中美貿易失衡的成因、影響及對策探索

□杜碧輝

一、中美貿易失衡的現(xiàn)狀

美國商品市場存在比較大的供求缺口，居民收入較高，消費旺盛，中國在傳統(tǒng)生活必需品方面，成為美國主要的進口對象。而且美國的產業(yè)結構特征決定了美國國內制造業(yè)規(guī)模滿足不了美國巨大的商品市場需求，而中國又是制造品出口大國及中國是發(fā)展中國家狀況決定了中美兩國在雙邊貿易中必然存在美國對中國的逆差。中國順差主要來源于低附加值的出口加工貿易，另一方面美國限制高科技產品出口，雖然美國對中國是逆差，但美國賺取的中國加工貿易的高額利潤及服務貿易的順差，單方面看中國順差和整體出口競爭力大于美國，本質上出口競爭力強的依然是美國。

二、中美貿易失衡的原因

中國的對外貿易依存度較高，而美國則對中國的依賴度較低，因此這種“人為刀俎，我為魚肉”的被動狀態(tài)在加大中國的貿易風險的同時也容易導致中美貿易失衡。中國雖然實行市場化改革以及處于市場經濟地位，但離所要達到的目標還很遠。中國的高儲蓄率抑制國內消費，減少了對外國商品的需求，擴大了中美貿易失衡規(guī)模。由于意識形態(tài)不同，經貿政策、管理方式的不同使中美之間發(fā)生貿易摩擦的可能性在無形當中增高。日本、韓國和一部分東南亞國家為了達到降低生產成本提高國際競爭力的效果都將加工貿易從別的或自己國家轉移到了中國。在此生產的過程當中，中國所獲得的是附加值其實十分低的加工費。從美國貿易逆差產生的來源看，美國對日本、韓國、東南亞國家的貿易差額正不斷減少的同時中美貿易差額卻在無形當中不斷地增加。中國對這些國家的進口也在不斷地增加，逆差成不斷擴張的趨勢。因此，我們可以推斷中美貿易差額有很大一部分是由其它國家對美貿易順差轉移過來的。

三、中美貿易失衡對中美兩國的影響

(一)中美貿易失衡對中國的影響。中國國際收支在中美貿易失衡長期的環(huán)境之下產生巨額順差，我國在2010年上半年超過2．5萬億美元的外匯儲備當中絕大部分是美元資產。這種高額的外匯儲備不但使中國承擔匯率方面的風險而且美元的持續(xù)貶值以及較低的收益率虛化了我國外匯儲備的實際價值導致美元的價值降低。高額的外匯儲備涌入背后是同等數(shù)量的實物資源的出售，若是外匯儲備繼續(xù)非正常地增加下去則國內經濟增長的空間將會遭受到嚴重的破壞。由于長期的中美貿易失衡，引起美國的巨額貿易赤字與國內的貿易保護主義，美國出于戰(zhàn)略方面的考慮為了遏制中國崛起的加劇遂一直不承認中國的市場經濟體制，并加以反傾銷措施和高科技貿易壁壘帶動中美貿易沖突。

(二)中美貿易失衡對美國的影響。中美貿易的不平衡對美國有著負面影響是毋庸置疑的。一是龐大的貿易赤字需要被龐大的資金流入來填補，所以一旦改變了國際資本的流動方向就會影響到美元的地位和經濟發(fā)展的穩(wěn)定性。二是巨額貿易赤字的確會影響到國內制造業(yè)的發(fā)展，給該行業(yè)的就業(yè)率帶來一定程度的壓力。但是，從某種意義上說，美國經濟也因為中美貿易失衡產生了正面的影響，美國不是雙邊貿易失衡的受害者而是典型的受益者。隨著大量廉價的中國產品進入美國市場，美國消費者在收入水平和福利收益穩(wěn)定的形勢之下享受低價的消費模式，能節(jié)省下很多的費用，從而抑制通脹情況的發(fā)生。對美國產業(yè)結構的提升和調改有利。美國具有世界上最高的科技水平，只有放棄其沒有優(yōu)勢的勞動密集性產業(yè)，加強發(fā)展技術密集型和污染少、高收益的服務行業(yè)才能使這種高科技發(fā)達的優(yōu)勢地位得以維持。美國大量進口勞動要素高的產品，出口技術含量高的產品，這對美國產業(yè)結構的調整十分有利。

