吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及對(duì)策分析

王　樵

(通化師范學(xué)院 政法學(xué)院，吉林 通化 134002)

吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及對(duì)策分析

王樵

(通化師范學(xué)院 政法學(xué)院，吉林 通化 134002)

當(dāng)前，吉林省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織形式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。筆者結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際和區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式進(jìn)行了深入分析，進(jìn)而提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；集群效應(yīng)；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率組織形式。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通常是指相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等龍頭企業(yè)，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多問(wèn)題。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必將發(fā)揮重要的作用。

一、吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)

國(guó)務(wù)院《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》指出：“十二五”期間主要任務(wù)就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集群的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，在運(yùn)作過(guò)程中已經(jīng)取得了顯著的效果。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省集群發(fā)展起步比較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比較面臨著不一樣的集群發(fā)展條件。一方面吉林省土地肥沃、農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。吉林省農(nóng)業(yè)具備集群化發(fā)展的基本條件和比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)位商達(dá)到2.43，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中產(chǎn)生了很大的影響[2]；另一方面吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較差，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在著整體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題，影響到產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。針對(duì)差異化集群發(fā)展條件選擇恰當(dāng)?shù)募喊l(fā)展模式必將有力地促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，更好地發(fā)揮出集群效應(yīng)。

近幾年來(lái)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度明顯加快，體現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年《吉林省產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃》指出：從2010年開(kāi)始，將重點(diǎn)培育19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工(食品)產(chǎn)業(yè)集群，形成以糧食加工、畜產(chǎn)品加工和特產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)種植業(yè)、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)和林特產(chǎn)業(yè)的多元協(xié)調(diào)發(fā)展。目前吉林省已經(jīng)形成了以德大、皓月等企業(yè)為龍頭的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以大成集團(tuán)、中糧生化等企業(yè)為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，以修正藥業(yè)、敖東藥業(yè)、鴻發(fā)食品等企業(yè)為龍頭的特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要的作用。

二、吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型集群是依托良好的產(chǎn)業(yè)背景，由區(qū)域內(nèi)幾個(gè)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大量中小企業(yè)和農(nóng)戶圍繞著龍頭企業(yè)的最終產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售或原材料供應(yīng)等活動(dòng)組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[3]。2012年《吉林省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出：以提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力提升產(chǎn)業(yè)層次、科技創(chuàng)新水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，加快形成龍頭企業(yè)集群。通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)也需要龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效的整合，使分散的農(nóng)戶和規(guī)模較小的企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“分”到“合”的轉(zhuǎn)變，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群，充分體現(xiàn)出集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要重點(diǎn)支持領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)發(fā)展，培育和打造一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相比較有其自身特點(diǎn)，集群的構(gòu)成主體主要包括企業(yè)和農(nóng)戶，集群的發(fā)展需要處理好企業(yè)和農(nóng)戶之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。但分散的農(nóng)戶具有不同的利益要求，很難形成統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在與龍頭企業(yè)協(xié)作過(guò)程中總是出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。因此需要?jiǎng)?chuàng)新集群發(fā)展模式，通過(guò)發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用，打造集群利益統(tǒng)一體。龍頭企業(yè)通過(guò)簽訂合同、契約或股份合作制等方式密切與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)等方面為中小企業(yè)和農(nóng)戶提供強(qiáng)有力的支持，積極培育集群構(gòu)成主體。目前吉林省普遍采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的公司主導(dǎo)型組織模式，并在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮出積極的作用。一方面專(zhuān)業(yè)合作社保障了農(nóng)戶的切身利益，提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面專(zhuān)業(yè)合作社把具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)下放給農(nóng)戶，使農(nóng)戶分散生產(chǎn)變成規(guī)模化生產(chǎn)，為龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供了充足而又穩(wěn)定的貨源保證。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及建立發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著重要的作用。目前吉林省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)突破5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織正滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)著千萬(wàn)戶農(nóng)民通過(guò)與龍頭企業(yè)的協(xié)作實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大地推動(dòng)了吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.資源推動(dòng)型

任何一個(gè)集群模式的形成，都離不開(kāi)這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群所處的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)水平等各方面因素的影響[1]。依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)形成的集群模式與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式相比較一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了組織形式創(chuàng)新，有利于參與主體競(jìng)合關(guān)系的形成。依托資源優(yōu)勢(shì)形成集群發(fā)展模式對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，是一種符合產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。資源推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是其他區(qū)域沒(méi)有或很少有的資源優(yōu)勢(shì)奠定了集群發(fā)展的資源基礎(chǔ)，在確定的目標(biāo)市場(chǎng)上所面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力比較小，存在進(jìn)一步做大做強(qiáng)的可能性[4]；二是集群主體擁有明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和共同的利益要求，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，充分體現(xiàn)出集聚效應(yīng)。

