工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)探討

李慧君（中國人保財(cái)險(xiǎn)佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)探討

李慧君
（中國人保財(cái)險(xiǎn)佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

摘 要：實(shí)行監(jiān)理工程職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，是把監(jiān)理公司的全部或者部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的一種機(jī)制。本文對(duì)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)中存在的問題進(jìn)行了理論探討，分析了監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，并對(duì)如何實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理職業(yè)；責(zé)任保險(xiǎn) ；制度；探討

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司對(duì)于投保監(jiān)理單位因?yàn)槭韬龊褪д`導(dǎo)致工程事故所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行賠付的保險(xiǎn)。

一、工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的特征

我國現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理制度是在1987年版FIDIC合同條款的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，在這種模式下，監(jiān)理工程師在工程中處于特殊敏感的地位，相對(duì)獨(dú)立， 監(jiān)理工程師不直接隸屬于任何一方。

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的特征是：具有特別適用性；第三人性；替代性；限額性。

二、工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)存在的問題

1 工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)起步晚， 整體實(shí)力不強(qiáng)，相應(yīng)的政治體制、經(jīng)濟(jì)制度和法律體系還跟不上實(shí)際發(fā)展，在具體運(yùn)作過程中，缺乏政策扶持、法律基礎(chǔ)和系列依據(jù)。國家政策對(duì)監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)沒有適當(dāng)照顧，一定程度上難以滿足監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的飛速發(fā)展。

2 工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品是從國外引進(jìn)的，與我國具體國情相結(jié)合的過程中存在問題，不能適應(yīng)工程監(jiān)理市場(chǎng)的需求，容易發(fā)生職業(yè)責(zé)任糾紛。在實(shí)踐中各方當(dāng)事人對(duì)保險(xiǎn)法律相關(guān)條款和保險(xiǎn)合同內(nèi)容理解上存在偏差，存在爭(zhēng)議。

3 對(duì)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任及職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的理論研究缺少認(rèn)知。部分監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)缺少足夠的了解和認(rèn)識(shí)，一方面認(rèn)為做監(jiān)理工程師不需要購買責(zé)任保險(xiǎn)，一方面認(rèn)為保險(xiǎn)應(yīng)該包括全部監(jiān)理責(zé)任。

4 工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)缺少系列配套的完善誠信體系。我國的誠信體系建設(shè)處于初步發(fā)展階段，保險(xiǎn)業(yè)的誠信功能在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮的作用十分有限，誠倍體系沒有成為一種可用的資源和工具。

5 工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)是高技術(shù)含量的保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)缺少專業(yè)性人才，不能對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)形成系統(tǒng)完整的認(rèn)知，更難以開發(fā)出合適的工程監(jiān)理保險(xiǎn)險(xiǎn)種，這在某種程度上制約著工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)部分產(chǎn)品因產(chǎn)品本身的問題，難以滿足市場(chǎng)需求，這給實(shí)際工作帶來很多的問題和麻煩。保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的問題。

6 在實(shí)際保險(xiǎn)工作中，工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量與同行業(yè)保險(xiǎn)相比，存在業(yè)務(wù)量少的問題。監(jiān)理責(zé)任事故發(fā)生不斷，而投保的監(jiān)理單位和從事監(jiān)理工作的人員卻有限。

7 社會(huì)大環(huán)境對(duì)工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)的影響。監(jiān)理企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分監(jiān)理企業(yè)投保并不打算理賠，他們害怕理賠會(huì)給企業(yè)帶來惡劣影響，有損企業(yè)形象，不利于今后承攬業(yè)務(wù)。這種做法阻礙了責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理作用的真正發(fā)揮。影響了工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的穩(wěn)步發(fā)展。

