構建大學生黨員發展質量保障體系研究

張小英

構建大學生黨員發展質量保障體系研究

張小英

本文以習近平總書記及全國高校黨建工作會議對高校黨建工作提出的新要求為指導，以保證黨員發展質量為主線，探索大學生黨員發展質量保障體系的構建。黨員發展質量保障體系的構建研究對于推動大學生黨員先進性和純潔性建設，切實提高新時期大學生黨員發展質量具有積極的現實意義。

大學生；黨員發展；質量保障

習近平總書記及系列全國高校黨建工作會議強調要堅持立德樹人，強化思想引領，牢牢掌握高校意識形態工作領導權、話語權。高校肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史重任，承載著建設大學生黨建工程的重要使命。構建學生黨員發展質量保障體系，做好新形勢下的大學生黨員發展和教育管理服務工作，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的大學生黨員隊伍，對于實現“兩個100年”目標、實現中國夢，確保中國特色社會主義事業后繼有人具有重大而深遠的意義［1］。本文從五個方面對構建科學可行的大學生黨員發展質量保障體系進行了初步的探索與嘗試。

一、完善入黨積極分子培養體系

（一）前移“選苗”工作，把好黨員發展的“源頭關”

堅持早教育、早發現、早培養，抓住新生教育節點，上好第一堂黨課非常重要。要在新生中開展黨的基本知識講解，讓學生明確黨員標準和入黨程序，激發大學生的入黨熱情。要把志愿申請入黨、思想積極上進、學習態度端正、各方面表現優秀的學生及早選拔為入黨積極分子，進行重點培養和教育。

（二）構建“三級培訓體系”，確保入黨積極分子教育的實效性

“三級培訓體系”就是指由學校黨校、院系黨總支和黨支部逐層對入黨積極分子進行系統教育培養。大學生正值人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵期，具有很大的可塑性。要抓住時機對入黨積極分子進行理論培訓和思想教育，使他們系統掌握馬克思主義意識形態理論的內涵、發展脈絡、特征與作用等，不斷提高理論素養，堅定理想信念，切實強化黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識并端正入黨動機。

高校應加強黨校建設，科學規劃、合理安排，使黨校的人員配備、課程設置、教材建設、經費投入等有充分的保障。要對全校入黨積極分子進行集中培訓，以黨的基本理論、基本知識和社會主義核心價值體系為主要內容進行系統教育，并結合社會實踐、志愿服務、優秀黨員走訪等培養教育模式強化學生對理論知識的認識和理解，培養其黨員意識。最后以寫學習心得和結業考試的方式檢驗他們的學習成果，不合格者不發展。

院系黨總支建立分黨校，根據本院入黨積極分子的特點和思想實際，開展經常性、有針對性的教育。除了進一步強化黨的理論知識以外，可以主題的形式進行教育，如以“中國夢”豐富而多維的內涵進行理想信念教育，使學生把社會理想和個人價值有機融合［2］，激發自身奮發向前的動力；又如以“學習十八屆四中全會精神”為主題，增強積極分子的法律知識，強化其法律意識；還可以組織類似“黨員先進事跡報告會”等樹榜樣、立標桿的活動，給廣大入黨積極分子樹立鮮活的、身邊的楷模，讓他們有更多的機會了解學習，明確前進的方向，增強向上的動力。院系分黨校還應對青年大學生關心的熱點、難點問題積極應答，解決思想困惑，使學生深刻理解理論內涵，并內化于心、外化于行。

黨支部要將培養教育和考察有機融合，以靈活、豐富的教育形式開展工作。首先，派遣理論水平較高、認真負責的正式黨員（低年級由老師擔任，高年級可以由一名老師，一名優秀學生黨員擔任）作為聯系人，對入黨積極分子進行全方位、多維度地跟蹤培養考察。其次，吸收入黨積極分子和黨員一起參加黨內有關活動，增強他們的黨性觀念、組織觀念。再次，結合黨總支的主題教育和重大節日、紀念日開展形式多樣內容豐富的實踐活動，如演講比賽、知識競賽、辯論賽等，加深學生對理論的理解，激發其愛黨愛國的情懷；開展社區志愿服務和暑期“三下鄉”社會實踐活動，讓學生走向基層、深入農村，了解社會，增長才干，增強他們的服務意識和責任意識。支部活動要有別于一般的學生活動，要提高活動質量，注重思想性和教育性，通過活動熏陶、鍛煉、檢驗和教育學生。

二、細化黨員標準，實行黨員發展量化考核措施，嚴把黨員“入口關”

