高職院校基層服務型黨組織建設研究

馮景山，劉興永

加強服務型基層黨組織建設，是黨的十八大作出的創新基層黨建工作的重要部署，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，也是高職院校黨建工作的重要內容。探討高職院校服務型基層黨組織建設，對提高基層黨組織服務師生員工的能力和水平、構建推進群眾路線教育實踐活動的長效機制、促進高校加快改革發展具有十分重要的意義。

1 基層服務型黨組織建設的重要性

1.1 加強基層服務型黨組織建設是踐行科學發展觀的需要

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，“以人為本”是科學發展觀的本質與核心。作為高職院校基層黨組織，擔負著黨在高職院校直接聯系群眾、教育引導群眾、團結群眾的重任，是聯系廣大師生的橋梁和紐帶，是把黨的思想、路線、方針、政策真正落實到實處的重要載體，加強高職院校基層黨組織的服務工作，能夠使高職院校基層黨組織在做好本職工作的基礎上，更好地服務學生、服務教師、服務社會。

1.2 加強基層服務型黨組織建設是踐行群眾路線的需要

群眾路線是中國共產黨一切工作的根本路線，就是一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，增強廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，保持黨同人民群眾的血肉聯系，而作為與群眾聯系最為緊密的高職院校基層黨組織發揮著重要作用，加強高職院校基層服務型黨組織建設，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，建立服務教職員工、服務學生的有效機制，有助于夯實黨在高職院校的群眾基礎，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

1.3 加強基層服務型黨組織建設是創建平安校園、和諧校園的需要

高職院校基層黨組織是建立在師生之中、工作在師生之中，是群眾工作的最前沿，服務教師和學生是其根本職責之一。加強高職院校基層服務型黨組織建設，可以幫助教師和學生解決他們在思想上、學習上、工作上、生活上的困難，給予他們更多的關懷，為他們將來的發展提供更多的平臺，可以解決高職院校發展所帶來的諸多矛盾與問題，對高職院校快速發展，創建平安校園、和諧校園具有保障作用。

2 基層服務型黨組織建設中存在的問題

近幾年，高職院校基層黨組織在推進服務型黨組織建設方面取得了一定成績，尤其是在黨的十八大和黨中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以后，各級黨組織更是非常重視基層服務型黨組織建設，不斷加強學習，積極開展工作，使高職院校基層黨組織在促進高職院校自身快速穩定發展過程中起到了重要作用，但目前高職院校基層服務型黨組織建設中還存在以下一些問題。

2.1 服務意識還需進一步提高

高職院校基層黨組織和黨員干部對基層服務型黨組織建設的重要性都有一定認識，但仍有一些黨員干部對基層黨組織在“服務的深入程度、服務的作用和意義”問題上認識不夠清晰，進而導致服務師生不夠到位，聯系群眾不夠密切。

2.2 服務載體還需進一步多元化

目前，高職院校在基層服務型黨組織建設中，服務載體還相對單一，服務平臺還相對陳舊，進而導致基層黨組織和黨員干部與群眾溝通聯系的渠道不夠通暢，不能有效地發揮師生黨員的先鋒模范帶頭作用和黨組織的戰斗堡壘作用，影響服務效果。

2.3 服務內容還需進一步豐富

高職院校基層黨組織為更好地服務于教職工黨員和學生開展了許多活動，也相應取得了一定成效，但服務內容比較單一，開展的活動內容與廣大師生員工的實際需求不一致，一定程度上影響了師生參與活動的積極性，進而使活動難以達到預期效果。

3 加強基層服務型黨組織建設途徑

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。高職院校基層黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，踐行黨的群眾路線，進一步加強基層服務型黨組織建設。

3.1 提高服務意識

高職院校基層黨組織可以通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強學習教育，使廣大師生黨員充分認識學習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”要求，切實做到思想自覺、行動自覺，從思想上解決“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，讓廣大師生黨員在學習的基礎上進一步從思想上提高認識，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，認真查找各方面存在的問題，進一步轉變工作作風，增強服務意識，增進同群眾的感情，拉近同群眾的距離，同時增強師生黨員服務好群眾、做好群眾工作的本領。

3.2 創新服務載體

高職院校基層服務型黨組織是否取得成效，要以師生是否滿意為標準。高職院校基層黨組織可以通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合自身的工作實際，進一步創新服務載體，開展黨員與貧困生“一對一結對子”、黨員干部“七進”活動、輔導員家訪活動、組建教師黨員先鋒崗和學生黨員先鋒崗、黨員進社區等系列聯系師生、服務師生的實踐載體活動。

通過創新服務載體，開展一系列聯系師生、服務師生的實踐載體活動，可以深入了解教師的工作和學生的生活學習狀態，有針對性地解決教師和學生在生活學習上反映強烈的實際問題和困難，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，提高基層服務型黨組織服務群眾、服務社會的能力，有效加強高職院校基層服務型黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

3.3 豐富服務內容

高職院校基層黨組織可以通過召開師生座談會、談心談話活動、問卷調查等方式廣泛征求師生意見，并對征求的意見建議進行匯總，按群眾的需求，創新開展基層組織活動；聘請專家舉辦就業創業文化講座，開展“成功者之路——就業創業經驗交流”等活動，通過活動不斷加強對學生的就業創業指導，服務學生，提高學生的就業率，進而不斷促進國家骨干高職院校建設的順利完成；建立教工黨員活動室、學生黨員活動室，以黨員活動室為依托，以服務師生為重點，不斷拓展和強化活動室的功能，精心設計黨員喜聞樂見、豐富多彩的各種活動；并不斷加強群團工作，充分發揮工會的教育功能、凝聚功能、參與功能和娛樂功能，積極組織開展登山活動、拔河比賽、乒乓球比賽、各種棋類比賽等系列群眾喜好的基層組織活動。通過創新開展基層組織活動，不斷豐富服務內容，提升服務效果。

3.4 完善服務保障

3.4.1 高度重視基層服務型黨組織建設

高職院校黨組織要高度重視基層服務型黨組織建設工作，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，有計劃、有步驟、有重點地認真落實各項工作任務，在深入調查研究的基礎上細化建設方案，確定各項工作的具體責任人，認真組織實施。

3.4.2 加強對基層服務型黨組織建設的指導監督

高職院校黨組織要加強對基層服務型黨組織建設工作的指導，強化對建設工作的督促和檢查，同時要在基層服務型黨組織建設工作中進一步聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，完善基層服務型黨組織建設。

3.4.3 加強制度建設，建立長效機制

高職院校黨組織要緊密結合自身工作實際，將開展黨的群眾路線教育實踐活動中好的經驗、好的做法用制度形式固定下來，建立長效機制，堅持下去，不斷提高群眾工作能力，完善群眾工作制度與機制，推動改進工作作風，密切聯系群眾常態化、長效化。

基層黨組織是服務聯系師生群眾最緊密，也是最直接的“神經末梢”，在黨的群眾路線教育實踐活動中，高職院校基層黨組織要著力為“神經末梢”輸血，使服務師生、群眾的最后一公里暢通無阻。通過踐行黨的群眾路線，高職院校基層黨組織要進一步加強基層服務型黨組織建設，進一步提高黨員干部的思想認識，進一步轉變領導干部的工作作風，進一步解決師生關注的熱點重點問題，進一步加強制度建設和體制機制的完善，要在不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的基礎上，始終保持黨的先進性和純潔性，促進高職院校快速穩定發展。

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