論如何加強公路工程變更管理

田 平，張 健

(貴州省公路工程集團有限公司)

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論如何加強公路工程變更管理

田 平，張 健

(貴州省公路工程集團有限公司)

對公路工程施工中產生工程變更的原因進行了分析，并且對相應的管理措施進行了探討，希望可以對一些不規范工程變更行為的控制有所效果，同時可以提高工程的整體質量。

公路工程變更；管理控制；措施

1 常見的公路工程變更的種類

1.1 業主引起的變更

公路工程項目在建設過程中之所以會發生工程的變更，主要有四個方面的具體表現：一是工程之所以要進行一些內容上的改變，是由于工程當地和群眾各方面的變化；二是一些系統上的需求發生了變化，比如一些常見的系統，如：電力、水利等方面由于工程對其進行了臨時的施工或者擴建，使得公路工程發生了一些變更；三是工程在施工的過程中，工程的側重點發生了改變，使得公路工程發生了變更；四是由于工程的原定合同工期發生了提前的改變，使得施工企業不得不增加人力和物力，致使公路工程發生了變更。

1.2 工程監理企業發生變更

監理工程師在建設公路工程項目中發揮著重要的作用，他必須本著公正和獨立的原則，要對整個工程進行有效的調節和一些問題的解決，最終導致了工程的變更，再加上一些實際的情況，監理工程師便不得不對工程的變更提出一些合理的建議。監理工程師為了讓整個公路工程的建設進展得更加順利，同時對工程施工過程中一些問題和不足可以進行有效的補充，就應不斷地根據工程項目的建設進度和一些實際因素的變化，不得不提出一些工程上的變更。監理工程師對工程的變更意見一定要謹慎和實際，只有這樣才能保證工程的變更是合理的，并且是實用的。

1.3 施工企業發生變更

在公路工程項目的變更中，絕大多數的變更都是由于施工企業引起的。詳細來說主要有七個方面的原因：一是由于在施工的時候發現了一些更加合理、經濟的設計方案，從而進行了工程上的變更，使得工程的施工和進度更加順利；二是由于設計方案不符合實際環境，或者一些地質上的阻礙等；三是由于工程的合同中指定的材料不能滿足，不得不進行變更；四是由于對設計資料的研究不夠深入，在具體施工的時候，施工的構件無法正常安裝；五十承包商技術上的原因和管理上的不到位引起的工程失誤，不得不進行工程的變更；六是在工程施工的過程中，施工企業和當地群眾進行了協商，不得不對工程方案進行一些調整和變更；七是一些外在因素引起的工程變更，如：自然水文、承包商的變化、工期的延長等原因，最終引起了工程的變更。

1.4 設計企業引起的變更

設計企業引起的工程變更主要表現在四個方面：一是由于工程的基礎資料收集得不夠全面和詳細，使得設計出來的工程方案不利于工程的實際施工；二是由于工程在設計的時候，難免會出現一些計算上的錯誤，加上后期沒有對設計進行檢驗；三是設計企業在進行工程設計的時候，由于對施工環境沒有進行提前的調查和了解；四是由于工程施工人員自身的經驗，對方案進行設計上的優化。

1.5 地方政府引起的變更

地方政府引起的變更，也可以說是業主引起的變更，由于業主在處理地方政府和當地群眾的一些要求的時候，不得不進行工程上的變更。

2 如何加強公路工程變更管理措施

2.1 工程變更應堅持的審批原則

工程變更是有審批上的原則的，主要有五個方面的原則：一是工程的變更必須是符合國家的設計標準和要求規范的；二是工程的變更目的是為了更好地節約工程的費用，縮短工程的工期，同時可以提高工程質量的；三是工程的變更要符合時代的要求，要做到環保、綠色；四是工程的變更要考慮各方面的利益，不能損害任何一方的利益；五是工程的變更不能減低工程的技術水平，技術必須達標。

2.2 針對性的變更管理措施

工程的變更要符合四個方面的審批程序：業主、監理企業、施工企業、設計企業方面的審批程序。

一是業主：由于國家政策的調整和一些當地群眾的要求，業主所提出的工程變更的意見必須是經過和建立工程師協商后得到的，同時結合了具體的情況，最終變更命令的下達是總監理工程師。

二是監理企業：監理工程師作為監理企業的主要工作人員，對工程變更的提出必須是對實際環境進行了調查之后的，要對工程變更后的費用進行估計，等到得到審批同意之后才進行實施。

三是施工企業：施工的企業先提出工程變更的申請，到駐地辦進行變更原因、費用及內容上的審批。駐地辦要做的是要對變更申請進行核實，保證申請原因是真實并且合理的。等到通過駐地辦的審批之后，再上報到監理部。經過監理部對工程的全面評價和估計之后，最終由監理工程師下達工程變更的命令。

三是設計企業：設計企業之所以會提出工程變更的原因，主要是為了更好地對原有的設計方案進行優化和完善，或者對一些設方案中遺漏的地方進行及時的補充，從而提出了工程的變更。設計企業在進行工程變更的時候，要業主經過同意之后，監理工程最終發達工程變更的命令。

2.3 科學的確定工程變更的造價

一是以工程量的單價為基礎。在工程變更的實際操作中，要結合合同上的單價項目，經過業主和承包商的用意之后，再確定采用哪些工程材料；二是對變更項目的單價進行重新的確定和核實。一旦工程發生變更，就要對變更后的用費進行確定和核實，并且還要再進行與業主的協商工作，這樣達成一致之后，才可以進行變更后的施工。

2.4 其他變更管理措施

一是進行信息化的管理。由于工程變更是一種非常及時的，需要進行多次協商和交流的，對利弊要進行權衡的工作，所以在此期間，工程的進度和質量會受到很多因素的影響，如人為方面的影響，但是并不是說不能有人參與，而是要多方參與的。因此，信息化的管理就顯得尤為重要，現代信息化的管理，可以有效地提高工程效率和質量，從而確保變更后的工程可以順利開展。具體來說可以通過網上管理、多方連接的方式進行整個工程的管理和控制，進而提高工程的效率和進度。二是進行總結和存檔。要對變更后的工程相關資料和文件進行及時的存檔，這樣便于之后的查看，同時還可以對工程進行及時的總結，從而提高工程的實施效率。

[1] 張百永，黃淼.高速公路工程變更管理探討[J].交通標準化，2006，(8):118-121.

[2] 韓紅桂.高速公路工程變更管理[J].建設監理，2008，(9):49-52.

[3] 陳寶強，陳志明.高速公路工程變更管理探討[J].公路交通科技(應用技術版)，2012，(8):16-18，21.

2015-05-17

田平(1986-)，女，貴州思南人，研究方向：工程計量變更。

U415.1

C

1008-3383(2015)12-0198-01