生豬良種補貼存在的問題與對策

李安治 貴州省遵義縣茍江鎮農業服務中心 563102

茍江鎮位于遵義縣東南部，屬于典型的丘陵地區。生豬養殖是重要的畜牧產業，在農業經濟發展中占有舉足輕重的地位。2014年，我鎮生豬存欄26894 頭，年出欄育肥豬13076 頭，能繁母豬存欄1365 頭，生豬年總產值達1700 余萬元。自2007年茍江鎮實施生豬良種補貼項目以來，通過不斷摸索與實踐，生豬改良工作取得了良好的成效，生豬改良效果與工作效率均有了大幅提升，極大地促進了當地生豬產業的發展。

1 實施生豬良種補貼項目的意義

俗話說，豬糧安天下。生豬產業不僅是農業生產中的重要組成部分，也是改善人民生活水平，維護社會和諧穩定的必要基礎。通過生豬良種補貼項目的實施，進一步提高了生豬養殖戶的良種意識，讓他們認識到了良種對提高養殖效益的重要意義[1]。通過人工授精技術的推廣應用，不僅能有效提高母豬繁殖效能，還能減少種公豬的飼養數量，讓養豬產業朝標準化、規模化的方向發展。

2 本項目實施中出現的問題

我鎮自實施生豬良種補貼項目后，出臺了相關細則，并采取了相關措施，確保了生豬良種繁育工作的順利實施。但仍存在一些問題，亟待解決。

（1）工作人員業務水平不高。當前，從事生豬人工授精技術推廣工作的相關技術人員的文化水平整體偏低，知識結構老化，業務技能參差不齊。個別人員還缺乏責任心與服務意識，不能為養殖戶提供優質的服務。

（2）養殖戶缺乏科學養殖意識。當地養豬戶文化水平偏低，多數為文盲或半文盲，缺乏科學養殖觀念，養殖方法嚴重滯后。另外，很多養豬戶年齡較大，學習能力差，無法熟練掌握相關技術。

（3）缺乏足夠的資金支持。由于該項目資金全部來源于國家支持，資金比較緊張，相關配套設施嚴重不足。比如，生豬人工授精物資配備還不夠完善，一些輸精站對精液保存與運輸的防護措施不到位，導致精液品質差，受精率低。

3 對策與建議

（1）加大扶持力度，健全相關配套設施。建議主管部門劃撥部分資金作為項目補貼，確保項目的順利實施。首先，要對種公豬站給予一定的補貼，用于購買新種豬，及時淘汰老弱種豬，確保精液供應的數量與質量。其次，利用補貼逐步健全種公豬站與配種站點的硬件基礎設施，淘汰老舊設備，配備精液存儲與檢驗設備。再次，加大輸精員的業務培訓，使其更加熟練地掌握人工授精技術。

（2）健全生豬人工授精管理機制。要根據我鎮生豬養殖現狀，進一步健全《生豬人工授精站管理辦法》，明確精液的采集、處理、分裝、保存和輸精等各環節的操作流程[2]。同時，做好相關記錄，主動接受相關主管部門的監管。一旦發現有問題的人工授精站，必須責令其在限期內完成整改。

（3）健全生豬良種補貼信息檔案。在本項目實施過程中，部分養豬場對能繁母豬的編號工作做得不到位，因此難以了解哪一天配了哪只母豬。還有部分養豬場自養種公豬進行配種，但仍算做生豬良種補貼項目配種，增加了核查工作的難度。應對母豬按圈舍編號，并建立相應的檔案信息，錄入母豬的編號、年齡、胎次、輸精時間、產仔時間、數量和防疫信息。

（4）加強業務培訓，宣傳實用技術。主管部門要加強對工作人員的業務培訓，采用“走出去，請進來”的方法，開闊工作人員的視野，更新知識結構，不斷提高人工授精水平。采用大戶帶小戶，規模養豬戶帶散戶的方式完成生豬人工授精工作。這樣不僅能及時給發情母豬輸精，確保受胎率，還能為農戶節約不少服務費用。通過對生豬人工授精技術的推廣應用，還能有效降低種豬生殖道傳染病及相關寄生蟲病的發生率[3]。

（5）實行“三公開”，提高信息透明度。首先，要利用村廣播、標語、網絡、發放資料等多種途徑向廣大農戶宣傳生豬良種補貼項目的最新政策，讓養豬戶了解補貼標準與補貼方式、服務收費標準等。其次，要公開人工授精點信息，并在各村公布工作人員的信息與聯系電話。同時，由鎮農業服務中心與鎮財政所公開相關監督電話，歡迎群眾監督舉報，保證項目資金用到實處，力爭讓該項目惠及所有養殖戶。

[1]張海良.平湖市生豬良種補貼措施及存在問題調查[J].浙江畜牧獸醫，2014，6（3）：23-24.

[2]張曉壽.河圖鎮生豬良種補貼項目的建設與思考[J].中國畜牧獸醫文摘，2012，28（12）：34-35.

[3]郭苓.生豬良種補貼項目實施體會[J].畜禽業，2013，（7）：57-59.