淺析公路養護現狀及措施

劉環鋒

(貴州省貴陽公路管理局息烽公路管理段)

1 公路養護的重要性分析

所謂公路養護，主要是指在公路施工完成之后，定期對公路進行護理和監管，以控制影響公路質量的因素，避免在公路運行中出現質量問題，具體來說，就是通過公路的后期養護管理以及各種技術措施，提高其抗病害能力，增強公路的穩定性和耐久性。公路養護涉及多方面的內容，包括成本、技術、責任等，其核心宗旨就是用合理的成本，使公路獲得最好的養護效果。公路養護強調三個方面，即主動性、計劃性、合理性。此外，通過對我國不同等級、不同區域的公路進行跟蹤調查和其質量情況的分析，發現在公路使用壽命80%的時間內，其公路性能可下降到35%，如不采取有效的養護措施，則會導致在接下來的時間內，其公路性能進一步下降，這會在很大程度上會增加養護成本。據資料統計，在公路使用壽命周期內，采取2—5 次的預防性養護措施，可延長公路的使用壽命(約10 年左右)，同時節省將近一半的養護成本，由此看來，對公路采取合理的預防性養護，可獲得較好的工程效益。

2 公路養護現狀

2.1 忽視養護工作

在我國的公路建設中，往往把大部分成本和精力放在了公路施工方面，施工技術的提高可帶來直接的效益。雖然在一定程度上確實提高了公路施工質量，但也因為忽視養護問題，導致一系列的問題。公路養護是一個長期的、系統的工程，在短期內時看不到其成效的，也沒有產生直接效益，但是其可以提升公路性能，延長公路使用壽命，對公路建設來說，是不可忽視的重要環節。就目前來看，公路養護由于重視程度不夠，資金不足，導致公路養護不符合標準，經常出現在剛投入運行不久就出現質量問題，如沉陷、坑槽等。

2.2 養護技術很難革新

養護水平依賴于養護技術，而從目前我國公路養護技術發展情況來看，情況不容樂觀。一方面，養護技術長期停留在過去階段，很難適應當前公路發展的需要，導致即使按照規定的要求進行了公路養護，也很難起到較好的養護效果。另一方面，公路建設資金多投入到施工階段，而在養護階段投入的人力、物力、財力是十分有限的，這也是養護技術長期得不到發展的主要原因。

2.3 缺乏有效的管理機制

(1)在我國公路養護系統不斷改革的背景下，實施管養分離的制度，公路養護單位也由原來的一個機構發展到公司運營階段，這無疑來說是一個巨大的進步，但是由于過渡周期內，各種管理機制還不完善，或者還是沿用原來養護單位的管理模式，這顯然是不適宜的;(2)管理人員墨守成規，觀念落后，在很大程度上嚴格限制了管理機制的發展和進步。(3)養護技術人員沒有認識到養護工作的重要性，在工作中消極怠工，對養護管理體制的改革十分不利。

3 公路養護的改革措施

3.1 改善傳統養護意識，強化公路管理思想

要提高公路養護水平，首先應從觀念上、思想上重視公路養護工作。對此，第一，公路養護企業應加強思想教育，使員工樹立正確的觀念，使其充分認識到養護工作的重要性，一次提高公路養護水平。第二，制定嚴格的賞罰機制，對工作積極性較高、工作仔細認真、技術水平較高的工作人員，進行獎賞;對消極怠工，敷衍了事的工作人員給予嚴厲的懲罰，通過這種賞罰措施，提高工作人員的積極性和主動性。第三，我國處在重要的轉型時期，養護企業應抓住機遇，迎接挑戰，切實把公路養護提高到一個新的高度。

3.2 加強技術人員培訓，提高養護技術水平

公路養護技術是一項技術很強的工作，因此，要求技術人員的技術水平應達到一定的標準，這就需要不斷提高公路養護技術人員的專業素質。對此，養護企業應注重對養護技術人員的培訓，通過一系列的方式，如授課、內訓等，不斷提高養護技術人員的專業素養，提高他們的專業化程度。除此之外，公路養護企業應鼓勵員工加強對公路養護技術和最新設備的學習和掌握，以不斷提高公路養護的水平和效率。公路養護企業應充分認識到，公路養護事業不是一蹴而就的，需要在長期的過程中不斷提高養護技術水平，因此，需要一支高素質、專業過硬的技術人員，這也是公路養護企業的責任。

3.3 完善公路養護機制，保證公路養護質量

管理機制對一切行為具有指導作用，因此，公路養護企業應注重完善自身管理機制，不斷改革不足，創新機制。第一，在具體實踐中，不斷對企業管理結構進行調整和改革，通過引進先進的機械設備，使公路養護機制和技術水平滿足目前公路發展的需要。第二，加強對路況的檢測、調查、評估等，并根據分析結果，及時調整公路養護措施和周期。第三，通過開放公路養護市場，加強成本核算，力求用最好的人力、物力、財力，來達到預期效果。第四，我國可借鑒國外承包模式，將公路養護工作承包給有資質和專業水準的企業，以提高公路養護水平。第五，根據我國社會經濟發展的需要，應逐步加大公路養護的開放度，采取管理和養護相分離的模式進行公路養護。實現面向社會化市場化的養護管理，公路工程養護要面向市場經濟、對社會開放，通過競標、招標的方式選擇施工單位，建立養護工程的競爭機制，公路養護要逐步的從計劃任務形式轉變為合同管理形式，管理模式應該更加開放靈活。第六，公路養護需要合理規劃，要從公路養護經驗學說轉變為專家決策，使養護質量有統一的規劃指導，不斷地完善和建立公路工程養護管理的水平和服務數據庫，采用國際通用的行業服務評價標準，對公路工程養護的服務水平進行統一評價。

4 結束語

綜上分析，公路養護對公路質量的作用是毋庸置疑的，在實際工作中，公路養護企業應認識到自身存在問題，并不斷改善自身不足，建立長效管理機制，不斷提高公路養護技術水平，以從根本上提高公路質量，促進我國交通事業的可持續發展。同時，我國公路養護企業應注意借鑒國外經驗，積極改善自身不合時宜的地方，促進我國公路養護事業的發展和進步。

［1］吉冰.淺談我國高速公路的養護與管理現狀及措施［J］.中國商界，2009，(5):109－110.

［2］龍忠凱.淺談我國高速公路的現狀以及養護和管理措施［J］.建材與裝飾旬刊，2010，(4):290－291.

［3］延樹陽.淺談我國高速公路運營管理中存在的問題與對策［J］.華章，2011，(3):56