陜西省高職高專院校專業(yè)設置問題與對策探索

□周高鵬 黃志宏

一、陜西省高職高專院校專業(yè)結構設置存在的問題

(一)專業(yè)設置同質化嚴重，特色專業(yè)較少。高職高專院校主要是以服務地方經濟為主，其專業(yè)設置要根據(jù)自身特點和當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要進行調整。陜西省有高職高專院校37 所，其中大部分都開設了計算機與應用和會計專業(yè)，但是陜西并不需要這么多的初級計算機和會計人才，各個學校爭相開設所謂熱門專業(yè)，帶來的結果就是使有限的教育資源顯得更緊張，畢業(yè)生無法就業(yè)，無法提升辦學水平。

(二)專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展不對接。高職高專教育主要培養(yǎng)在基層一線從事與生產過程直接相關的技術工人，是直接為產業(yè)發(fā)展服務的。因此專業(yè)結構的調整務必要與產業(yè)結構的變動相適應。從近年來三大產業(yè)貢獻率來看，陜西省產業(yè)結構為“三一二”型。第一產業(yè)對國民經濟增長貢獻率很小，第二產業(yè)貢獻大，但所占比例總體呈減少趨勢，第三產業(yè)貢獻率穩(wěn)步上升。從三次產業(yè)就業(yè)人員及構成比例來看，第一產業(yè)所占比例最大，就業(yè)人數(shù)最多;第二產業(yè)和第三產業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，所占就業(yè)總數(shù)的比例也在不斷上升，尤其是第三產業(yè)，吸納就業(yè)人員的潛力巨大。2014年，陜西省一、二、三產業(yè)對經濟增長的貢獻率呈“三一二”型，第一產業(yè)對經濟增長貢獻最小，第二產業(yè)對經濟增長貢獻最大，第二產業(yè)居中。三次產業(yè)的就業(yè)結構比例中，第一產業(yè)就業(yè)人數(shù)最多，第三產業(yè)居中，第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)最少，為“一三二”型，分產業(yè)計劃招生人數(shù)第一產業(yè)相關專業(yè)招生最少，第三產業(yè)相關專業(yè)最多，為“三二一”型。這與三大產業(yè)在經濟增長中的地位以及三大產業(yè)的就業(yè)結構存在一定的不一致性，與經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調。

(三)專業(yè)名稱混亂、內涵不清。

1．專業(yè)名稱混亂。在陜西的37 所高職高專院校中，部分院校出于招生或就業(yè)考慮，有意無意地混淆專業(yè)名稱，不同的學校對于同一個專業(yè)確定的專業(yè)名稱也不盡相同，雖然在教育部頒布了相關規(guī)定后，專業(yè)名稱有所規(guī)范，但是仍然存在與《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)》不一致的情況。如有些學校將鐵道車輛改為客車車輛檢修，將鐵道通信信號改為鐵道信號等。

2．專業(yè)內涵不一致。教育主管部門對高職高專院校的專業(yè)設置、專業(yè)內涵、核心課程、實踐環(huán)節(jié)等作出了相關規(guī)定，并提出了相應的指導意見，但是部分院校出于招生就業(yè)方面的考慮，專業(yè)內涵在不同學校則有不同的表述，部分學校的專業(yè)內涵介紹跟主管部門的指導性意見差別較大。

(四)專業(yè)設置隨意且盲目，缺乏長遠規(guī)劃。新專業(yè)的建設需要調研分析、申報審批、師資設備的引進、開設后的反饋調整等一系列程序，但是部分高職院校無視現(xiàn)有的辦學條件，不斷擴大辦學規(guī)模，增加所謂的熱門專業(yè)。但相應的師資、教育教學設備、經費、實習實訓基地等配套設施跟不上，教學質量難以保證。部分學校存在盲目開設專業(yè)的現(xiàn)象，專業(yè)設置缺乏專家論證，而對于投入比較大的專業(yè)，其發(fā)展則受到一定制約。

二、陜西省高職高專院校專業(yè)調整對策

(一)提高專業(yè)集中度，著力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)。高職高專院校能否在未來的競爭中獲勝，關鍵在于其專業(yè)是否有特色。特色專業(yè)是一種高標準、高水平的專業(yè)，是體現(xiàn)“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的專業(yè)。在進行專業(yè)設置時，必須緊密圍繞地方產業(yè)特色，主動適應地方和行業(yè)經濟建設需要。

(二)根據(jù)產業(yè)結構及時調整專業(yè)設置。高職高專教育培養(yǎng)的人才主要是為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務的，因此專業(yè)設置必須要緊貼地方經濟，處理好特色專業(yè)、新興專業(yè)、急需專業(yè)的關系，不斷適應陜西省新型工業(yè)化的需求，根據(jù)產業(yè)結構及時調整專業(yè)設置，根據(jù)產業(yè)發(fā)展及時開設新專業(yè)，淘汰社會不需要的專業(yè)。根據(jù)陜西省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，未來幾年，陜西省將重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、石化工業(yè)等具有陜西特色的產業(yè)，因此，在專業(yè)設置上也要有所傾斜，緊跟產業(yè)發(fā)展。

(三)規(guī)范專業(yè)設置、加大內涵建設。在高職高專教育領域建立咨詢機構，由行業(yè)專家和教育專家構成，由他們對專業(yè)設置進行規(guī)范指導。一是規(guī)范專業(yè)名稱，對個別院校的不規(guī)范行為進行糾正，專業(yè)名稱要充分體現(xiàn)專業(yè)內涵，避免通過專業(yè)名稱的變更達到吸引生源的目的，防止其在專業(yè)名稱上做文章，嚴格按照相關文件設置專業(yè)，確定專業(yè)名稱;二是加大專業(yè)內涵建設，加強傳統(tǒng)專業(yè)與現(xiàn)代科技的嫁接，發(fā)展新型工業(yè)，同時適當控制職業(yè)群，職業(yè)院校的專業(yè)設置要深入了解陜西的行業(yè)、企業(yè)以及產業(yè)發(fā)展需求，進而設置相關專業(yè)。

(四)加強指導管理，進行宏觀調控。教育主管部門應該充分發(fā)揮指導作用，加強引導，系統(tǒng)規(guī)劃陜西省專業(yè)發(fā)展的目標和結構，出臺相關措施，搭建平臺，實現(xiàn)信息共享，使學校、企業(yè)、政府三者能夠進行有效溝通。區(qū)別對待不同專業(yè)，對于社會緊缺專業(yè)要加大扶持力度，對于過剩專業(yè)要減少支持，合理引導資源流向。

三、結語

高職高專教育是面向崗位、面向行業(yè)的高等教育，其對于轉變經濟發(fā)展方式的作用不言而喻。在陜西省的高等教育中，高職高專教育已占到了半壁江山，其專業(yè)設置能否與經濟社會發(fā)展相適應，將直接影響到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，要及時解決專業(yè)設置中存在的問題，使之與經濟社會發(fā)展相適應，為社會發(fā)展提供持續(xù)支撐。

［1］蔣篤運．產業(yè)結構與高等教育專業(yè)結構關系研究——以中西部地區(qū)為例［M］．北京:高等教育出版社，2008

［2］汪曉村．論高校學科專業(yè)設置的理念與機制［M］．北京:科學出版社，2008