在安居中游走的藏北牧民定居模式探究

趙玉紅

（西藏大學農牧學院，西藏 林芝 860000）

在安居中游走的藏北牧民定居模式探究

趙玉紅

（西藏大學農牧學院，西藏 林芝 860000）

文章在總結傳統藏北牧民居住狀態后，通過調查研究認為藏北牧區惡性循環讓草地發出了痛苦的呻吟，應該統籌人與草地資源和諧發展。文章提出定居是環境保護的迫切需要，并探究了在安居中游走的定居模式，文章最后給出了新定居模式的制度支撐。

藏北 安居中游走 探究

1.傳統的藏北牧民生活狀態

西藏自治區簡稱“藏”，是中國五個少數民族自治區之一，首府拉薩。全區國土面積為120多萬平方千米，屬高原地區，素有“世界屋脊”之稱。藏民族是中華民族的重要組成。千百年來，高原上的人民創造了豐富多彩的藏民族文化。藏北，主要在西藏那曲境內，這里多是渾圓而平緩的山丘地形，其間夾著許多盆地，晝夜溫差大，經常刮風，氣溫較低，年平均零度以下，無絕對無霜期，干旱缺氧，年均降雨量僅在100～200毫米之間，交通不便，是西藏主要的牧業區，支柱產業畜牧業在縣域經濟中占有相當大的比重。

藏北的冬季自然災害頻繁，冰雹、暴風雪經常來襲。夏季和秋初是草原的黃金季節，氣候較溫和，風平日麗，降水絕大部分集中在這個時候，綠色植物生長也全部集中在這個季節。

西藏自治區成立以來，經濟社會得到了很大發展，呈現出幸福團結的良好局面。然而，在藏北牧區，長期以來受歷史地理及傳統文化和生產習慣的影響，廣大牧民逐水草而居，過著常年游走的游牧民生活，居無定所，帳篷構成了這里的一大景觀。除了古老的牦牛帳篷，還有紅、藍、黃、綠、白五色相間的尼龍帳篷，這就是牧民的家。所有生產生活資料要經常隨著這五彩繽紛、形狀各異的帳篷搬動，這種傳統的藏北牧民生活狀態，導致生產力落后，牧民生活水平提高受到限制。

2.統籌人與草地資源和諧發展

習近平主席指出，西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的迫切需要，是實現可持續發展的迫切需要，是維護民族團結和社會穩定的迫切需要，是維護祖國統一和國家安全的迫切需要。草地資源是藏北高原牧民生活的基礎。現在，隨著牧區人口增加，在發展過程中處理不好草地資源供給客觀有限和牧民對畜產品需求不斷擴大的主觀要求之間的矛盾，采取過度開發、超載和無計劃放牧，加之牲畜出欄率低，致使草地大面積嚴重退化，草質下降、沙化不斷加重，生態系統遭到掠奪性破壞，草場載畜量和生產能力下降、水源涵養功能銳減，形成的惡性循環讓草地發出了痛苦的呻吟，環境污染、生態失衡已成為影響可持續發展的公害。

以草養牧的可持續發展、草甸惡化的治理、廣大牧民的生活質量的提高都急切需要推進。為了實現生產社會化，推進區域協調發展，縮小地區間基本公共服務和人民生活水平差距，同時為了草地生態保護，必須讓廣大牧民擇地定居，使其安居樂業。定居后可以消除分散而居的生活方式使得廣大牧民難以充分享受公共產品服務的困惑。定居可讓老人安度晚年，不再飽受氣候多變、常年跋涉、就醫困難的痛苦。定居可讓孩子和大人都方便接受教育，消除知識貧困和收入貧困，引導人口分布、經濟布局與資源環境承載能力相適應，促進人口、經濟、資源環境的空間均衡，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，促進資源節約和環境保護，應對和減緩氣候變化，實現可持續發展。

3.定居是環境保護的迫切需要

藏北素有江河源及中華水塔的美譽，是世界上最具生物多樣性的地區之一。在新世紀的征途中，西藏提出了經濟社會要實現跨越式發展的目標，這不是一種單純追求速度的發展戰略，屬于可持續發展范疇。從某種意義上講，中國的生態安全有很大一部分是由藏北牧民等草原牧民提供的，藏北牧民定居的生產生活方式具有生態安全價值。西藏又是國家重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地。藏北牧民通過其牧業文化與大自然進行對話，與草原生態環境相互適應。沒有了這種文化，農耕文化和工業文明是無法保護草原生態環境的。西藏還是重要的世界旅游目的地，如藏北那曲牧區初冬冰雪景色就很誘人，有些人去了第一次后還想去。在考慮發展旅游的時候，不可忘記旅游需要服務，不可忘記有人的地方才有風景。牧民的安居樂業會促進旅游與文化、生態融合發展，有利于自然環境保護、人文生態環境保護。

