全球化背景下中國法學教育面臨的挑戰

孟　丹

全球化背景下中國法學教育面臨的挑戰

孟丹

全球化的發展導致中國的法學教育也面臨著新的挑戰。本文從教育規模的擴大與培養質量下降的矛盾、教育層次復雜、目標不明確、法學人才國際視野的局限性、法學教育與法律職業的脫節、法學人才分布不均衡等方面分析中國法學教育面臨的新挑戰，并從適應全球化發展進行法學教育改革、培養國際型法學人才、明確法學培養目標等方面闡述了面對這些挑戰應采取的對策，希望在全球化的背景下尋求中國法學教育的新發展。

全球化；法學教育；挑戰；對策

一、全球化背景下中國法學教育面臨的挑戰

1.法學教育規模擴大與培養質量之間的矛盾。隨著中國法學教育的不斷發展，我國法學院的數目不斷增加且積極擴招，使得法學專業的學生數量猛增，但法學人才的培養質量卻出現了下滑的趨勢。調查發現，中國法學教育規模的擴大是在較短的時間內形成的，由于師資力量、教學設備等教學資源的限制，導致整體教育質量下降，不能達到最初的培養目標。很多用人單位認為目前法學院的畢業生的專業能力并不強，專業知識掌握不夠，缺少工作經驗。除此之外，社會對法學專業畢業生的需求量也在逐漸減少，導致很多法學專業的畢業生往往不能從事與專業相關的工作，出現“用非所學”的狀況。

2.法學教育層次繁雜，培養目標不明確。長久以來，我國在法律人才的培養方面采取的是注重知識傳授的“素質養成型”培養模式。從20世紀90年代以來，法學教育層次紛繁復雜，各個層次的教育培養目標并不明確，而且各個層次之間也不能做到科學合理的連接。與此同時，我國的教育體制也在發生著變化，允許地方設置法學專業，但卻沒有出臺相應地切實有效的標準，使得很多設置法學專業的教育機構并不具備開設條件，這種現象降低了基礎教學質量。

3.法學人才國際視野的局限性。隨著全球化的發展，我國需要的是知曉國際法律相關知識并具有較強外語能力的復合型法學人才。國際秩序的建立需要的是國際性的規則，在經濟崛起過程中，中國的經濟表現出了外向型的發展特點，這要求我國的法律人才也要具備國際化的眼光與視野，并熟悉國際規則與國際條約等相關知識。然而，目前我國法學教育在這一方面的培養十分缺乏，導致法學專業的學生在國際視野這一方面存在很大的不足。

4.法學教育與法律職業脫節。在制度設計方面，法學教育與法律職業兩者之間并不能協調統一，法學教育與司法考試之間的銜接也存在很大的問題，使得很多法學專業的學生在畢業之后并不能從事相關的法律職業，造成了法律教學資源的浪費。法學教育與法律職業的脫節，使得法學的教育目標更加難以定義，法學教育的專業培養能力被極大地削弱了，阻礙了法學教育的改革發展。與此同時，法學畢業生不能滿足社會中法律職業對于學生的要求，使得法律職業對法學教育的信賴受到影響。

5.法學人才區域分布不均。從1978年開始，中國的法學教育有了很大的發展。然而，在法學教育迅速發展的同時，我國法學人才區域分布不均的狀況依然存在。我國職業法律人才的數量、水平在沿海區域與西部區域存在很大的差距，表現在以下兩方面：（1）在大中型城市，法學專業的畢業生面臨著就業難的問題；（2）在中西部基層的法律部門缺少法學人才。

二、全球化背景下中國法學教育的應對策略

全球化的發展給中國的法學教育帶來的既有挑戰，又有機遇。深入分析我國法學教育所面臨的挑戰，并發現我國法學教育中存在的問題，合理地利用這一機遇，將會促進中國法學教育的提升。

1.順應全球化的發展趨勢，促進法學教育的改革。法學教育與國家的法治建設息息相關，從我國法治建設的現實情況來看，法學教育要注重培養法學人才的專業性與國際性，以有利于國家法治建設的進行。中國法學教育的改革工作需要從以下幾方面入手：

注重素質教育與職業教育的共同進行。傳統的教育模式往往對素質教育給予過多的重視，這導致培養的法學人才在實踐操作方面有很大的不足，為了改善這種情況，在之后的法學教育過程中，要重視素質教育與專業教育的結合，確保學生能夠掌握法律相關的實踐操作技能，并能熟練應對遇到的問題與矛盾。

做到精英教育與大眾教育的結合。在全球化的背景下，為了適應國家發展的需要，我國法學教育的工作重心是精英人才的培養，在專業化、職業化的基礎之上培養出在法律素養、實踐操作能力方面都非常專業的法學人才。在培養過程中，要將精英教育與大眾教育進行合理地結合，這樣才能培養出滿足我國發展要求的法學人才。

2.重視國際型法學人才的培養。在我國的法治建設進程中，法律人才發揮著非常重要的作用，而對于法律人才的培養，法學教育發揮著不可忽視的作用。

在我國法治建設的進程中，對法學教育提出了更高的要求，同時，全球化的發展使得培養國際型的法律人才成為我國法學教育的重要目標。對于我國而言，培養國際型法學人才具有非常重要的意義，有助于解決我國法學教育中存在的缺陷。在法學教育過程中，有針對性、目的性地培養國際型的法學人才，集中教育力量，發揮我國法學教育的優勢地位，力爭培養出能力過硬且符合國家發展需要的國際型法學人才，使其參與到我國的法治建設中來，使得我國的法學教育具有更重要的現實意義。

3.確定中國法學教育目標，注重實踐能力的培養。對于中國的法學教育，與理論教學相比，實踐性教學占有更重要的位置。所以在全球化的社會大背景下，進行法學教育一定要抓住重點，確定法學教育的培養目標，完善教學體系，更新教學理念，組建實力雄厚、培養有方的法學教育隊伍。

總之，全球化的發展給中國的法學教育帶來了機遇，也提出了挑戰。中國的法學教育必須順應時代的發展潮流，積極改革教育機制，更新法律知識體系，完善法律教育資源，培養適應全球化需求的法學人才，促進國家的法治建設。

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1671-6531（2015）15-0065-02

孟丹/咸寧職業技術學院講師，碩士（湖北咸寧437100）。