城鎮化進程中的農民文化培訓與社會融入

劉二偉

（三門峽職業技術學院，河南三門峽472000）

城鎮化進程中的農民文化培訓與社會融入

劉二偉

（三門峽職業技術學院，河南三門峽472000）

城鎮化進程中，作為城市新移民的農民，其在融入過程中產生的阻礙和困境，實質是鄉村文化和城市文化的摩擦和碰撞。加強針對性的文化培訓，提升農民等城市新移民的文化素養，以文化融入助推社會融入，促進進城農民社會認同感、公共精神的提升，擴大其人際關系網絡，進而提升其社會融入的程度，從理論邏輯和現實上看是較為符合農民融入城鎮化現實的路徑。

農民；城鎮化；文化融入；社會融入；文化培訓

一、文化碰撞與社會融入困境

（一）城鎮化的高度推進和“文化墮距”的并存

美國社會學家奧格本（W．F．Ogburn）在其著作《社會變遷》中提出了“文化墮距”的概念。他指出，在社會變遷的過程中，制度、觀念等非物質因素與物質、科學技術等物質因素并非同步發展，而且前者遠滯后于后者的發展，此種遲延現象即文化墮距（Culture Lag）。從實踐中看，文化墮距的存在導致相關個體在快速的社會變革中產生強烈的不適應感，甚至產生嚴重的“文化休克”[1]。如果不正視這個客觀存在并采取相應的保護性的社會政策，必然會對社會的良性發展造成嚴重的、不必要的傷害。因此，從這個視角來說，經濟改革、社會改良的速度一定要照顧社會可承受的程度，社會也一定要積極地自我調適來適應快速的社會變遷。

現在中國正在推進世界上最大規模和速度極度空前的城鎮化。據統計，1978—2013年，中國的城鎮化率由17.9%增加至53.73%，數量極為龐大的農民通過土地征用、進城務工等途徑成為市民或者“被市民”。一方面，從硬性的、物質方面看，中國的廣大農民在生產方式、生活方式等方面迅速向工業化、城市化、信息化對接，不少人因此在物質上獲益巨大；另一方面，從軟性的、精神文化的方面看他們的傳統價值觀念、思想意識沒有同步發展卻在與全球化、城市化、工業化時代的強大精神文化的摩擦和碰撞下淡化或者被異質化。因此，毋庸置疑，在快速城鎮化的背景下，如果農民沒有在精神文化層面完全適應高速的社會變遷，必然會造成嚴重的社會問題。

（二）文化碰撞導致社會融入困境

來自于農業社會的農耕文化與來自于城市的工業文化，這兩類不同質的文化在生活方式、價值觀念、道德意識等具體方面有諸多相沖突之處，這也必然會造成在同一生活空間之下的文化碰撞。而對于處于弱勢的農民來說，文化碰撞的結果是對其在社會適應、行為方式、社會認同等方面造成嚴重負面影響，不利于其盡快融入城鎮化。

一是從社會適應方面看，滋生“城鎮適應癥”，導致幸福指數下降。人的本質屬性是社會性，社會網絡的穩定和良性發展有助于人的幸福指數的提升。但對于農民這些城市新移民來說，基于其農耕文化的生活方式，自然難以融入城鎮生活和文化，其新的社會網絡難以構建，農民自身難免被城鎮生活所邊緣化，難以得到預期的幸福感和歸屬感。這很容易理解有些進入城鎮的農民十分留戀以前的鄉村生活并在城鎮的“陌生人社會”中把自己封閉起來。

二是從行為方式看，滋生行為失范和越軌行為，增加社會治理成本。新進入城鎮的農民，其價值觀念、生活方式、消費觀念等方面均需要經常加強引導，否則少數群眾將會在一些歪風邪氣的侵襲下失去自我、迷失方向，甚至會走上犯罪道路，對社會的公共治理造成直接的威脅。比如，有少數農民通過房屋拆遷、土地征用進入城市后，吃苦耐勞的品性逐漸消退，安于現狀，無度揮霍，甚至開始嘗試并逐漸習慣于享受型的生活、娛樂方式，甚至陷入犯罪的泥潭，造成嚴重的社會問題。以浙江某鎮為例，由于當地拆遷，這里的農民得到巨額拆遷款并分到多套房產。面對巨額財富，當地農民不知所措，只顧眼前，得過且過，還有部分人沉湎于賭博，甚至染上毒癮。據統計這個鎮目前記錄在案的吸毒人員比2003年翻了一倍，當地拆遷戶一夜暴富后又因為賭博、吸毒等原因而返貧者，保守估計有10%。另外，腐朽的生活方式和情感方式開始侵入，“閃婚”、“閃離”、“閃孕”等怪象涌現。[1杭州農民拆遷一夜暴富：10%人賭博吸毒返貧N． 人民日報，2012-07-15．]

