獨生子女父母養(yǎng)老預(yù)警機制探究

閆文晟

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院辦公室，山東菏澤274300）

獨生子女父母養(yǎng)老預(yù)警機制探究

閆文晟

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院辦公室，山東菏澤274300）

目前我國第一代獨生子女父母已進入老齡化，獨生子女父母養(yǎng)老問題也因此被提上日程。獨生子女家庭不同于非獨生子女家庭，獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭。獨生子女父母養(yǎng)老是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭和個人多層面協(xié)同努力，由于各個層面提供的資源和承擔(dān)的角色不一樣，他們在實踐中的地位和功能也就不一樣。

獨生子女父母；雙獨婚姻；“色養(yǎng)”；護理保險；侍丁養(yǎng)老制度

目前我國第一代獨生子女父母已進入老齡化，獨生子女父母養(yǎng)老問題也因此被提上日程。在我國老齡化加速到來和”未富先老”、“未備先老”的大背景下，養(yǎng)老中暴露的問題不斷顯現(xiàn)。譬如，老人死于家中無人知的現(xiàn)象屢見不鮮，失獨老人、空巢老人由于精神孤獨自殺的現(xiàn)象不絕于耳。

獨生子女家庭不同于非獨生子女家庭，獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭。[1]獨生子女的唯一性，不僅使獨生子女成為風(fēng)險子女，家庭成為風(fēng)險家庭，而且直接催生了獨生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險。獨生子女在家庭養(yǎng)老中的作用除了表現(xiàn)于平常的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉，還表現(xiàn)在非常時期，即父母發(fā)生疾病的時候，獨生子女家庭不具備傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)，與多子女家庭相比，獨生子女家庭將遭遇更大的養(yǎng)老風(fēng)險和困境。這種風(fēng)險和困境的根源就在于獨生子女的唯一性。獨生子女的唯一性弱化了養(yǎng)老風(fēng)險的分散功能，獨生子女的流動、生命存活風(fēng)險，以及人格缺陷而產(chǎn)生的道德風(fēng)險等因素都會直接導(dǎo)致贍養(yǎng)風(fēng)險的發(fā)生[2]。農(nóng)村獨生子女面臨著比城市獨生子女家庭更嚴(yán)重的經(jīng)濟保障風(fēng)險和非經(jīng)濟養(yǎng)老風(fēng)險[3]。由于對這個問題缺乏預(yù)見性和前瞻性，往往會出現(xiàn)“亡羊補牢”、“消防隊”式的管理。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。“沒有遠見，必有近憂”。獨生子女家庭是上世紀(jì)八十年代響應(yīng)國家“一對夫婦，只生一個孩子”的計劃生育政策的產(chǎn)物，在國外沒有類似問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，國內(nèi)對這個問題的研究仍處于探索階段，沒有成熟的模式。獨生子女養(yǎng)老問題將會影響到我國的人口政策、經(jīng)濟、社會發(fā)展等各方面的政策。隨著第二代、第三代獨生子女父母老齡化的陸續(xù)到來，獨生子女父母養(yǎng)老問題將會成為很大的社會問題，獨生子女家庭比多子女家庭面臨著更大的養(yǎng)老風(fēng)險和困境。[4]如果對這個問題不進行前瞻性研究和頂層設(shè)計，不久的將來，這將是我國的一項社會災(zāi)難。因此，我們必須做到未雨綢繆,做到有備無患。無論是政府層面還是家庭層面，都應(yīng)該對這個問題進行思考、探索和研究。

一、養(yǎng)老預(yù)警機制的設(shè)計

養(yǎng)老的本質(zhì)是誰來提供養(yǎng)老資源。獨生子女父母養(yǎng)老是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭和個人等多層面的協(xié)同努力，由于各個層面提供的資源和角色不一樣，他們在實踐中的地位和功能也就不一樣。

