萬農牧民飲水條件，進一步提高供水保證率和供水質量。

二是由于我區財力有限、水費收入少，建議從中央水利基金中統籌安排部分資金用于農村飲水安全工程維修基金（初步估算每年約2.5億元）的設立，按照中央、自治區、縣級4：4：2的比例承擔。

三是由于柯坪縣、伽師縣、巴楚縣的城鄉一體化供水工程規模大，資金投入大，考慮到三縣均為南疆貧困縣，建議工程資金全部由中央專項資金解決。