三是從社會認同看，導致認同感和歸屬感缺失，社會割裂。社會認同是個體對自身社會身份(social identity)的確認，深受主體自身的文化、價值觀等因素影響，如果在文化、價值觀等方面難以與新的環境相適應，則很難接受和認同新的環境。由于農民根深蒂固的、基于農耕社會的文化、價值觀因素與城市社會的主流文化價值觀的摩擦，極易導致農民對新的社會環境的不適應，最終可能導致認同感和歸屬感的缺失。比如農民相對缺乏公共秩序意識、效能意識、競爭意識、契約意識、法治意識等，面對城市社會中的高效率、高競爭、重契約輕人情等，自然覺得難以適應，甚至覺得不可容忍。

總體上看，城鎮化是一個進入—碰撞—調適—融入的過程，對于農民來說，進入城市相對容易而簡單，而融入則困難而復雜，需要長期的自我調適，尤其是在思想觀念、生活方式等方面與城鎮文化對接。如果在文化方面只有碰撞而無適應和融入，那么在社會生活方面也會只有碰撞而難以適應和融入。

二、文化融入助推社會融入

（一）提高社會認同

首先，文化交流—融入的過程是一個“摩擦—交流—認同—融入的過程”，通過發揮文化自身獨有的靈魂和人格塑造的功能，在長期的熏陶中有助于對個體的價值觀念、生活方式、思想觀念等進行潛移默化的影響塑造。對于進城農民來說，借助文化交流平臺，不斷提高自身的文化修養，減少與城市主流文化的差距，有助于提高自身對城市文化的理解、適應和融入，進而產生對城市的認同感和歸屬感。

其次，文化交流—融入的過程也是一個公共文化資源重新分配的過程，這個過程有助于提升進城農民的存在感和主人翁意識。對于進城農民來說，借助文化交流平臺，可以公平地享受城市公共文化服務，這有助于提升自身的城市居民社會身份的認同。

以典型的移民城市江蘇昆山為例，該市通過組織評選“十佳新昆山人”、“百名文明新昆山人”，組織舉辦職工運動會、外企文化藝術節和閱讀節、建筑工人技能競賽等活動，為新市民提供展示自己的舞臺。鼓勵新市民參與社會公益事業，參加抗震救災、獻血、捐骨髓等各類公益慈善活動。通過這些活動，營造新老昆山人“共處一地、共樹新風、共保安寧、共創繁榮”的良好氛圍，讓新市民更好地融入昆山社會群體，使昆山社會環境更加和諧安定[昆山，讓新市民的生活更美好EB/OL．www.cdrb.com.cn/html/2.2014-05-05．]。

（二）構建良好人際關系

缺乏成熟的、和諧的人際關系，是進城農民難以融入城市社會生活的又一重要因素，而通過文化交流和融入可以有效改變這個現實。文化交流和融入本身就是一個多向度的、互動性的社會活動，通過文化交流加強了解溝通，有助于促進新老市民之間的相互理解和支持，有助于改善進城農民原有的單一的、傳統的基于血緣、地緣、業緣的波紋狀差序人際關系網絡，構建新的、互相信賴的城市人際關系網絡，促進社會融入的深度發展。以社區文化生活為例，不少地方通過豐富、有效的社區文化交流，“以文會友”，使新老移民互相了解，并改變了社區原有的“陌生人社會”狀態。

（三）培育公共精神

農民和市民的區別之一在于后者的公共意識遠強于前者，而公共意識的強弱也是評價進城農民社會融入程度和效果的重要指標之一。現實來看，通過文化交流、融入有助于進城農民公共精神的成長壯大。一是在社區層面，通過社區集體婚禮、業主集體會議等活動強化鄰里意識、互助意識，進而培養出社區公共意識；二是通過以社區為單位參與社會公益事業，培養和強化進城農民的社會公共意識，如參與社會捐助、關注社會各種弱勢群體、參與諸如普法宣傳、無償獻血、環保等社會公益行動。

三、加強培訓提升農民的文化素養

城鎮化的本質是“人的城鎮化”，是人的生活方式、價值觀念等精神文化層面真正與城鎮文化相對接。根據美國社會心理學家阿爾伯特·班杜拉(Albert Bandura)的社會學習理論，人可以通過學習新的社會行為方式來適應新的社會環境，這為通過教育引導的方式，提高農民等城市新移民的文化素養，逐步適應城鎮文化，并通過文化交流逐步適應社會融入提供了可能。對此，政府需要在積極更新理念、構建培訓平臺、加強文化隊伍建設、創新培訓方式和方法等方面齊頭并進，切實提升進城農民文化培訓工作的實效性。

