張曉東
又到一年的兩會季。每年的全國兩會季,媒體總會整理出本次兩會的幾個關鍵詞。兩會關鍵詞,既是兩會關注的熱點,也是公眾關注的熱點,其實也就是當前社會發展所面臨和需要解決的焦點、熱點、難點問題。兩會關鍵詞的變化,也從一個側面反映了社會的發展和時代的變遷。回顧一下歷年的兩會關鍵詞,我們會發現,上世紀八九十年代的“家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業、沿海開放、商品經濟、通貨膨脹、下海、下崗、小康”等兩會關鍵詞,反映了中國社會改革開放所帶來的經濟方面的變化和困惑;進入21世紀以來,“看病難看病貴、教育公平、收入分配不公、房地產、就業和再就業、公共安全、食品衛生、環境污染”等兩會關鍵詞,則更多反映了經濟發展以后,人們更多地關注民生、關注生活質量、關注社會福利、關注經濟社會可持續發展的新趨勢。
今年的兩會關鍵詞大致有“依法行政、新常態、反腐、環保、簡政放權”等,包含了政治、經濟、法制、民生等諸多方面的熱點問題。既有全新的詞,如“新常態”,又有老面孔,如“反腐”。仔細檢點歷年的兩會關鍵詞,就會發現,進入21世紀以來,“反腐”一詞,幾乎年年入選兩會關鍵詞。恐怕沒有一個詞能像“反腐”一樣如此持續地成為社會關注的熱點,這一方面說明了多年來腐敗一直是我國一個較為突出的社會問題,另一方面也說明,多年來兩會一直高度關注腐敗問題,將反腐作為兩會的一個重要的議題。
不過如果仔細比較,我們也會發現,盡管反腐依然是今年兩會關注的熱點,但從關注的角度、關注的方向來看,還是有所不同的。這樣的不同應該是建立在十八大以來中央鐵腕反腐,成績斐然的成果基礎之上的。2010年,“反腐”入選當年兩會“十大關鍵詞”之一。2009年,檢察機關共查處了8名省部級干部、204名廳局級干部、2670名縣處以上國家工作人員。兩會代表和委員以及社會公眾把加大反腐力度,建立如公開官員財產、公開“三公經費”等制度,完善反腐倡廉的制度建設作為重要議題。黨的十八大以來,新一屆黨中央開啟了“老虎、蒼蠅一起打”的反腐新格局,其力度之大、范圍之廣、進展之速、戰果之巨,實為改革開放以來所未有。據中華網報道,2014年,截至當年10月底,18萬“老虎”、“蒼蠅”被打,55名副省部級以上官員被查處。其中,副國級以上官員3人,中央委員3人。在這樣的反腐成績之下,人們不會再懷疑中央是不是有足夠的反腐敗決心和力度,而是更多地關注新的一年反腐敗的利劍將會指向哪里?反腐敗的制度建設會有哪些新的內容?
反腐之所以多年來持續成為兩會關鍵詞,持續成為人們關注的焦點,在很大程度上腐敗既是結果,也是很多社會問題的重要原因。腐敗或多或少,直接或間接地促成、激化了這些社會問題和社會矛盾。比如腐敗催生了許多利益集團,這些利益集團通過控制產業來影響經濟,以獲取高額利益,除了直接損害他人的利益,也造成了社會財富分配的不均衡,從而在不同社會階層之間形成了矛盾與對立,甚至影響社會的穩定。可以說腐敗不除,我國改革開放、經濟發展所帶來的成果將有很大一部分被腐敗分子所攫取,社會不能持續良性、健康地發展。
十八大以來,新一屆中央領導集體以“壯士斷腕”的勇氣,以“零容忍”的態度開啟了反腐倡廉的新時代。如果說之前社會甚至一些高層人士對鐵腕反腐還心存疑慮,害怕反腐的力度太猛會招致社會動蕩、影響經濟發展的話,那么,十八大以來的反腐成果以及全社會對反腐敗工作的支持,可以讓有些人徹底打消這些疑慮。正如這次兩會上習近平總書記參加江西代表團審議,聽聞代表們談到江西省2014年經濟社會發展各項指標全線飄紅,同時狠抓反腐倡廉和中央八項規定精神落實時說,“可見,反腐并不會影響經濟發展,反而有利于經濟發展持續健康”。
可以肯定,“反腐”一詞或許還將會成為未來的兩會關鍵詞,我國的腐敗形勢決定了反腐敗將是一場長期的斗爭。十八大以來,我們更多地在“老虎”層面打擊腐敗,面對數量巨大的“蒼蠅”,我們還有更多的工作要做,還有更長的路要走,但只要保持反腐的高壓態勢,相信不久的將來,反腐一詞會消失在兩會的關鍵詞中。