吉林省撫松縣是中國(guó)的人參之鄉(xiāng)，2008年人參的產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%以上，但出口創(chuàng)匯額只有韓國(guó)高麗參的10%左右，人參產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。而資源推動(dòng)型集群發(fā)展模式能夠切實(shí)解決人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[5]。集群的參與主體通過(guò)分工協(xié)作進(jìn)行產(chǎn)品精深加工，形成一條“人參種植——初加工產(chǎn)品和人參提取物——人參食品、保健品、化妝品、藥品——產(chǎn)品銷(xiāo)售”的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的最大化。目前，已經(jīng)吸引到南京同仁堂、馬來(lái)西亞參龍、修正藥業(yè)、肽谷科技等企業(yè)參與產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有力地推動(dòng)了集群的發(fā)展，集群的集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步的提升。2014年人參產(chǎn)品的市場(chǎng)交易額已經(jīng)達(dá)到200億元，人參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

3.特色工業(yè)園區(qū)驅(qū)動(dòng)型

《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》指出：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群中特色工業(yè)園區(qū)的形成，形成產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)有力支點(diǎn)，并吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入特色工業(yè)園區(qū)。由此可見(jiàn)特色工業(yè)園對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。特別是依靠市場(chǎng)自發(fā)生成集群能力不足的前提下，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及配套企業(yè)向特色工業(yè)園區(qū)集聚，能夠在短時(shí)間內(nèi)促成產(chǎn)業(yè)集群的形成。因此，該模式屬于典型的外力驅(qū)動(dòng)型集群模式，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的重要基地和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺(tái)。通過(guò)政府合理的規(guī)劃，依靠園區(qū)良好的發(fā)展條件和各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引大量關(guān)聯(lián)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，能夠?qū)⒎稚⒌闹行∑髽I(yè)聚集在園區(qū)，共享規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的市場(chǎng)資源、人力資源、技術(shù)資源、信息資源和設(shè)施資源，極大地降低了進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率。同時(shí)，在政府引導(dǎo)和推動(dòng)下建立特色工業(yè)園區(qū)可以在一定程度上避免市場(chǎng)的無(wú)序和盲目性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、資金、龍頭企業(yè)的有效融合，推動(dòng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，有效體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色工業(yè)園區(qū)驅(qū)動(dòng)型集群模式對(duì)市場(chǎng)體系不夠健全的區(qū)域在集群發(fā)展的初期發(fā)揮出強(qiáng)力支持作用，有力地推動(dòng)了吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

2005年成立的長(zhǎng)春玉米工業(yè)園區(qū)，按功能設(shè)計(jì)分為核心區(qū)、下游化工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)和公用設(shè)施區(qū)。園區(qū)經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面取得了可喜的成績(jī)，已經(jīng)成為玉米加工企業(yè)的密集區(qū)[6]。目前，長(zhǎng)春玉米工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為以玉米化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的中國(guó)最大的生物產(chǎn)業(yè)基地，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

三、吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策

1.提高對(duì)自然資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)集群可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)相比較，對(duì)資源的依賴性表現(xiàn)的更為明顯。土地資源、水資源、森林資源等自然資源將直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，形成具有明顯區(qū)域特點(diǎn)的差異化農(nóng)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了自然資源是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。離開(kāi)了自然資源的支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是不可能形成的，自然資源的變化直接影響到集群的可持續(xù)發(fā)展。有些國(guó)家和地區(qū)存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏后勁、生命周期縮短等問(wèn)題，究其原因主要在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用，資源的優(yōu)勢(shì)不能夠充分發(fā)揮出來(lái)。

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，土地肥沃、物產(chǎn)豐富，特別是長(zhǎng)白山地區(qū)特色資源擁有量居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。而隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入進(jìn)行，加劇了對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞，影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為高效率的農(nóng)業(yè)發(fā)展組織形式體現(xiàn)出有效的帶動(dòng)作用和輻射作用，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在確定區(qū)域集聚對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染也比較大，影響到集群的可持續(xù)發(fā)展。因此，在集群發(fā)展過(guò)程中需要注重對(duì)資源的合理利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要注重提高土地的肥力，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，退耕還林、退耕還草，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。集群發(fā)展過(guò)程中政府要進(jìn)行合理的引導(dǎo)和必要的監(jiān)控，不能單純以GDP作為唯一的衡量指標(biāo)，更要以全面綜合發(fā)展為追求目標(biāo)，進(jìn)一步提高資源的可持續(xù)再利用能力，延長(zhǎng)集群生命周期。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展在資源承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理利用，自然資源的基礎(chǔ)性作用就能夠得到充分的發(fā)揮；反之，喪失掉基礎(chǔ)條件也就喪失了進(jìn)一步發(fā)展的可能。因此，合理利用自然資源是實(shí)現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康可持續(xù)發(fā)展的前提。

