公共突發事件中主流媒體的社會責任

●本刊編輯部

公共突發事件中主流媒體的社會責任

●本刊編輯部

重大突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。作為主流媒體要把握好“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的20字方針原則，做好突發公共危機事件新聞傳播，積極承擔社會責任。

事前通過科學的調研，對各類環境進行監測與危機警示。這是指在公共突發事件即將來臨或處于萌芽狀態時，對已有的信息進行收集、整理、分析并及時向社會和公眾發出警告。可針對一些自然、經濟、社會等突出問題深入調查，寫成內參，向政府提供各方面的預警信息，為政府提供決策參考，對控制并減少突發事件的發生發揮重要作用。

在第一時間科學地傳遞真實信息，保障公眾知情權，形成正確的輿論導向。在公共突發事件發生后，主流媒體和相關部門要及時相互溝通，及時發布真實、準確、客觀的消息，引導輿論，滿足公眾的知情權。如果主流媒體沒有聲音，各種小道消息就會大行其道，從而造成社會恐慌。在這方面，有著正反兩方面的經驗和教訓。

2005年11月13日的吉林石化雙苯廠爆炸事件導致松花江水污染，政府在事故發生的十天后，才正式召開新聞發布會，向公眾公布真相。由于這一段時間新聞傳播滯后，信息不透明，小道消息鋪天蓋地，謠言四起，造成了一定的社會恐慌。政府在處理公共突發事件時面臨非常被動的局面。

2011年3月15日，因為日本核電站泄漏事故，有謠言稱日本核輻射會污染海水導致以后生產的鹽都無法食用，而且吃含碘的食用鹽可防核輻射，一時間引起一些市民瘋狂搶購食鹽，一些不法經銷商乘機哄抬價格，牟取暴利，群眾反映強烈。為保障居民生活必需品市場供應和價格穩定，維護市場秩序，國家發展改革委隨即發出緊急通知，要求各地價格主管部門立即行動穩定物價。同時，投放大量食鹽保證市場供應，主流媒體積極科學及時地報道傳播真實情況，輿論導向正確，平衡公眾心理，使之購買行為趨于合理。“搶鹽風波”在短短兩三天內便消失。所以，面對重大公共突發事件，政府及有關部門應當主動采取有效措施，主動引導主流媒體，第一時間占領輿論高地，形成有利于解決突發事件的輿論環境。

堅持正確輿論導向，引導公眾理性地應對突發事件。在重大公共突發事件發生的時候，媒體不僅要報道新聞事實，更要積極發揮輿論引導的責任。2008年“5·12汶川地震”，是一個典型的重大公共突發事件。主流媒體深入災區，現場集中宣傳報道奮戰在一線的解放軍、武警官兵、醫務工作者抗震救災的感人事跡。主流媒體積極發揮輿論引導作用，引導公眾理性地應對危機，這是主流媒體在重大突發公共事件發揮輿論導向作用的成功范例。

進行輿論監督，有助于完善解決突發事件。監督是新聞媒體的重要功能之一，媒體的監督不但能幫助政府化解危機，還對推動政府總結經驗、建立健全突發事件應對機制，起到積極的作用。在社會重大突發公共事件的輿論監督中，主流媒體應圍繞重大自然災害、安全生產、環境保護、食品安全、征地拆遷、反腐倡廉等熱點問題，深入開展輿論監督，進而推動中央的決策部署得到有效貫徹落實，促進政府提高執政能力，改進執政作風，滿足群眾訴求，解決具體問題。

要有“維穩”意識，承擔穩定責任。在公共突發事件突如其來的時候，可能會有重大的財產損失和人員傷亡，容易造成公眾心理的恐慌。這個時候，媒體的一個重要責任就是配合政府，對事件進行報道，穩定公眾情緒。2012年，“十一”黃金周期間，一條關于“黃金”的傳聞在互聯網上迅速發酵。有微博稱，中國工商銀行出售的黃金摻假，同時還質疑國內市場上40%的金條用銥或鎢摻假，引起了金融市場公眾心理恐慌，主流媒體為此進行了采訪調查，結果顯示，黃金制品摻假傳聞不實，市場上的金條等產品，特別是由銀行、大企業生產的黃金制品，并不存在重大質量問題。媒體很好地承擔了社會減壓、穩定公眾情緒的責任。

積極引導社會正確反思突發事件，有利于科學善后處理。在突發事件的處理中，社會各方面會有對事件的反思。主流媒體的一項重要的責任就是對公共突發事件中暴露出來的各種問題進行科學的反思和總結，引導社會輿論。2011年，“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故發生后，中央電視臺等媒體不僅第一時間對整個事故的基本情況進行報道，而且還進行跟蹤報道，在引導善后處理方面發揮積極作用，促進政府和相關部門改進工作，完善管理機制，健全法律法規，進而推動社會改革和進步。

主流媒體要錘煉自身，樹立良好的公信力、權威性。以報道事實、引導輿論、轉化危機、穩定社會為目標，不斷總結經驗、改進工作、培養隊伍、錘煉作風，更好地承擔起主流媒體的責任。