農民工權益保障責在政府

　　
　　權益保障是農民工最迫切需要解決的問題
　　
　　網絡調查問卷設計了5個問題。第一個問題，你認為農民工問題最迫切需要解決的是，排在第一位的是權益保障問題，占37.22%，其次是子女教育問題，占16.67%，就業培訓問題和身份認同問題并列第三位，各占13.89%。人民論壇記者隨機采訪了部分在京及不在京的農民工朋友，他們也普遍認為權益保障和子女教育是他們最為關心的問題，與我們的網絡調查結果基本相符。特別是對年輕一代30歲左右的農民工而言，對子女能否享受和城里孩子同等的教育尤為關注。當問及權益保障難，突出表現在哪些方面時，農民工朋友表示，用工單位拖欠工資、工資難以按時足額發放仍然是他們常常憂心的事情，用工條件差、超時加班同樣是家常便飯。但與此同時，部分農民工朋友表示現在條件已經比前幾年“好了不少”。
　　
　　農民工權益保障，政府應當負起主要責任
　　
　　第二個問題，你認為農民工的權益，誰來保障更為切實可行？排在前三位的分別為：政府相關部門占33.3%，農民工組織占31.38%，社會各方提供相關保障如律師為農民工維權，占16.13%。值得關注的是，選擇農民工自己的只占8.6%，選擇工會的比例不到10%，僅為9.8%。由此可見，農民工工會的作用亟待進一步發揮。
　　第三個問題，農民工就業難，權益難以保障，你認為根本的原因是，排在前三位的是：政府管理不力，占53.57%，農民工組織發育不全，占16.67%，農民工整體素質有待提高，占14.29%。
　　從以上兩個問題的數據統計百分比來看，普通民眾認為農民工就業權益難以保障政府相關部門監督和管理力度不夠是最為重要的原因，保障農民工權益是政府相關部門的職責。另外，歸因投票顯示，將農民工權益保障難歸咎為“市場化改革必然出現的問題”，僅占5.38%。由此可見，普通民眾并不認為農民工權益保障問題是合理必然的現象。
　　問卷設計的第四個問題，同樣佐證了以上觀點。第四個問題是，針對農民工權益保障問題，你認為目前最需要做的工作是什么？調查顯示，加大執法力度，嚴厲打擊非法用工企業和個人，占到41.9%，成立農民工維權組織，占到23.6%，對相關腐敗官員嚴懲不貸，占到21.7%，提高農民工的自我保護意識，占到12.8%。以上數據可以看出，六成多的受調查者認為政府應該加大執法力度，此調查結果當然不排除目前“黑磚窯事件”的影響，但仍可見民眾對責任政府的期待。
　　
　　農民工組織備受青睞
　　
　　一個值得注意的變化就是，網友對農民工組織賦予了很高的關注。以上三個問題對農民工組織都有所涉獵，并被置于重要位置。人民論壇記者隨機采訪的部分市民表示，農民工權益保障問題就現階段而言，因為農民工組織如維權組織還很弱小，主要還得依靠政府，但從長遠來看，農民工還是要靠自身組織的力量，農民工必須聯合起來才有談判和討價還價的權利。那么，農民工對組建自己的組織意識如何呢？在人民論壇記者隨機采訪的部分農民工朋友中，近八成人認為“從來沒有想過”，“想過”的受調查者不到二成。為什么沒有想過？回答有不同的版本，有的認為“有親友團就足夠”，有的認為“農民工加入工會就是自己的組織”，還有的認為“缺乏憑借和能力”等等。
　　問卷設計第五個問題，有觀點認為，農民工就業轉移、培訓等應該有農民工自己的組織，你是否同意？其中，表示同意，占到61.8%，表示不同意，占23.5%，難說，占14.7%。
　　從以上調查數據顯示，超過半數的受訪者對農民工組織寄予很高的期望。人民論壇記者隨機采訪的農民工朋友表示，如果能夠有充分為他們的利益著想的機構當然很好。當記者向他們提及河南農民工張全收在深圳組建公司，專事農民工勞務租賃，為農民工權益提供保全的故事時，有農民工朋友帶著驚喜和懷疑的口吻說：“真的？還有這樣的公司？”
　　綜合本次調查，我們可以發現：一是普通民眾對農民工的權益保障缺乏關心。以網絡調查為例，本調查6月25日上網，截止7月13日，參與調查者多則2200人，少則不足千人（每個問題接受調查者人數不一），這對日訪問量數百萬人次的網站而言，農民工問題沒有引起應有的重視或者說重視了但已經麻木。二是成立農民工自己的組織的呼聲日益高漲。無論是網友、還是普通市民對農民工要盡快發展自己的組織都賦予了較高的期望，雖然農民工對組建自己的組織訴求普遍并不強烈，但我們可以認為，這并非他們不愿意而為，而是深感能力有限，調查過程中，我們的一個普遍感受就是農民工渴望有自己的組織，但缺乏帶頭人。農民工聽完張全收的故事，其興奮和羨慕的表情讓我們難忘。三是要求政府相關部門加大管理和執法力度。就現階段而言，這是社會民眾的相當普遍的訴求。（執筆：人民論壇記者 艾 蕓）