2.打造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間分工與協(xié)作

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)《2001年世界投資報(bào)告》中指出：產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超越低成本擴(kuò)張而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系將成為投資政策關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走集群化道路。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，企業(yè)和農(nóng)戶更多進(jìn)行初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很難得到充分體現(xiàn)。因此，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、打造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)成為推動(dòng)集群發(fā)展的決定性因素。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群是由圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所組成，參與的企業(yè)和農(nóng)戶共同構(gòu)成集群發(fā)展的主體。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過(guò)分工協(xié)作打造一條“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品加工——產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)——產(chǎn)品批發(fā)——產(chǎn)品零售——消費(fèi)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)前產(chǎn)業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與供應(yīng)，提供符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，突出育種體系的建立和育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效提供基本保障。產(chǎn)前工作直接影響到產(chǎn)中的效果，因此需要強(qiáng)化企業(yè)間分工與協(xié)作，打造利益共同體；產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。在生產(chǎn)過(guò)程中要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。密切農(nóng)戶和企業(yè)之間的聯(lián)系，共同構(gòu)建集群發(fā)展主體；產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)可以在一定程度上避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)民造成的損失。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品的附加值，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群絕不僅僅是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在確定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)簡(jiǎn)單地集聚，而是要充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間密切的分工與協(xié)作關(guān)系。分工能夠提高效率，協(xié)作能夠相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)分工與協(xié)作才能夠共同分享產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的收益。

3.培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)

結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支柱。吉林省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布具有明顯的區(qū)域特色[7]，中部形成以糧食、畜禽生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；東部形成以參茸、菌蛙藥生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；西部形成以雜糧、乳品、油料、辣椒等生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要從實(shí)際出發(fā)，要根據(jù)市場(chǎng)需求充分體現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，要注重區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。在買(mǎi)方市場(chǎng)形成以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，需要作出科學(xué)的決策，明確能夠充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。因此，選擇能夠充分體現(xiàn)本地區(qū)資源比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變得尤為重要。其他區(qū)域沒(méi)有或很少擁有此類(lèi)資源確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么在目標(biāo)市場(chǎng)上所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)大幅度降低，有利于既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相伴而生，相互促進(jìn)[8]。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定程度以后會(huì)自發(fā)地形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進(jìn)集群發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)體現(xiàn)為獨(dú)立性和分散性，專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化優(yōu)勢(shì)不能夠體現(xiàn)出來(lái)。在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自發(fā)影響下會(huì)產(chǎn)生巨大的需求，要求企業(yè)提供滿足需求的相應(yīng)產(chǎn)品，同時(shí)旺盛的需求會(huì)促使農(nóng)戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和規(guī)模生產(chǎn)提供了可能。規(guī)模化生產(chǎn)能夠促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，大幅度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于市場(chǎng)需求方可以完成集中采購(gòu)，減少市場(chǎng)交易成本。農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成對(duì)實(shí)現(xiàn)供需良性循環(huán)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

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Analysis on Development Pattern and Strategies of Agricultural Industry Cluster in Jilin Province

WANG Qiao

(School of Politics and Law，Tonghua Normal University，Tonghua 134002，China)

Nowadays，Jilin Province has witnessed the critical period that is changing from traditional agriculture to modern agriculture. The former one has not been able to meet the needs of the latter one. We have to energetically develop the agricultural industry cluster to achieve a healthily sustainable development of agriculture economy. The writer analyzes development patterns of agricultural industry cluster by combining practical situation of agricultural development in Jilin Province and the features of regional agricultural resources and finally put forward the measures to improve agricultural industry cluster’s development.

Agricultural Industry Cluster；Relative Industry；Cluster Effect；Sustainable Development

2015-03-15

吉林省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(20140418073FG)。

王樵(1971-)，男，吉林白山人，通化師范學(xué)院政法學(xué)院副教授。

F127.34

A

1001-6201(2015)04-0044-04

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.04.008