全面建成小康社會，創造更加幸福美好的新生活，在藏北，只有在安居中游走的定居模式才能實現。在安居中游走的定居模式適應現階段藏北社會經濟發展的客觀規律，符合總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想，符合廣大牧民最關心、最直接、最現實的利益，有利于維護祖國統一和國家安全，是惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心選擇。在安居中游走的定居模式對促進少數民族地區經濟發展，對維護邊疆穩定、民族和諧、社會進步都起著極為重要的作用。藏北境內野生動物資源和礦產資源十分豐富。分布有眾多高原特有珍稀野生動物，其中國家和自治區一級重點保護野生動物有黑頸鶴、雪豹、藏羚羊、盤羊、西藏野驢、藏雪雞等；國家和自治區二級重點保護野生動物有棕熊、猞猁、藏原羚、巖羊、大鵟、斑頭雁、赤麻鴨等。現勘探查明的主要金屬有鉛、鋅、沙金、鉻、鐵、鉬等。在安居中游走的定居模式有利于野生動物和礦產資源保護，是守護一方水土和環境保護的迫切需要。

4.在安居中游走的藏北牧民定居模式探究

藏北高原占全自治區面積的一半以上，人口稀少，廣大中部及西部尚處于開發階段，牧民觀念和習慣還沒有完全轉變，要做到完全定居，完全放棄逐水草游走對生產反而會帶來很多影響。本文認為，要探索在安居中游走的藏北牧民定居模式，逐步向完全定居過渡。為的是以質量換數量和效益，降低天然草地壓力保護生態環境的同時增加牧民收入。在安居中游走的定居模式是一項復雜的系統工程，要充分調查，選址合理，科學規劃，適度超前，需要政府增加投入，特別需要增加中央政府的投入。

藏北幅員遼闊，選擇以八千米左右為半徑的圓心或者以十五千米左右為邊長的正方形中心，修建安居點，涵蓋面積大概兩百平方千米。安居點就是以政府投入建設為主，村委會集中管理，是我們傳統意義上的家，主要為老人孩子安居和牧民冬季生活服務。在安居點除了牧民住房外，需要修建牲畜暖棚，大力實施牲畜越冬保膘工程，有效保障牲畜安全過冬度春和接羔育幼，增加寒冷季節新出生牲畜的存活率。在安居點啟動人畜飲水、道路、供電、廣播電視、學校等基礎設施配套工程，給擬安居的牧民提供必要的生產生活和發展條件。

為了適應藏北牧民游走的生活需要，在建設安居點的同時增加臨時居住點，就是在水草肥美的地方星羅棋布地建設供外出游牧時居住的簡易房屋和牛羊圈舍，配合帳篷短期使用，臨時居住點是作為公共財產使用的，主要應對天氣的無常變化、臨時接羔。這些臨時居住點居住條件雖說一般，但是住在這兒會很方便，只需要從家里帶一些日常生活用品，這樣就不用像從前放牧的時候那樣，每次都帶著全部帳篷里的東西搬來搬去，奔波勞頓。

無論是安居點還是臨時居住點建設，都要從實際出發，經濟適用。不能當做面子工程，不能搞高大上，不能超出政策規定的范圍和牧民自身的承受能力，要實事求是，充分發動牧民群眾的積極性和主動性，首先要解決人的住房問題，其次重點解決供水、供電、通訊等配套設施，實現生活美好的愿望。

5.新定居模式的制度支撐

新定居模式的構建需要一定的制度做保障，傳統的靠天放牧不利于草地生態系統修復，草地資源供給會下降，草地生產能力和畜牧業發展會受到影響。越冬初春季節由于缺草最嚴重，老、弱、幼畜的存活受到威脅，若遇到風雪之災死亡就更加嚴重。同時，過去藏北牧民經營模式多為家庭單打獨斗，缺少規模經營和合作經營，牧民以家庭為單位同時搞銷售和搞生產，草地輪牧、休牧管理受到限制，致使草原退化加劇。近年來我區不斷加大禁牧減畜力度，實施草畜平衡，讓高寒草甸在連續使用多年后迅速退化的現象得以遏制，草原生態環境得到明顯改善。在這個過程中產生的富余勞動力必須要有出路，不管是進行人工草場建設和公司經營等，還是接受培訓飼草種植、儲存及圈養技術等，而這一切都必須以牧民定居為基礎，才能有效帶動牧民增收致富。

實施草地資源休養生息制度，禁牧減畜，禁牧不是目的，重點在不斷加大減畜力度，增加適齡母畜和優良畜種比例，減少役畜和老弱病畜，加快畜群周轉，讓畜種和畜群結構逐步得到調整優化，從而減輕草場的壓力和草地超負荷運轉，實現草畜平衡。同時禁牧有利于加強鼠害防治工作。

在調查中，多數牧民們雖然承認過度放牧導致草場的惡化，但他們認為牲畜超載主要是草場承包所致，事實上牲畜超載是牧民傳統家產觀念影響所致，認為牛羊越多就會越富有，超載是草原生態惡化的主要原因。草場制度不但不能削弱，更應該大力實施有償承包制度。草場有償承包的目的恰好是促進草場合理利用和保護，促進半集約化經營。這方面政府要加大宣傳力度，讓廣大牧民接受有償使用草場原則，按照安居點劃分草場范圍。不同的安居點由于水源、草場質量的不同，如果一個安居點承包的草場有富余，就可以拿出一些草場租給附近安居點里草場不夠的牧民，對于人口多的家庭，實施草場承包政策對他們來說是件大好事。要加強牧民觀念引導，冬季缺草季節，要讓牧民形成花錢購買飼草料的思想，達到提高人工飼草料地生產水平和多種渠道擴大飼草料來源相結合的雙腿走路狀態，這對逐步改變牧民商品意識淡薄、惜殺惜售的思想會起到一定作用。

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