（一）政府層面

30多年的計劃生育政策為中國贏得巨大的社會和經(jīng)濟效益。作為計劃生育政策的產(chǎn)物，獨生子女家庭為國家和民族的長遠發(fā)展做出了巨大貢獻和犧牲。但是，計劃生育政策是人們對養(yǎng)老資源的一種制度性剝奪[5]。因此，政府和社會有責(zé)任為獨生子女父母養(yǎng)老提供養(yǎng)老保障和資源。

1.創(chuàng)建專業(yè)性的養(yǎng)老機構(gòu)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式是農(nóng)耕經(jīng)濟的產(chǎn)物，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的到來，家庭養(yǎng)老模式越來越難以為繼，勢必把養(yǎng)老推向社會。從目前的社會養(yǎng)老機構(gòu)來看，有的養(yǎng)老機構(gòu)費用過高，大部分人難以接受。有的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平太低，僅僅為老年人提供一個住宿、吃飯的地方，單純停留在“養(yǎng)”的低層次水平，缺乏“護理”的功能，起不到真正的養(yǎng)老作用。因此，如何創(chuàng)建讓老百姓消費得起，又能讓他們安度晚年的養(yǎng)老機構(gòu)，就成為政府層面面臨的主要任務(wù)。創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)功能兼?zhèn)涞膶I(yè)性的養(yǎng)老機構(gòu)是一個大工程，不是一蹴而就的，但是政府可以充分利用一些地方醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)學(xué)護理資源，把這些醫(yī)療機構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，改造成專業(yè)性的養(yǎng)老機構(gòu)，不失為一個好的解決思路。

2.培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老人才隊伍。無論哪種養(yǎng)老模式，都離不開人的照護，家庭養(yǎng)老模式需要家庭子女的照顧，社會養(yǎng)老需要養(yǎng)老護理人員的照顧。因此，獨生子女父母養(yǎng)老的風(fēng)險最重要的不是經(jīng)濟風(fēng)險，而是非經(jīng)濟風(fēng)險，即誰來照護和如何照護的問題。就全國來說，目前普遍存在著養(yǎng)老專業(yè)護理人員欠缺，培養(yǎng)專業(yè)人才的高職院校太少，招生不足。以菏澤家政職業(yè)學(xué)院來說，家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)與管理等現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)的招生數(shù)量每年都是停留在個位數(shù)字。究其原因，根本原因還是人們思想觀念解放程度不夠，把養(yǎng)老護理員作為伺候人的工作，沒有當(dāng)做一份體面的工作，缺乏職業(yè)歸屬感、職業(yè)幸福感；主要原因是養(yǎng)老護理員的社會地位還比較低、薪酬收入還不高。認(rèn)識到這些，政府就要高瞻遠矚、統(tǒng)籌設(shè)計，一方面加強宣傳和引導(dǎo)，營造人人熱愛養(yǎng)老事業(yè)、奉獻養(yǎng)老事業(yè)的良好氛圍。另一方面提高養(yǎng)老護理員薪酬待遇，提升社會地位。這些問題解決了，無論是學(xué)校招生還是行業(yè)人才招聘都不是問題了。

3.設(shè)立養(yǎng)老護理保險。日本和韓國是較早進入老齡化的國家，在養(yǎng)老方面積累了一定的成功經(jīng)驗，他們比較成熟的經(jīng)驗就是實行護理養(yǎng)老保險。但是在我國實行這項措施的經(jīng)濟基礎(chǔ)還不成熟，我們可以在上海、北京等一線城市開展試點，把日本、韓國實行的養(yǎng)老護理保險本土化、中國化。以便探索出中國特色的養(yǎng)老護理保險制度，取得經(jīng)驗之后，再在全國逐步推廣。