四、緩解中美貿易失衡的措施

(一)帶動進口增加以擴大國內需求。恢復國內平衡是解決國際收支失衡的基礎，只有解決好國內經濟結構和總量存在的問題，國際收支自然就會平衡。我國的對外貿易長期順差、投資小于儲蓄、外匯儲備數(shù)量不斷擴大和內需不足并存一直是影響我國國民經濟健康持續(xù)發(fā)展的一道難題。大力發(fā)展內需是減小外貿依存度的一個有效策略，中國可以利用通過擴大內需并帶動進口的政策盡量增加對美國的進口來刺激國內需求，可以根據(jù)國內的需求狀況進口一些美國產品，這樣既能緩解中美貿易順差問題又可以平衡我國國內經濟。

(二)調整我國產業(yè)結構和出口商品結構實施外貿多元化。我國政府應當采取相應的措施極力扶持、促進高科技產業(yè)的發(fā)展。與此同時，還要注重用高新技術改造傳統(tǒng)的產業(yè)項目以求能盡快擺脫勞動低附加值的加工狀態(tài)的國際分工。從可持續(xù)發(fā)展的眼光來看的話，低價勞動力的優(yōu)勢在國際貿易中競爭只能是短暫而少量的利用，此種做法不利于國際貿易的長遠發(fā)展。中國目前的出口基本上以勞動密集型產品為主，導致我國對低價勞動力的過度依賴，這種依靠價格競爭生存的出口模式不但不能長久而且我國只有通過大批量的低價銷售方可從中獲取利潤，而美國對中國的出口大部分是以高附加值和技術密集型的產品為主，出口少量的產品便可賺取高額利潤。中美貿易雖然不平衡，但是中國一直處于不平等的地位。因此，中國應盡快調整產業(yè)結構，提高出口產品的技術含量。實施商品結構多元化，有利于中國減少對美國市場過分依賴而帶來的風險;有助于減少貿易摩擦和貿易風險以及真正提高經濟水平;有利于促進中美貿易持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展;有利于中國在國際分工和國際競爭中取得有利地位。

(三)充分利用WTO 爭端解決機制妥善處理貿易失衡問題。在相當長的一段時間內很多中國的外企持有一種若要解決中美兩國的貿易失衡問題就要避免利用WTO 爭端解決機構的觀點，然而這種睜一只眼閉一只眼的態(tài)度卻不能達到應有的效果。WTO 的爭端解決機制比GATT 下的爭端解決條款更加有效，其規(guī)則取向更為明顯。因此，我國的外貿企業(yè)應該未雨綢繆，做好應訴機制的建設、加強對WTO 爭端解決機制的研究，提高本國的應訴能力。一是中國應該普及國內企業(yè)對WTO 的相關法律制度的學習研究，建立專門的應訴機構，培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才。一旦遭受美國組織的起訴，我們應該積極主動地通過各種渠道收集相關材料和信息來應訴，為自己爭取更多的主動權。二是若國內企業(yè)與美國一些行會組織發(fā)生貿易終端的金額較高且處于比較被動的地位時，可以及時向國家的相關部門和有關的政府機構尋求幫助，爭取贏得政府介入以求扭轉局面。

［1］翁培萍．從國際產業(yè)轉移看中美貿易失衡［D］． 廈門大學，2008

［2］陳棟．中美貿易失衡的成因、影響與對策分析［J］． 國際經貿，2011，1