（一）理念轉換是前提

原有的“經濟得到發展、技術實現進步，一切社會問題均可迎刃而解”的觀念必須予以糾正。提升農民的文化素養關乎進城農民的生活質量、城市社會的和諧，各方面必須予以高度重視。

首先，樹立“文化民生”的理念?，F在，在城市建設中存在著強烈的經濟中心主義，即把GDP作為各項工作的中心，而對社會事業、文化事業重視不足；或者即使對文化事業進行大量投入，往往也是以經濟效益為導向，缺乏對社會效益即對人自身發展的關注，比如許多地方盛行的“文化搭臺、經濟唱戲”現象。這種強烈的功利主義思想亟需轉變。對此，需要在政府部門績效考核標準、社會輿論導向等方面加大對文化等民生事業的投入。

其次，要樹立“文化扶貧”的理念。物質的貧乏需要扶貧，精神文化的貧乏更需要扶貧。對于進城農民來說，在關注其經濟收入的同時，對其精神文化生活也要格外關注，要通過政策扶持、資金投入、人才培養等方式加大文化扶貧力度和文化惠民力度。比如社區書屋的建設、社區文藝表演組織的組建、社區學院的建設等，確保進城農民在就業、醫療等方面享受公平待遇的同時也能在精神文化領域享受良好的公共服務。

（二）構建非學歷教育培訓平臺是有效途徑

研究表明，對城市新移民來說，受教育程度越高，社會適應性就會越強。大專及以上文化程度的農民工對城市生活的適應度占78.40%，高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活的適應度則分別占73.19%、 66.96%和60.77%[孫雅彬．新市民群體邊緣化生存狀態調查新市民為何難以融入城市EB/OL．http://gansu.gansudaily.com.cn/system/2011/08/29/012150634_01. shtml,2011/08/29.]。通過新市民學校和社區學院等非學歷教育培訓平臺加強城市新移民的繼續教育和培訓，不但可以成為進城農民的“市民預備學校”，也可成為城市生活的“養成教育學?！?。以四川成都市為例，該市的新市民學校，從最初3個教學點擴展到286個；從主城區到實現20個區（市）縣全覆蓋；從2萬到25萬余“新市民”順利結業，這里成為新市民學習城市生活的新規則、適應文明生活的新風尚、技能“再充電”和溝通交流的新平臺，為其盡快融入城市社會奠定了技能和文化基礎[新市民素質教育培訓，新市民全面認識成都的“第一站”N．成都日報，2013-10-30.]

（三）加強文化隊伍建設是保證

城市的發展需要先進、科學的文化的引領，而先進文化的傳播需要建設一支責任心強、文化素質高的文化培訓和文化傳播隊伍。需要強調的是，文化需求的多元性決定著文化隊伍的組成不可能是單一的。城市原有的文藝創作者、文藝表演者以及來自農村的文藝能人和能工巧匠、文化志愿者等均是文化隊伍的主力軍，另外可以以新移民社區為單位組建自己的文化隊伍。同時，需要加強文化隊伍自身的能力建設，使其業務能力培訓常態化、組織和合作水平逐步提高。

（四）創新培訓方式和方法

一是重視體驗式學習。要在深入了解學員需求的基礎上，結合新市民素質培訓工作的新要求推行基礎課加社會實踐課的教學模式，通過素質拓展、實地參觀等內容，讓學員親身參與、親身實踐，增強學員的參與性與積極性。以成都市為例，市民素質培訓為學員提供在成都生活的交通、醫療、購物等方面的實用信息，介紹城市管理規定、公共場所行為規范等知識；就勞動權益、社會保障、公共安全、法律援助等方面的政策法規進行講解，同時提供子女教育、夫妻情感、心理健康等方面的知識，由于培訓形式鮮活而且實用性強，深受學員的歡迎[新市民素質教育培訓，新市民全面認識成都的“第一站”N．成都日報，2013-10-30.]。

二是實現文化培訓與技能培訓相結合?？稍趯r民技能培訓中融入文化素質類培訓，實現文化育人和技術育人相結合。比如在工業園區、企業集中區，針對產業工人，在加強職業技能培訓的同時強化素質培訓，著力提升職工綜合素養，如職工心理素質培訓、職工的質量意識、競爭意識、合作意識的培訓等；而在一些集中安置區或者“城中村”，文化素質培訓重在倡導公共意識、衛生習慣等文明生活方式。

注釋：

[1]“文化休克”（Cultural Shock）是1958年美國人類學家奧博格（Kalvero Oberg）提出來的一個概念，是指一個人進入到不熟悉的文化環境時，因失去自己熟悉的所有社會交流的符號與手段而產生的一種迷失、疑惑、排斥甚至恐懼的感覺。

F229.21

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1671-5136(2015)01-0027-03

2015-03-18

劉二偉（1981-），男，河南省三門峽職業技術學院教師、法學碩士。研究方向：城鎮化。