4.因地制宜制定可操作性優(yōu)惠政策。唐朝在養(yǎng)老方面實行侍丁養(yǎng)老制度。規(guī)定：“男子七十五以上，婦人七十以上，中男一人為侍。八十以上令式從事”，“諸年八十及篤疾，給侍一人；九十，二人；百歲，五人”。若子孫人數(shù)不夠，“聽取近親”，“無近親，外取白丁”。以非親屬之白丁，免役以養(yǎng)孤老，這種“侍丁”就是國家給予聘請的保姆。另外，對于鰥寡孤獨者，規(guī)定：“諸鰥寡孤獨貧窮老疾不能自存者，令近親收養(yǎng)。若無近親，付鄉(xiāng)里安恤。”

我們雖然不能完全照搬古代封建社會的這種制度，但他們畢竟給我們提供了一種思路。由于獨生子女的唯一性，政府可以借鑒古代社會一些有益的做法制定一些優(yōu)惠政策，如獨生子女照顧父母休假制度、獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度、獨生子女困難家庭社會救助制度、空巢不能自理家庭政府負擔(dān)等。目前已經(jīng)實行的“單獨二孩”政策就是一項很前瞻性的制度，能夠為獨生子女父母進入老齡化作準(zhǔn)備。

（二）社會層面

1.發(fā)揚傳統(tǒng)孝道。“百善孝為先”。中華民族的孝文化歷史悠久，源源流長。在傳統(tǒng)文化中，孝文化最受推崇，如我國古代的“二十四孝”、“舜二十歲以孝聞名”、孔子“三年無改于父道”、“父母在、不遠游”等一系列孝悌主張；秦漢“孝為百行之首”；漢代“以孝治天下”，實行“舉孝授官”、“置《孝經(jīng)》博士”。唐律規(guī)定，凡是侍奉父母不“善”的，以不孝罪而給予處罰，父母在世時，如果子孫攢私房錢或者要求分家的，也要處以三年徒刑。古人尚且如此，我們沒有理由不汲取我國古代傳統(tǒng)文化的精華，加以發(fā)揚光大。

2.加強精神養(yǎng)老，樹立新型孝道觀。“子欲養(yǎng)而親不待”。我們不要等到父母不在的時候才想到孝順，我們要在父母生前多點孝心。我們要汲取傳統(tǒng)孝道觀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型孝道觀。

曾子曰：“孝有三：大孝尊親，其次不辱，其下能養(yǎng)”。《禮記》載“孝子之養(yǎng)也，樂其心，不違其志”。唐朝實行“色養(yǎng)”。“色養(yǎng)”就是子孫要給予父母精神上的慰藉。所以說供養(yǎng)父母是最基本、最底層的方面，最重要的不在于物質(zhì)養(yǎng)老，而是精神養(yǎng)老，“色養(yǎng)”是孝順父母的最高境界。

獨生子女家庭面臨的困難將主要是由于人力資源短缺而造成的精神贍養(yǎng)、日常照料和健康維護等方面的非經(jīng)濟養(yǎng)老問題[6]。所以老年人最需要的不是物質(zhì)方面的資源，而是精神方面的需求，我們要常回家看看，給老人多點時間陪伴、多點安慰、多點照護。

（三）家庭層面

1.探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式。盡管獨生子女家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，但我國國情決定了在相當(dāng)長的時期內(nèi)，家庭仍然是老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的主要承載者。因此，必須進一步加強以居家養(yǎng)老、社區(qū)照料為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系建設(shè)，完善居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)的政府補貼政策，在促使獨生子女家庭發(fā)揮應(yīng)有贍養(yǎng)功能的同時，通過社區(qū)服務(wù)來彌補家庭養(yǎng)老能力的不足。