二、完善國工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)策建議

1 建立相關(guān)法律法規(guī)和政策，立法強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)其發(fā)展。依據(jù)具體情況，對(duì)監(jiān)理與施工單位的責(zé)任劃分加以確定，細(xì)化法律法規(guī)的規(guī)定，明確監(jiān)理對(duì)委托人的責(zé)任的條款，在監(jiān)現(xiàn)委托合同中明確約定監(jiān)觀職業(yè)貴任保險(xiǎn)，增大監(jiān)理的賠償責(zé)任。

2 完善我國的工程監(jiān)理合同， 參照國際慣例，明確監(jiān)理單位和業(yè)主各自的責(zé)任，把這一制度作為實(shí)施工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的必要條件之一。將實(shí)施工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)作為在工程建設(shè)領(lǐng)域建立起經(jīng)濟(jì)交往權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，在建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間合理地分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使得監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險(xiǎn)相一致。

3 提高監(jiān)理質(zhì)量，整頓監(jiān)理市場(chǎng)，把監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)作為監(jiān)理資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一， 如果監(jiān)理單位沒有進(jìn)行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，就限制其參與重大工程項(xiàng)目。建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認(rèn)定機(jī)制。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認(rèn)定是保證監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能夠順利推行的重要基礎(chǔ)，保證在需要監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的事件中，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任能得到正確地認(rèn)定，這就需要一種責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，在目前的情況下，社會(huì)環(huán)境越來越趨向于加重監(jiān)理在工程質(zhì)量和安全方面的責(zé)任，在推行責(zé)任保險(xiǎn)后，更要防止給監(jiān)理增加一些本不屬于監(jiān)理的責(zé)任。

4 加強(qiáng)監(jiān)理單位和保險(xiǎn)公司的合作，研究適合國情的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)限額、保險(xiǎn)費(fèi)率、自負(fù)額等合同細(xì)節(jié)。確認(rèn)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并逐步向全國范圍內(nèi)推廣。借鑒利用國外公司的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的具體步驟。，

5 加大宣傳工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)和建筑業(yè)等行業(yè)的互利作用，宣傳監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)，提高監(jiān)理公司、承包方和業(yè)主對(duì)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)承包方和業(yè)主依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。工程監(jiān)理職業(yè)險(xiǎn)有助于及時(shí)彌補(bǔ)工程事故帶來的損失，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)理單位來說，通過監(jiān)理職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，不僅賠償能力得到了保障，還可以在保險(xiǎn)公司的監(jiān)督和支持下更有效地控制職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了自身生存和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)作為一種較新的與工程建設(shè)有關(guān)的險(xiǎn)種，有著極大的市場(chǎng)潛力。

6 大力提高監(jiān)理公司從業(yè)人員的水平，提高監(jiān)理監(jiān)理公司從業(yè)人員的職業(yè)責(zé)任。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和合同示范文本，完善工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境，給監(jiān)理公司從業(yè)人員一個(gè)合理的定位，明確監(jiān)理行業(yè)人員的權(quán)利和責(zé)任。

7 發(fā)展監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的中介咨詢服務(wù)體系。保險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)可以在宣傳保險(xiǎn)知識(shí)、激發(fā)市場(chǎng)需求、降低交易成本等方面發(fā)揮不可替代的作用，他們的繁榮發(fā)展將對(duì)監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)推廣產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。

8 加強(qiáng)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任教育，實(shí)施繼續(xù)教育，推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，控制職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高工程監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)自身的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展能力。

9 努力開發(fā)適應(yīng)中國市場(chǎng)需求的工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)系列產(chǎn)品。主要在工程監(jiān)理保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)上下功夫。在加大工程保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新程度上，主要是要加大創(chuàng)新的資金投入，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，研發(fā)適應(yīng)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，源源不斷地保持產(chǎn)品不斷的創(chuàng)新，在保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)方面進(jìn)一步提高服務(wù)的意識(shí)，完善服務(wù)的流程和內(nèi)容，保證服務(wù)的質(zhì)量，這樣有利于工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)更好地發(fā)展和建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]謝鋒，方東平，畢庶濤.工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在中國的實(shí)施[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（10）.

中圖分類號(hào)：F284

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