說說代表委員履職那些事

嚴碧華

今年兩會開幕前，人民日報發布了一條微博，提醒代表委員要履好職：“請記得，今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責任。”

從這次兩會情況看，絕大多數代表委員，集中精力開會，積極建言獻策，盡職盡責。代表委員們還以身作則，貫徹中央“八項規定”，會風之好前所未有。但是也有一些值得說一說的事。

如委員李河君在政協全體會議上的一次發言，就引來了質疑與批評。批評者為全國政協常委葛劍雄，他直指李河君的發言是為自家公司做廣告。

在全體會議上發言機會非常難得，李河君把發言主題定格在《搶占全球移動能源產業制高點 培育我國經濟新的增長極》，想必也是做了一翻功課的。

初看李河君的發言題目，其實并無不妥。在經濟增長乏力，傳統制造業面臨困境的背景下，自然需要培育新的經濟增長點，更何況他探討的是能源產業。

但讓葛劍雄等委員聽不下去的是，李河君在發言時，花了較多時間介紹他公司做的兩樣產品，即薄膜電池和移動能源怎么好，產生了什么樣的效應等等。

更讓葛劍雄生氣的是，當天的資本市場，李河君控制的漢能薄膜發電大幅上漲。

于是，素有“葛大炮”之稱的葛劍雄又開了火。

李河君是來自于經濟界的代表，其發言圍繞產業顯然無可厚非，但在這樣一個神圣的講臺上推介公司產品顯然是欠妥的。

作為多年的兩會上會記者，筆者注意到除了李河君這種利用全體會議疑似為公司做廣告外，也有在向大會提交的建議、議案或提案中夾帶私利的。

一方面，代表委員針對自身從事的行業提建議，顯然會更加專業;另一方面，從一定程度也反映了代表委員的履職態度與能力。

需要強調的是，近年來，代表委員的履職能力越來越強，以往那種到京開會才去調研的現象已非常罕見。一年中，絕大部分代表委員會拿出專門的時間去調研，最終呈交的建議、議案或提案極具代表性，也利于解決問題。

但仍有個別代表委員對兩會重視不夠，建議、議案應付了事，小組討論玩手機，有些甚至經常缺席，還有極個別人當了幾年代表委員，卻長期玩“潛水”。

今年兩會期間，筆者參加中部某省份代表團的分組討論時，到了開會時間，才陸續走進了十幾位代表，座位空了一大半。會議開始后沒幾分鐘，又有幾位代表向組長請假離席。

組長是該省一地級市的主要負責人，當天會議的議程是審議立法法修正案草案。或許是比較專業，代表發言寥寥。半個小時后，組長就宣布散會，讓代表去房間學習然后再提書面建議。

有些代表委員之間甚至相互調侃，“反正小組討論就我們這些人，提了沒用。”

筆者突然想起兩會“旁聽哥”陳光標。據媒體報道，他從2000年至今已連續傍聽15年，陸續提出63個建議，其中26條建議被國家立法時采納。2014年向國務院法制辦提出13條建議，有12條被采納寫入《國有土地上房屋征收與補償條例》。

那些有正式代表、委員身份，卻不認真履職，看到“積極”的陳光標，是否會感到汗顏呢。