2.提高獨生子女與父母共同居住率。在養(yǎng)老意愿調(diào)查中，選擇居家養(yǎng)老或依靠子女養(yǎng)老的比例也遠大于選擇機構(gòu)養(yǎng)老，盡管越來越多的人開始接受機構(gòu)養(yǎng)老作為未來的選擇[7]。獨生子女家庭孩子大都不與父母在一塊居住。風(fēng)笑天2004年對全國12個城市1786名一批年齡在18到28歲在職青年的調(diào)查結(jié)果顯示：已婚獨生子女中，父母單住的占73.9%，與子女同居住的只占23.3%。因為人才流動加劇、獨生子女異地工作增多以及兩代之間觀念沖突等，必將導(dǎo)致獨生子女與其父母分居的比例進一步增大，這對生活照料和精神慰藉都將是一個挑戰(zhàn)。與多子女家庭相比，獨生子女家庭的驟然空巢，不僅導(dǎo)致獨生子女父母精神空虛和心靈孤寂，還會因健康惡化而帶來更多的照料需求和醫(yī)療風(fēng)險。因此，要鼓勵成年獨生子女與父母同住或就近住，引導(dǎo)成年獨生子女主動承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的義務(wù)和責(zé)任。這樣，既可以減輕社會養(yǎng)老壓力，又可以滿足老人的親情需要。

3.盡量減少異地婚姻、雙獨婚姻，規(guī)避養(yǎng)老風(fēng)險。傳統(tǒng)的婚姻形式大都是同一地域的婚姻，這樣照顧雙方父母都比較方便。目前新生代農(nóng)民工大都涌入全國各大城市，大學(xué)生畢業(yè)后也是在全國各地流動，這樣就形成了大量的異地婚姻，甚至是跨國婚姻，這無形之中給雙方父母帶來了極大養(yǎng)老風(fēng)險。特別是獨生子女與獨生子女結(jié)成家庭，預(yù)示著將產(chǎn)生更多的“4-2-2”家庭，這種家庭模式將會產(chǎn)生更多的家庭養(yǎng)老風(fēng)險。那么，如何規(guī)避這種養(yǎng)老風(fēng)險，這將是我們共同面對的一項新課題。

（四）個人層面

光有孝心還是不行的，在獨生子女背景下，往往心有余而力不足，因此，作為獨生子女父母要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，從依賴孩子轉(zhuǎn)向自我養(yǎng)老。樹立新型養(yǎng)老觀念，加強自我養(yǎng)老、自我保健意識。

獨生子女父母應(yīng)該發(fā)揚自立、自強精神，做好各種養(yǎng)老準(zhǔn)備。夫妻恩愛，關(guān)愛自己，提高晚年生活質(zhì)量。樹立“積極老齡化”、“健康老齡化”的理念。要多培養(yǎng)個人愛好，參加社會活動，上老年大學(xué)，在活動中培養(yǎng)自立、自強的新型養(yǎng)老觀念。目前我國老年大學(xué)還為數(shù)不多，一般地級市只有一所，縣城還沒有，滿足不了老年群體文化需求。樹立獨立養(yǎng)老和自力養(yǎng)老意識，以良好的心態(tài)迎接老齡化、美好夕陽的到來，這樣才不會在子女外出時感到心靈空虛、寂寞孤獨。

[1]穆光宗.獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭[J].人口研究,2014, (1).

[2]段世江等.農(nóng)村獨生子女家庭養(yǎng)老風(fēng)險分析[J].西北人口,2007, (3).

[3]于長永.農(nóng)村獨生子女家庭養(yǎng)老風(fēng)險及其保障[J].西北人口, 2009,（6）.

[4]徐俊等.獨生子女家庭養(yǎng)老責(zé)任與風(fēng)險研究[J].人口與發(fā)展, 2012,18(5).

[5][6][7]徐俊,風(fēng)笑天.我國第一代獨生子女家庭的養(yǎng)老問題研究[J].人口與經(jīng)濟,2011,（5）.

D669.6

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1671-5136(2015)03-0010-03

2015-07-28

本文為山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目《基于傳統(tǒng)孝文化背景下欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老模式選擇——以山東省菏澤市為例》（課題編號：J15WE34）研究成果。

閆文晟（1975-），男，菏澤家政職業(yè)學(xué)院副教授、研究生。研究方向：家政職業(yè)教育理論與實踐研究。