《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）要求“嚴格堅持標準，提高發展學生黨員質量”。我們應根據《黨章》規定的黨員標準，結合新時期大學生的思想實際和特點，以立德樹人和培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力為目標，從思想政治、道德品行、學習能力、工作能力和創新能力等方面考查學生。

通過設定三級指標進一步細化學生黨員的具體標準，構建黨員發展量化考核體系時構建要堅持全面具體原則、導向原則、定性和定量相結合的原則、考核和培養相結合的原則和易于操作的原則。通過對黨員標準具體化、考核指標定量化的方法對學生進行全面、客觀、準確的考核，嚴把黨員“入口關”，確保黨員發展質量。

三、健全工作制度，嚴格發展程序和紀律，確保黨員發展工作的規范和嚴肅

健全、完善的工作制度和嚴格的發展程序是黨員發展質量的基礎保障。各高校要將黨員發展的各項制度，如黨員發展公示制度、政治審查制度、預審制度、責任追究制度等以文件的形式固定下來，并監督嚴格執行。入黨程序的每一個環節必須嚴格把關，入黨申請——派人談話——入黨積極分子的推薦確認——至少一年的教育培養、考察——確定為發展對象——政治審查——群眾座談——公示——預審——支部大會討論接收預備黨員——組織談話［3］……每一個步驟、每一道程序必須按時間順序落到實處，切忌省略步驟、違反紀律、突擊補材料。讓黨員發展過程真正成為發展對象心靈洗禮、思想純化的過程，成為黨建工作者成長成熟的過程。

四、強化黨員教育管理，永葆大學生黨員先進純潔

按照《意見》要求，要針對學生黨員的不同特點開展多層次、多渠道、多形式的經常性教育。要充分發揮黨總支和黨支部的作用，統籌安排集中學習和日常教育，協調組織學習和自我學習，注重檢查學習成效。嚴格組織生活紀律，落實“三會一課”制度。鼓勵學生黨組織將理論學習和社會實踐結合起來，豐富活動的形式，創新活動載體，提高活動質量，充分調動學生黨員的積極性和主動性，發揮黨員先鋒模范作用。

對黨員應加強教育引導，不僅給他們安排具體的學習任務，還要為他們搭建發揮先鋒模范作用的平臺。如我系開展的“五個一”工程，即：研讀一部經典著作，做滿一周志愿服務（至少兩次），完成一次調查研究，幫助一群身邊同學，參加一次民主評議，督促引導學生黨員快速成長為合格的甚至是優秀的共產黨員，同時帶動身邊的學生一起成長。理論學習是提高學生黨員政治素質、保持思想純潔的主要方式，實踐活動是其磨煉意志、培養吃苦精神和奉獻意識，發揮黨員先進性的必要途徑。

五、加強政工隊伍建設，提高黨建工作水平

配備、建設一支政治素質高、業務能力強的黨務政工隊伍是確保大學生黨員發展質量的組織保障。高校學生黨建工作隊伍與輔導員隊伍基本重合，所以一方面要加強輔導員隊伍建設，把政治素質硬、專業能力強，能吃苦耐勞、熱愛學生工作的教師選拔到輔導員崗位，并通過進修和培訓，不斷提高他們的工作能力與水平；另一方面要加強學生黨支部書記的指導和培訓，使其能夠適應新形勢、新任務、新要求，熟悉黨員發展程序，確保學生黨建工作體現時代性、強調科學性、注重實效性；［4］還可以聘請有豐富黨建工作經驗的退休老同志擔任黨建組織員，對發展黨員進行教育引導，對日常工作進行指導、督察，努力提高大學生黨建工作整體水平。

高校是社會主義合格建設者和可靠接班人的培養基地，是高層次人才的“蓄水池”。堅持標準、嚴格程序、從嚴治黨，保障大學生黨員發展質量，有利于引領廣大青年堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，對于立德樹人，確保黨的事業后繼有人具有深遠的戰略意義。

項目名稱：川北醫學院大學生思想政治教育專項課題“大學生黨員發展量化考核體系研究”（項目批準號：CBY13-SZ01）的階段性成果

［1］教黨［2013］22號.關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見 ［EB/OL］.2013-07-03.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

［2］董曉蕾，王秀麗.中國夢開創理想信念教育新篇章［EB/OL］.http：//theory.people.com.cn/n/2013/0704/ c168825-22081420.html，2013-7-4.

［3］中國共產黨發展黨員工作細則［N］.人民日報，2014-06-11（6）.

［4］本書編寫組.黨員干部保持黨的純潔性教育讀本［M］.北京：國家行政學院出版社，2012.

責任編輯：郭一鶴

D267

A

1671-6531（2015）23-0143-02

張小英/川北醫學院臨床醫學系講師，碩士（四川南充637000）。